材料1(307994)
2020年3月29日至4月1日，习近平总书记在浙江考察时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话指出，要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，让法治成为社会共识和基本准则。要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，发挥深圳信息产业发展优势，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，支持广州、深圳、珠海等有条件的城市构建数字孪生城市，实现实体城市向数字空间的全息投影，增强城市治理灵敏感知、快速分析、迅捷处置能力，打造全国领先的新型智慧型城市标杆。
深圳第七次党代会报告提出，未来五年，深圳城市治理体系和治理能力现代化基本实现，城市治理的法治化、科学化、精细化、智能化水平大幅提升，稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境基本形成，城市更宜居、更韧性、更智能，努力成为超大型城市现代化治理的典范。
材料2(307995)
特区的事业不停顿，党的建设不停顿。从深圳第一次党代会提出“把马克思主义同深圳的实际结合起来，继承党的优良传统和开拓创新结合起来，切实抓好党的自身建设，进一步提高特区党员队伍素质,增强党的战斗力和凝聚力”，到第七次党代会提出“坚定不移全面从严治党，增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’，打造向世界彰显中国共产党先进性、纯洁性的精彩样板，引领和保障深圳先行示范区建设行稳致远”。深圳始终坚持和加强党的领导，与时俱进、勇于创新,不断强化城市基层党建工作，努力提高党的建设质量，夯实党在城市的执政基础，为城市发展提供坚实的组织保证。有学者提出，当前深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动和深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期，要加强党建引领，进一步加快城市现代化建设的脚步，努力成为国际一流的现代化智慧城市标杆。
材料3(307996)
深圳法治建设始终与改革开放同频共振，经济特区建立初期，深圳在引进外资过程中逐渐认识到法治的重要性，积极通过国家和广东省立法机关制定了23项特区法规，初步形成了经济特区市场规则。1992年7月1日，深圳取得特区立法权后，短短几年时间基本实现了特区建设重要事项都有法可依。1994年3月，深圳率先进行依法治市试点，从“依法治市”到“打造一流法治城市”，再到“建设法治中国示范城市”，不断推进城市法治建设。建设先行示范区两年来，深圳用足用好经济特区立法权，出台了科技创新条例、个人破产条例、绿色金融条例、数据条例等一批全国首创性、引领性法规，大力推进人工智能、数字经济、细胞和基因、智能网联汽车等新产业新业态新商业模式立法，全面提升了法治建设水平，其中不少在全国都有改革示范作用。
材料4(307997)
“i深圳”是深圳统一的政务服务平台，可实现“掌上政府、指尖服务、刷脸办事”，已汇聚融合全市8000多项服务数据，累计注册用户超过1400万。深圳在全国率先推出政务服务“秒批”改革，实现“网上办，马上办，就近办，一次办”。
深圳在全国首创无感申报的“秒报”模式，实现表单自动填充和材料自动推送，从而实现“免填免报”。深圳还加快推进智慧城市建设，如在智慧交通方面，着力打造灯控一张网，由过去的车看灯、读秒数通行，到现在的灯看车、读车数放行，大大提高了道路通行能力。
