一、政策理论。请根据题目要求作答
（一）
第一题：简答题
聚焦协同发展，打造京津发展第二空间
落实京津冀世界级城市群东北部副中心城市功能定位，紧紧扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，巩固拓展规划、产业、交通、生态、创新、公共服务“六个协同”。开展“四个一百”活动，构建京津唐“半小时”、雄保唐“1小时”交通圈，筑牢京津生态屏障，推动产业互联、政策互通、资源共享、平台共建，加快建设首都经济圈重要支点，更好融入京津冀世界级城市群。
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问题：谈谈你对第二空间理解，如何打造第二空间。(30分)
二、公文写作。请根据题目要求作答
（二）
第二题
材料内容大概是政府工作报告对“十四五”的安排。以下材料非考试原材料。
“十四五”时期全市经济社会发展指导思想
“十四五”时期全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对唐山工作的重要指示精神，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“33458”工作思路，加快构建现代化经济体系，加快融入新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在新时代全面建设经济强省、美丽河北中担重任、挑大梁，为全面建设社会主义现代化国家作出唐山贡献。
“十四五”时期主要任务
一是聚焦向海发展，建设更高水平开放型经济新体制
坚持港产城融合发展，以唐山港为龙头，以中国（河北）自贸区曹妃甸片区、跨境电子商务综合试验区、开发区、综合保税区、协同发展示范区为平台，高质量引进来、高水平走出去，推动沿海经济带跨越发展。“十四五”期间，实际利用外资、外贸进出口总额年均增长5%以上。
二是聚焦转型发展，加快推动经济体系优化升级
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，建设制造强市、质量强市、数字唐山，实施支柱产业提质、优势产业提效、新兴产业提速工程，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，着力打造先进制造业新名片，加快建设环渤海地区新型工业化基地。深入实施创新驱动发展、科教兴市和人才强市战略，提升科技创新能力，加强创新链与产业链对接，催生新发展动能，建设高水平创新型唐山。
三是聚焦协同发展，打造京津发展第二空间
落实京津冀世界级城市群东北部副中心城市功能定位，紧紧扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，巩固拓展规划、产业、交通、生态、创新、公共服务“六个协同”。开展“四个一百”活动，构建京津唐“半小时”、雄保唐“1小时”交通圈，筑牢京津生态屏障，推动产业互联、政策互通、资源共享、平台共建，加快建设首都经济圈重要支点，更好融入京津冀世界级城市群。
四是聚焦绿色发展，建设天蓝地绿水秀的美丽唐山
坚定不移践行习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，开展“蓝天”“碧水”“净土”三大行动。以碳达峰碳中和为引领，推广绿色能源，发展绿色产业，倡导绿色生活，促进经济社会发展全面绿色转型，争创国家生态园林城市、生态文明建设示范市（县）和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
五是聚焦融合发展，推进区域协调发展和新型城镇化
扎实推进“一港双城”战略，健全完善国土空间规划体系，构建主城区“两轴两带、四核多点”和曹妃甸“一主六辅多节点”空间布局，推动县城建设品质提升，培育一批特色小（城）镇。大力发展城市经济和县域特色产业，结合以人为核心的新型城镇化，到2025年，常住人口城镇化率年均提高1.2个百分点。
六是聚焦统筹发展，全面推进乡村振兴
把解决好“三农”问题作为重中之重，全面实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，深入开展乡村建设行动。到2025年，新建成美丽乡村1300个以上，50%以上县（市、区）建成美丽乡村创建示范县，争创美丽乡村创建全域示范市，每年实施市级农业产业化重点项目20个。
七是聚焦共享发展，改善人民生活品质
坚持以人民为中心的发展思想，千方百计稳定和扩大就业，全面打造教育高地，健全社会保障体系，加快建设健康唐山、文化强市，提高应对突发公共卫生事件能力，保持全国文明城市荣誉称号，争创国家卫生城市。到2025年，居民人均可支配收入年均增长6.5%以上。
八是聚焦安全发展，守好首都“东大门”
深入贯彻落实总体国家安全观，抓好经济安全风险预警、防控机制和能力建设，坚持把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力和防灾减灾抗灾救灾能力，完善社会矛盾调处、社会治安防控、基层社会治理三大体系，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。
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问题：今年市政府定为作风年、落实年，请你为市长起草动员大会讲话。(70分)
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【审题重点】
本题主要考察学员从材料中挖掘要点、具体阐述的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1.给定身份：题干未明确。
2.主题方向：谈谈你对第二空间理解，如何打造第二空间
3.表达要求：应根据材料有关内容，深刻阐述第二空间的概念、内涵，特别是对唐山发展的意义。同时在正确认知第二空间的基础上，进一步提出打造第二空间的建议或者措施，并且这些措施要针对唐山的发展实际，可结合京津冀协同发展有关热点知识及唐山市委书记张古江相关论述，结合材料给定的方向，提出切实可行的对策。
4.字数要求：根据分值，建议写800字左右，分条呈现答案。
【思维分析】
通过把握审题要点，基本确定答题方向为：阐述对第二空间的理解，并提出切实可行的落实举措。
题目要求阐述对于第二空间的理解及落实举措，因此在阅读材料时，需重点材料对于第二空间的定义及相关要求进行重点把握。
材料中明确提出，京津发展第二空间的定位是：“落实京津冀世界级城市群东北部副中心城市功能定位，紧紧扭住北京非首都功能疏解牛鼻子，加快建设首都经济圈重要支点，更好融入京津冀世界级城市群。”，同时提出了“六个协同”的概念，应根据这“六个协同”阐述落实举措。
一、关于京津发展第二空间的理解
二、多措并举着力打造第二空间，推动协同发展
1.要聚焦规划协同，切实加强与京津对接。
2.要聚焦产业转移，着力打造产业协作高地。
3.要聚焦互联互通，着力加快交通一体化步伐。
4.要聚焦联防联治，着力构造绿色生态屏障。
5.要聚焦协同创新，着力吸引更多科技成果转化孵化。
6.要聚焦共建共享，着力拓展公共服务合作领域。
【参考答案】
一、关于京津发展第二空间的理解
京津发展第二空间指的是唐山市着力在全方位融入京津、对接京津、服务京津中加快发展自己，落实京津冀世界级城市群东北部副中心城市功能定位，紧紧扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，加快建设首都经济圈重要支点，更好融入京津冀世界级城市群。
打造京津发展第二空间是落实习近平总书记关于京津冀协同发展重要指示的具体行动，是唐山“十四五”时期最大、最现实、最直接的历史机遇，是推动沿海经济带建设是加快“三个努力建成”步伐的必然要求。
二、多措并举着力打造第二空间，推动协同发展
1.要聚焦规划协同，聚焦新时代、新格局、新理念、新要素、新体系，立足唐山城市功能定位、发展目标，以“一港双城”为引领，走港产城融合发展之路，加快编制高质量“十四五”规划，切实加强与京津对接。
2.要聚焦产业转移，着力抓好承接平台、重点项目和商贸物流基地建设，做强园区平台，狠抓项目建设，优化营商环境，着力打造产业协作高地。
3.要聚焦互联互通，以织密铁路和高速公路网为重点，统筹推进机场、港口交通体系建设，紧密对接建设世界级城市群高铁网、高速公路网和港口群、机场群，全面加快京唐城际铁路、遵秦高速唐山段等重大交通工程建设，构建京津唐“半小时”、雄保唐“1小时”交通圈，着力加快交通一体化步伐。
4.要聚焦联防联治，强力推进大气污染防治、水土共治和生态修复治理，一体治山治水治气治城，......
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