一、案例分析。根据材料作答
（一）
第一题：
偏远地区条件艰苦,受职级职数限制,基层干部晋升无望；五十岁混退休现象：年轻干部通过考试或借调,甚至辞职离开乡镇；存在多干多、错少干少错、不干不错心理。
1
问题：结合实际,谈谈如何关心关爱基层干部,激发干事创业积极性。不超过200字,10分。
（二）
第二题：
小赵通过遴选到了省某部门,每年都有评选最美人选活动,但是开展效果不好,处里领导把这个活动交给小赵,希望他能提升活动质量。小赵询问以往负责活动的小刘,但是小刘态度冷淡,小赵联系共同开展此活动的相关部门,但始终对接不顺利。
2
问题：如果你是小赵,你怎么做? 10分。
二、公文写作。根据材料作答
（三）
第三题：
材料1：
在东部某省的一个乡镇,镇上的干部们正为落实当地一个“新规”犯愁：按照当地河长制的新规定,镇域内一条河道两侧的18米内不允许有建筑物,如有必须全部限期搬离。
让基层干部发愁的不是时间紧、任务重,而是难以落实。事实上,河道两侧18米内有一些民宅建设在先,河流改道在后,并非故意违建。另外,有的民宅建在村里的宅基地上,并且有宅基证,也是村民的唯一住所。有的建筑还有当年乡镇政府出具的选址建议书。
清除河道内及河道两侧的建筑物有助于汛期安全和减少河流污染,是好政策。但上级政策只要求限期拆除,却没有新划宅基地,也没有制定搬迁补偿等配套政策,因而迟迟难以落实。乡镇干部最怕的就是上级部门缺乏调研就出台政策,政策出台之后又一味地强调数字、进度和事后检查。
材料2：
某乡镇省道两边,道路一侧种上了密密麻麻的树木,有的树木已成片死亡。原因是县里要求在国省道两侧沿线100米建绿色长廊,甚至详细规定了树木品种。“30米以内是黄金槐和海棠, 30米至100米是樱树、白蜡和法桐。”这是文件的规定。但是,县里下发通知时已经错过了植树的最佳季节,却又三令五申地要求尽快完成,树木种上后,又没人进行专业维护,有的树木因为反季节种植和缺乏看管成片死亡。道路两侧既有民居,也有乡镇企业,有的土地还是基本农田。按照统一的“绿色长廊”政策,乡镇还面临着无钱补偿的尴尬。
材料3、4：
上级部门走马观花式调研。一些专家学者提出如何科学施策。
3
问题：根据某省政策在基层的落实情况撰写一篇调研报告。20分。
（四）
第四题：
材料：
习近平总书记在十九届中央纪委第三次全体讲话时指出：2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要继续推进全面从严治党,继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,发展积极健康的党内政治文化。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委(党组)要履行主体责任,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。
4
问题：作为纪检监察干部,请你就此写一篇讲话稿,题目自拟。20分。
（五）
第五题： 材料缺
5
问题：为省长代写一篇关于强化担当讲话提纲。40分。
1【审题重点】
本题属于案例分析中对策建议类，主要考察分析和解决问题的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1.给定身份：未明确身份，默认党和政府角度。
2.主题方向：通过阅读材料，提出关心关爱基层干部，激发干事创业积极性的措施。
3.表达要求：“结合实际”，除了从材料中找到做法，也可以根据实际情况，结合自身积累，只要符合主题方向的措施也可以写入答案。按条理清晰的原则，作答可分条，尽量带小标题，即每条“核心小标题+简短描述”。
4.字数要求：200字，字数较少，结合分数要求，按照尽量多写原则，考虑4-5点，分点不分段。
【思维分析】
通过把握审题要点，基本可以预判答题方向为：通过分析材料内容找到针对性的对策建议，也可结合实际加入有效的措施。答案形式为：4-5条建议措施。