深圳在全球率先实现5G独立组网全覆盖。未来，深圳将以实现“主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务”为目标，进一步推进5G和AI技术应用，提升大数据分析水平，形成全程、全城、全要素的全面感知和指挥调度能力，充分释放“数据的赋能”，改善公共服务，创新政府决策模式，让城市更加温暖、更加智慧、更加高效、更加便捷。
材料5(307998)
新冠肺炎疫情发生以来，全国各地纷纷加快推进智慧社区建设，大大提升了社区服务水平。但有记者走访发现，部分社区智慧建设还存在一些问题。有社区安装了识别系统，用于居民出入小区刷脸登记，但刷脸速度慢，有时甚至识别不了，最后还是用回原来人工检查登记的老办法。有的社区智慧系统，通过手机APP提供社区购物、维修、缴纳物业费等服务，但多位业主反映，基本没有用过这个APP，原因是系统操作复杂，能用的服务也不多；有的社区要通过多个系统录入人员信息，而这些系统由不同部门各自开发，同一信息要重复录入，社区有几千人，录一次就要半个多月，工作负担反而加重；有的社区的智慧系统还没调试好就匆匆上线，运行期间又缺乏维护，不久就沦为僵尸系统；还有的社区花大力气建成的系统，却因录入数据不准确，功能大打折扣。有录入人员直言:“入户走访，可能一天只入户7次，但为了让考核好看一些，我就在系统上填报15次，反正也没人来管。”
材料6(307999)
近日，派出所社区民警走访时发现，辖区内居民梁某与多次上门索要孩子抚养费的唐某发生冲突，唐某领着3岁的女儿和80岁的祖母滞留梁某家，并扬言要报复梁某。依托联调机制，社区民警联系到街道综治中心、司法所、社区工作人员对该起纠纷及时调解，促使双方对孩子抚养费支付事宜达成协议，问题得以圆满解决。为把各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽，派出所将社区警务融入“网格化管理”，强化源头治理、筑牢基层风险防范体系，派出所采取警力下沉、警务前移和警民参与等方式，依托社区网格化体系，加强对人、地、事、物、组织等治安要素的规范管理，夯实基层基础工作，提升基础工作服务打防管控的能力和水平。
材料7(308000)
近年来，Z街道积极推进政务服务标准化、规范化建设，为企业和群众提供更优质的服务，具体做法包括以下五个方面：
一、辖区居民不分户籍地和居住地，均可就近到任一社区服务大厅办理民政、人社、卫生等各类公共服务事项；调整各社区服务大厅布局，增设导询台、等候休息区和志愿服务站，营造温馨便民氛围。
二、以科技为手段，实现电脑屏、手机屏、宣传屏、政务服务自助终端屏联动，确保政务信息公开及时；将网站和微信公众号打造为政务公开主阵地，通过电子宣传屏滚动播放民生信息，并在社区内设置政务服务自助终端，提供50多项服务查询。
三、在各社区窗口设置资料架，在服务大厅内悬挂办事流程、服务事项，提供政府公报、办事指南、便民服务手册等政务资料，为办事企业和群众提供清晰的指引。
四、统一梳理61项街道级和43项社区级便民服务事项目录清单，进一步提升便民服务标准化水平，切实为企业和群众就近办事提供规范、透明、便捷服务，有效实现“小事不出社区、大事不出街道”。
五、社区服务大厅配备业务精通的工作人员，负责定期更新各类政务资料，并提供办事咨询答复服务；严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知及服务承诺制，不断改进和提升社区政务服务水平。
材料8(308001)
当前，国内新冠肺炎疫情呈现零星散发、局部时有爆发的态势，疫情防控形势依然十分严峻，疫情防控这根弦必须时刻绷紧，绝不能前功尽弃。有专家指出，常态化疫情防控措施要精细再精细、精准再精准，把疫情防控网扎严收紧，一方面，需要更先进的“物防”，借助大数据等信息手段，精准锁定重点区域重点人群，建立风险人员信息库，实现分级分类精准管控；另一方面，需要更加高效的“人防”，依托高效严密的组织体系，压实属地、部门、单位和个人的责任，堵住所有可能的漏洞，使防控措施能够通畅地传导至城市的“末梢神经”。
材料9(308002)
近年来，暴雨淹城的情况时有发生，有网友戏称，可以“在城里看海”“坐地铁赏水帘洞景”，城市大街小巷随着暴雨降临而“积水成河”，暴露出城市建设的“软肋”。有网友疾呼：“城市建设不能光有一日千里的热情，更应具备‘一管千年’的思维。”
J县一文化景观以2.3亿元建成，两年后却悄然拆除，拆建总费用保守估计近3亿元，引发社会热议。据悉，该项目建设伊始就有不同声音，但仍然仓促上马开工建设，当地政府后来也承认当时城市规划建设缺乏前瞻性。
H市为管理电动自行车乱象，暂停了电动自行车上牌业务，牌不给上了，车仍然可以正常买卖，上牌系统关闭后，路面新增了近10万辆无牌电动自行车，更难管了。
T市对一些违章建筑进行依法拆除时，有周边居民感到惊讶，“这房子原来是违章搭建的啊。”不少违章建筑存在了多年，几乎与周边建筑融为一体。有居民质疑道：“为什么这么多年来这些违建都没有被拆除？
B市市民李先生最近有了个新身份——市容环境提升义务宣传员，如今，他只要有时间都会劝阻占道经营、乱扔垃圾、车辆乱停乱放等行为。市里开展市容环境提升活动以来，各街道社区的党组织邀请辖区居民、社会团体、行业组织、志愿者、媒体记者等走进街巷，引导动员群众理解治理、参与治理、主动治理。
著名建筑学家梁思成曾说：“城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的。”有专家指出，要破解城市治理难题，应该由经验判断型向数据分析型转变、由被动处置型向主动发现型转变，努力使城市治理从“经验治理”向“科学治理”转变。
材料10(308003)
我国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。近年来，深圳坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，通过优化产业结构和能源结构，控制温室气体排放。2020年，全市战略性新兴产业占比达到37%，高技术制造业和先进制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到66%和72%，每平方公里产出GDP占全国大城市首位；核电、气电等清洁电源装机容量占全市总装机容量的77%，高出全国平均水平约25个百分点。深圳还将通过新技术、新材料等应用，通过绿色低碳发展，推广超低能耗建筑、零碳建筑，努力在有限的土地上承载更多的人口、产业和经济总量。
材料11(308004)
有研究报告指出，在抗震方面,我国部分城市暴露出监测预警机制不健全，建筑、通信、交通道路等基础设施防震能力薄弱等问题。电力系统存在主网架较薄弱，变电站布点少，配电网线路设计不合理、联络率低、故障转电能力不足、缺乏后备电力等问题。在防御暴雨和洪涝灾害方面，部分城市存在着排水设施不完善、规划不合理、过度硬化、排水防涝设施建设标准不高等问题。此次新冠肺炎疫情也暴露出医疗基础设施薄弱，医院、公卫、基层等分工协作机制不健全的问题。报告还指出，在当前自然灾害频发、疫情防控形势依然严峻的背景下，打造韧性城市是实现可持续发展的必由之路。
材料12(308005)
深圳市坚持人才引领发展的战略地位，聚天下英才而用之，为城市发展提供了强劲的动力支撑。从《深圳经济特区人才工作条例》颁布实施，到30万套人才住房的建设安排，深圳将“爱才惜才重才”纳入城市治理体系、写入城市法规和规划，并以土地等城市最稀缺的资源予以强力支撑。深圳还对人才政策进行系统性优化升级，打出人才政策“组合拳”，不断完善人才服务体系。但近年来，我国多个城市相继出台引才新政，人才争夺日益激烈，深圳对人才吸引力的比较优势也面临新的挑战。有学者建议，深圳要借力城市治理，努力打造高水平人才高地，形成人才集聚效应，促进城市治理及其他各项事业高质量发展。
材料13(308006)
2021年9月1日，深圳市街道综合行政执法改革正式实施，街道将以自身名义实施执法，承担综合行政执法主体责任。街道综合执法改革以“五化”建设为重点纵深递进：一是职责法定化，提升责任意识；二是队伍正规化，提升整体素质；三是执法规范化，提升执法水平；四是手段智能化，提升执法效能；五是参与社会化，提升社会认同。