通过材料“偏远地区条件艰苦”可知，基层的生活环境、工作环境等比较艰苦，需要在物质和精神上关爱干部，才能激发其干事创业的积极性。因此，可以得出对策①：健全基层干部关爱激励制度，要思想上关心，健全谈心谈话制度；要突出待遇倾斜，积极落实提高基层干部职级并行待遇，落实基层干部福利、困难干部慰问等，做到在政治上关爱、工作上支持、生活上关心，激励基层干部担当作为、干事创业。
通过材料“受职级职数限制,基层干部晋升无望；年轻干部通过考试或借调,甚至辞职离开乡镇”可以看出，基层干部晋升途径窄。因此得出对策②：畅通晋升渠道，一方面培养并选拔优秀基层干部到重要岗位任职，另一方面完善并坚持上级机关向基层透选公务员的制度，树立有为才有位、重实干实绩的选人用人导向。
通过材料“五十岁混退休现象”可见，五十岁就开始混日子，等退休，一方面说明基层干部不愿意干，思想观念出现偏差，另一方面说明外界对及基层干部的工作缺乏具体的考核，管理存在漏洞。因此得出对策③：强化思想教育。要教育基层干部不忘初心，坚定理想信念，树牢为民服务意识，扎根基层；对策④：强化监督考核问责。设置合理的干部考核指标，发挥考评的激励鞭策作用，不作为、混退休的干部要严肃问责，形成倒逼机制，干事创业的先进典型要大力弘扬。
通过材料“存在多干多错少干少错不干不错心理”说明基层干部存在不敢做事的困境。可以得出对策⑤：完善容错纠错机制。建立健全容错纠错机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
结合实际思考，基层工作纷繁复杂，上面千条线，下面一根针，存在着巨大压力，且基层也是政策执行的最后一公里，存在着许多新情况、新矛盾，有些干部会出现不会干的情况等等，这些都是影响干部干事创业热情的因此，因此可以推导出对策⑥：为基层干部减负。减少重复报表、文山会海等形式主义，切实为基层干部松绑。对策⑦：加强基层干部培训。增强干部的本领能力，涵养干部担当作为的底气和勇气。
整理上述提炼要点，梳理如下：
1.健全关爱制度
2.畅通晋升渠道
3.强化思想教育
4.强化监督问责
5.完善纠错机制
6.基层干部减负
7.加强干部培训
对策部分内容较多，受字数限制，可以选择其中部分内容进行作答即可。且可依据一定的逻辑，进行顺序调整。因此对策部分的标题可以进一步优化：
一是思想教育激发自觉
二是正确用人营造生态
三是容错机制撑腰鼓劲
四是考核问责奖惩分明
五是真情关爱激励干事
围绕小标题，参照“小标题+简短描述”的方式，形成答案。
【参考答案】
一是思想教育激发自觉。深化各项主题教育，坚定理想信念，牢固树立为民服务意识。二是正确用人营造生态。坚持从基层选人用人导向，增加遴选岗位，选拔优秀基层干部到重要岗位任职。三是容错机制撑腰鼓劲。健全容错纠错机制，激励干部敢于担当、踏实做事。四是考核问责奖惩分明。明确干部考核标准，表扬宣传先进典型，对不作为、混退休干部严肃问责。五是真情关爱激励干事。落实谈心谈话制度，健全待遇福利保障制度。
2【审题重点】
本题属于案例分析中工作实务类，主要考察办文办会办事的能力。审题中需明确身份、明确事项、明确目标等。
【思维分析】
本题属于案例分析中工作实务类，主要考察办文办会办事的能力。审题中需明确身份、明确事项、明确目标等。
通过阅读题干，给定身份为小赵。
通过阅读材料，主要介绍了作为遴选到省级部门的新人在开展工作中遇到的问题。具体为：评选最美人选活动是年度常规工作，但以往效果不好，领导交给新人小赵，希望提升活动质量。但在工作开展中，面对了以往负责同事态度冷淡、共同开展活动的相关部门对接不畅两个问题。
通过审读题干和材料可知：
1.明确身份和职责：遴选到省部门的新人，并负责评选最美人选活动。通过遴选的人都有一定的工作经验，能够直接开展工作，但是到一个新的部门也会遇到很多不了解的情况，也需要逐步适应。
2.明确事项：①小刘态度冷淡。②相关活动部门对接不顺利。
3.明确目标：高质量完成评选最美人选活动。
通过把握审题要点和阅读材料，基本可以预判答题方向为：通过分析出材料面对的问题，只有解决当下问题才......
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