深圳市S街道坚持以党建促队建、以制度促规范、以科技提效率、以联合促联动，“五化”建设取得积极成效，执法队的整体面貌和综合素质得到明显提升。
目前，街道承接的18类职责，475项执法事项已经明确。执法范围扩大后，为适应执法工作新形势、新变化、新要求，更好地服务企业，该街道计划近期召开企业面对面座谈会，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的内容。
材料14(308007)
城中村是高速城市化过程中出现的一种特殊现象，也是城市治理绕不开的一个问题。近年来，深圳坚持分类施策，统筹推进城中村综合整治和拆除重建，消除安全隐患，优化居住环境和配套服务，着力把城中村改造为现代化城市社区。比如福田区开展了城中村环境综合整治提升工程，同时推进实施了“新城中村”改造计划，对15个城中村进行环境综合整治。罗湖区“二线插花地”棚改，因地质灾害和安全隐患多发、改造体量巨大、人员结构错综复杂等因素，曾被称为“中国棚改第一难”，面对这“第一难”，深圳市政府通过“强区放权”改革，激发基层的积极性与创造性，同时按照“谋、控、谈、签、拆、法”六字诀坚定推进，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以硬作风、硬功夫，完成硬任务。现在，“二线插花地”已然“蝶变重生”。
材料15(308008)
2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，推出一批重大改革措施，以清单批量授权方式支持深圳实施综合改革试点。清单共40条授权事项涵盖要素市场化配置、营商环境、科技创新体制、对外开放、公共服务体制、生态环境和城市空间治理等6个方面。2021年9月，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。深圳全力推进落实该方案，提出12个方面，44条举措，将前海方案细化分解成71项重点任务，203项重点推进事项。深圳将抓住前海“扩区”和“改革开放”两个重点，举全市之力推进前海大开发、大开放、大发展。有学者指出，深圳经过多年高速发展，城市空间结构、运行机制等发生了深刻变革，城市治理面临着承压明显、发展空间不足等诸多挑战，城市治理难度大。面对深圳综合改革试点、全面深化前海合作区改革开放“双改”示范的新机遇、新赛道，深圳应充分发挥优势，补足短板，以城市治理模式创新推动率先实现社会主义现代化，努力走出一条符合超大城市特点和规律的治理新路子。
三、作答要求
请分析材料5中反映的智慧社区建设存在的问题。（20分）
要求：
（1）考虑全面，分析合理，条理清晰；
（2）总字数150字以内。
请根据材料9，梳理城市治理存在的问题，并就如何实现“科学治理”提出工作建议。（30分）
要求：
（1）梳理得当，建议可行，条理清晰；
（2）总字数500字以内。
围绕“新时代超大城市治理”为主题，某知名研究机构计划在深圳举办高端论坛，将邀请深圳市政府相关领导做主题演讲。请结合给定材料，起草一份演讲稿。（50分）
要求：
（1）主题明确，内容丰富；
（2）条理清晰，感染力强；
（3）总字数1200字左右。
一、参考答案：
1.硬件效果不理想。识别系统刷脸速度慢，识别率低。
2.手机应用使用率低。操作复杂，服务类别少。
3.系统间信息不互通。开发部门不一，信息要重复录入，工作负担加重。
4.系统废弃。调试不到位，匆忙上线，运行期间缺乏维护。
5.数据造假。缺少监管，工作人员录入虚假数据，系统功能受影响。
参考答案说明：本参考答案从“硬件效果不理想”“手机应用使用率低”“系统间信息不互通”“系统废弃”“数据造假”五个方面展开，各条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
第一步——审题
通过勾画题干关键词，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
请分析材料5中反映的智慧社区建设存在的问题【①由“分析材料5中反映的……”可知，需重点阅读材料5，同时兼顾与主题相关的其他材料。②由“分析……问题”可知，本题是单一题，需作答“问题”这一要素。阅读材料时，可重点关注与“智慧社区建设”这一主题相关的负面表述，从中提炼出答案要点】。（20分）
要求：
（1）考虑全面，分析合理，条理清晰；
（2）总字数150字以内。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
【材料预览：通过审题可知，本题围绕“智慧社区建设”这一主题展开。快速浏览全篇材料发现，材料5明显与这一主题相关，因此本题重点阅读材料5即可。】
材料5
新冠肺炎疫情发生以来，全国各地纷纷加快推进智慧社区建设，大大提升了社区服务水平。但有记者走访发现，部分社区智慧建设还存在一些问题。有社区安装了识别系统，用于居民出入小区刷脸登记，但刷脸速度慢，有时甚至识别不了，最后还是用回原来人工检查登记的老办法。有的社区智慧系统，通过手机APP提供社区购物、维修、缴纳物业费等服务，但多位业主反映，基本没有用过这个APP，原因是系统操作复杂，能用的服务也不多；有的社区要通过多个系统录入人员信息，而这些系统由不同部门各自开发，同一信息要重复录入，社区有几千人，录一次就要半个多月，工作负担反而加重；有的社区的智慧系统还没调试好就匆匆上线，运行期间又缺乏维护，不久就沦为僵尸系统；还有的社区花大力气建成的系统，却因录入数据不准确，功能大打折扣。有录入人员直言:“入户走访，可能一天只入户7次，但为了让考核好看一些，我就在系统上填报15次，反正也没人来管。”
〖本段主要围绕社区智慧系统存在的诸多问题展开。其中，（1）关联词“但”表转折，提示后文要重点阅读。“有社区安装了识别系统”“但刷脸速度慢，有时甚至识别不了”提示问题，说明部分社区安装的识别系统速度慢、效果差，由此可概括出要点：识别系统刷脸速度慢，识别率低。（2）负面表述“基本没有用过这个APP，原因是系统操作复杂，能用的服务也不多”提示问题，说明部分社区采用的手机应用操作复杂，可用服务少，居民使用率低，可概括出要点：手机应用使用率低，操作复杂，服务类别少。（3）负面表述“这些系统由不同部门各自开发，同一信息要重复录入”“工作负担反而加重”提示问题，说明信息系统的开发部门不统一，加重了录入工作的负担，表述规范，可摘抄出要点：开发部门不一，信息要重复录入，工作负担加重。（4）负面表述“有的社区的智慧系统还没调试好就匆匆上线，运行期间又缺乏维护，不久就沦为僵尸系统”提示问题，说明部分系统缺少调试和维护，导致系统废置，可概括出要点：调试不到位，匆忙上线，运行期间缺乏维护，系统废弃。（5）负面表述“因录入数据不准确，功能大打折扣”“为了让考核好看一些，我就在系统上填报15次，反正也没人来管”提示问题，说明由于缺乏监管，工作人员上报虚假数据，影响了系统的功效，可概括出要点：缺少监管，工作人员录入虚假数据，系统功能受影响。〗
材料5话题梳理：
材料5主要介绍了社区智慧系统存在的问题，具体体现在五个方面：
一是系统刷脸速度慢，识别效果差，提示此部分围绕核心话题“硬件效果不理想”展开，可将其提炼为总括句前置；
二是操作系统复杂，可用服务少，使用者少，提示此部分围绕核心话题“手机应用使用率低”展开，可将其作为总括句前置；
三是各部门独立开发，导致信息重复录入，提示此部分围绕核心话题“系统间信息不互通”展开，可将其提炼为总括句前置；
四是系统匆忙上线，缺乏维护，导致瘫痪报废，提示此部分围绕核心话题“系统废弃”展开，可将其作为总括句前置；
五是缺乏监管，工作人员上报虚假数据，影响系统功效，提示此部分围绕核心话题“数据造假”展开，可将其提炼为总括句前置。
材料5要点总结：
硬件效果不理想。识别系统刷脸速度慢，识别率低。
手机应用使用率低。操作复杂，服务类别少。
系统间信息不互通。开发部门不一，信息要重复录入，工作负担加重。
系统废弃。调试不到位，匆忙上线，运行期间缺乏维护。
数据造假。缺少监管，工作人员录入虚假数据，系统功能受影响。
第三步——组织答案
【梳理材料发现，要点围绕“硬件效果不理想”“手机应用使用率低”“系统间信息不互通”“系统废弃”“数据造假”展开，属于“并列”逻辑，可依据资料顺序分条撰写。】
1.硬件效果不理想。识别系统刷脸速度慢，识别率低。
2.手机应用使用率低。操作复杂，服务类别少。
3.系统间信息不互通。开发部门不一，信息要重复录入，工作负担加重。
4.系统废弃。调试不到位，匆忙上线，运行期间缺乏维护。
5.数据造假。缺少监管，工作人员录入虚假数据，系统功能受影响。
一、资料中出现的规范词
工作负担：指人体在给定时间内能够承担的工作内容、工作责任等，又叫工作强度或劳动强度。一般包括体力工作负担和心理工作负担两个方面。
智慧社区：指通过利用各种智能技术和方式，整合社区现有的各类服务资源，为社区群众提供政务、商务、娱乐、教育、医护及生活互助等多种便捷服务的模式。表述规范，可直接摘抄，注意积累。
二、在资料中概括出的规范词
信息不互通：主要用来描述不同地区、不同部门、不同个体间未能交换及沟通信息资源，导致更多人无法充分使用已有信息资源，从而增加了信息收集、数据采集等重复劳动。比如：资料中出现“有的社区要通过多个系统录入人员信息，而这些系统由不同部门各自开发”说明各部门独立开发信息系统，相互间并未进行沟通协调。此类情况可以考虑用此词或类似的词进行概括。
系统废弃：主要用来描述系统因开发不当、维护不周、运行失误等原因，失去其利用价值而被舍弃不用。比如：资料中出现“有的社区的智慧系统还没调试好就匆匆上线，运行期间又缺乏维护，不久就沦为僵尸系统”提示部分系统由于匆忙上线且缺乏维护，最终被废弃。此类情况可以考虑用此词或类似的词进行概括。
缺少监管：主要用来描述监管部门没有实际履行好监督管理下级的职责。比如：资料中出现“为了让考核好看一些，我就在系统上填报15次，反正也没人来管”说明由于缺乏监管，工作人员上报虚假数据。此类情况可以考虑用此词或类似的词进行概括。
二、参考答案：
问题：
1.城市建设不完善。过分注重速度和规模，城市基础设施存在功能缺陷，应对极端状况能力不足。2.城市规划缺乏前瞻性。决策仓促，缺乏充分论证，没有吸纳社会各界不同意见，造成巨额浪费。3.政策缺乏系统性。决策过程中，思考问题不全面，未预见可能后果，缺乏配套政策，适得其反。4.监管滞后。对违规信息掌握不足或慢作为、不作为，未及时履行法定职责，导致违规现象长期存在。
对策：
1.提升城建水平。在基础设施建设过程中，参考历史数据，充分考虑可能出现的极端情况，提升设施承载能力，增加城市韧性。2.保障城市规划前瞻性。在立足实际的基础上，充分考虑未来发展需求，做好科学调研和充分论证，并吸纳社会各界建议。3.加强政策系统性。制定政策时，预见其可能带来的连锁反应，及时制定完整、多层次的配套措施，避免“善政出恶果”情形出现。4.完善监管机制。实现法定职责内监管常态化，及时发现违规行为；健全监督问责机制，提高懒政怠政成本，倒逼履职尽责。此外，也要拓展公众参与社会治理的渠道，提升治理效能，打造共建共治共享新格局。
参考答案说明：（1）答案从“城市建设不完善”“城市规划缺乏前瞻性”“政策缺乏系统性”“监管滞后”这四个方面问题进行了分条撰写，针对四个方面问题从“提升城建水平”“保障城市规划前瞻性”“加强政策系统性”“完善监管机制”给出对策。（2）对每条要点提炼出了总括词并前置。每条要点之间内容上没有交叉。
第一步——审题
请根据材料9【出现“根据”一词，提示我们只需阅读材料9】，梳理城市治理存在的问题，并就如何实现“科学治理”提出工作建议【此题为单一题，作答时注意第一个答题要素是“问题”，阅读材料时注意重点看负面信息所在的段落、词句。第二个答题要素是建议，即“对策”，一方面可以从材料中摘抄、概括出要点；另一方面可以由问题推导出对策】。（30分）
要求：
（1）梳理得当，建议可行【对策建议合理可操作】，条理清晰；
（2）总字数500字以内。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
材料9
段1：近年来，暴雨淹城的情况时有发生，有网友戏称，可以“在城里看海”“坐地铁赏水帘洞景”，城市大街小巷随着暴雨降临而“积水成河”，暴露出城市建设的“软肋”。有网友疾呼：“城市建设不能光有一日千里的热情，更应具备‘一管千年’的思维。”
〖本段通过暴雨淹城的情况阐释了城市建设存在的问题。（1）“在城里看海”“坐地铁赏水帘洞景”“积水成河”说明城市下水道设施的排水功能存在缺陷，无法应对极端天气情况，这属于城市基础设施范畴，可概括出问题：城市基础设施存在功能缺陷，应对极端状况能力不足。（2）“暴露出城市建设的‘软肋’”提示问题，说明城市建设不完善，可概括出问题：城市建设不完善。（3）阅读“城市建设不能光有一日千里的热情，更应具备‘一管千年’的思维”，其中“一日千里的热情”是存在的问题，“一日”说明建设注重速度，“千里”说明建设注重规模，由此可概括出问题：过分注重速度和规模。〗
段1话题梳理：
段1阐释了城市建设存在的问题。城市建设过程中“过分注重速度和规模”，造成“基础设施存在功能缺陷，应对极端状况能力不足”，要点之间存在先后顺序，围绕“城市建设不完善”展开，可将其前置，具体内容可按照事物发展逻辑，将要点罗列出来。
段1要点总结：
问题：城市建设不完善。过分注重速度和规模，城市基础设施存在功能缺陷，应对极端状况能力不足。
段2：J县一文化景观以2.3亿元建成，两年后却悄然拆除，拆建总费用保守估计近3亿元，引发社会热议。据悉，该项目建设伊始就有不同声音，但仍然仓促上马开工建设，当地政府后来也承认当时城市规划建设缺乏前瞻性。
〖本段通过文化景观的拆建阐释了城市规划存在的问题。（1）阅读“J县一文化景观以2.3亿元建成，两年后却悄然拆除”可知，花费巨资建设的文化景观只存在了2年，非常浪费，可概括出问题：造成巨额浪费。（2）阅读“该项目建设伊始就有不同声音，但仍然仓促上马开工建设”可知，“不同声音”说明社会上有不同意见，“仍然仓促上马”说明没有采纳社会意见，仓促做出决定，没有进行充分论证，可概括出问题：决策仓促，缺乏充分论证，没有吸纳社会各界不同意见。（3）“承认当时城市规划建设缺乏前瞻性”提示问题，表述规范，可摘抄出问题：城市规划缺乏前瞻性。〗
段2话题梳理：
段2阐释了城市规划存在的问题，由于决策仓促，缺乏充分论证，没有吸纳社会各界不同意见，造成巨额浪费，这都是围绕“城市规划缺乏前瞻性”展开，可将其前置，具体内容可按照事物发展逻辑，将要点罗列出来。
段2要点总结：
问题：城市规划缺乏前瞻性。决策仓促，缺乏充分论证，没有吸纳社会各界不同意见，造成巨额浪费。
段3：H市为管理电动自行车乱象，暂停了电动自行车上牌业务，牌不给上了，车仍然可以正常买卖，上牌系统关闭后，路面新增了近10万辆无牌电动自行车，更难管了。
〖本段通过电动车乱象阐述了政策不系统的问题。“牌不给上了，车仍然可以正常买卖”说明政府在做决策时，只考虑到了政策中的一个环节，没有全面的考虑整个政策链条，没有与上车牌配套的政策，而“路面新增了近10万辆无牌电动自行车，更难管了”是由于缺乏预见性，结果适得其反，由此概括出问题：政策缺乏系统性。决策过程中，思考问题不全面，未预见可能后果，缺乏配套政策，适得其反。〗
段3话题梳理：
段3阐释了政策缺乏系统性的问题，在思考决策上，思考问题不全面，未预见可能后果；在政策执行上，缺乏配套政策，适得其反。这是围绕“政策缺乏系统性”展开，可将其前置。
段3要点总结：
问题：政策缺乏系统性。决策过程中，思考问题不全面，未预见可能后果，缺乏配套政策，适得其反。
段4：T市对一些违章建筑进行依法拆除时，有周边居民感到惊讶，“这房子原来是违章搭建的啊。”不少违章建筑存在了多年，几乎与周边建筑融为一体。有居民质疑道：“为什么这么多年来这些违建都没有被拆除？”
|
