《火车站男女厕位比1:2,是公共服务的进步》光明网(节选自) “男女厕位比例”这一关键词涉及群众生活,属于民生范畴。 近期,国家铁路局局部修订《铁路旅客车站设计规范》,进一步规范铁路旅客车站规划建设,其中修改了男、女厕位比例和数量的要求。这既是随着社会文明进步,公共服务进一步优化,以切实解决女性生活难题,回应女性群体需求,也体现了政府治理理念和治理能力的提升,在涉及社会文明、政府治理、公共服务等主题的题目时,可以运用相关内容。 具体分析时,可以从此举措涉及的不同维度给出积极意义,之后分析推进落实中存在的问题,最后提出有针对性的解决措施。 舆论场上关于女厕位的讨论也由来已久。“女厕所排长队”的话题不时登上热搜,每每引发公众关注,说明其早已成为公共设施建设中的一大痛点。早在2012年,有全国人大代表曾在两会上聚焦女性如厕不便问题,建议增加女厕比例。此后,每年两会都有代表委员提出相关建议。 如今,国家铁路局修订《规范》,是对女性长期以来“如厕困境”的关注,也是对现状的改变。提高女厕位比例,这一调整充分考虑到男女因生理原因导致的女性如厕时间更长的现实,大大缩短了女性排队时间,更科学也更人性化,是对女性权益和诉求的尊重。更进一步说,这项举措正视了男女在公厕位这一公共设施上的分配不均问题,将传统的对半分配改为按比例设置,有利于女性获得与男性同等的公共体验,应当说这才是实践层面的公平。 此外,火车站作为公共服务单位,积极倾听乘客的意见,不断提升管理和服务水平,值得点赞。在此基础之上,除了增设女厕位,《规范》还考虑了乘客在大型铁路客站前往卫生间时走行距离较远的问题,提出将卫生间设置在靠近旅客候车较密集的区域,并提高厕位占比等。一系列调整,正是交通部门公共管理更加人性化、精细化的体现。 热点关联 于2023年1月1日起施行的新修订的《妇女权益保障法》规定,各级人民政府在规划、建设基础设施时,应当考虑妇女的特殊需求,配备满足妇女需要的公共厕所和母婴室等公共设施。 做好妇女工作,不仅关系妇女自身发展,而且关系家庭和睦、社会和谐,关系国家发展、民族进步。——2023年10月30日,习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的讲话 要坚持在发展中保障妇女权益,靠发展改善妇女民生,实现妇女事业和经济社会同步发展。我们要扫清障碍、营造环境,最大限度调动广大妇女积极性、主动性、创造性,增强她们的获得感、幸福感、安全感。我们要充分发挥政府作用,广泛调动社会力量,支持和帮助妇女享有出彩的人生。——2020年10月1日,习近平总书记在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上的讲话 事件分析 思路梳理 更改男女厕位比例,从个体层面而言,能够切实解决女性如厕难问题,保障妇女权益;从政府服务而言,以群众需求为出发点,体现了政府治理能力的提升;从社会发展而言,尊重妇女权益,人性化的举措体现社会文明发展进步。 (1)保障妇女权益。 女性由于生理结构和使用习惯不同,因此对厕位需求比男性更高,尤其是在车站这样人流量大的地方需求更大,此次铁路局修订《规范》,能够缓解女厕供需矛盾,切实解决女性现实需求。同时,女性可能会因为担心难以及时排到厕位,或者由于等待时间过长错过列车,导致心理负担或者减少饮水,增加女性厕位供给,也有助于缓解女性心理压力、保护女性身体健康。 (2)提升治理能力。 铁路局充分考虑群众的困难和需求,关注厕所这一与群众生活相关的细节,体现了政府以人为本的治理理念。同时,铁路局结合实际情况提出更改男女厕位比例这一举措,科学平衡了男女厕位需求,体现了政府部门管理手段的优化,以及治理能力的提升。 (3)彰显社会进步。 铁路局通过实际行动关注和解决女性如厕难问题,传递出对女性权益的尊重和保护,体现了女性社会地位的提升,是推动性别平等的重要一步,展现了社会文明的进步。同时,这也可以向大众传达出尊重女性、性别平等的理念,并激发更多公共服务提供者重新审视并优化现有设施,从而进一步提升社会文明程度,推动社会和谐发展。 存在问题 思路梳理 《规范》修订给出了指引,但是在具体推行实践时还存在问题。在改造之前,如何匹配规范要求与车站实际情况进行合理规划,还存在一定困难。在改造之后,运营和维护新的厕位也增加了人工和制度方面的成本。除此之外,更改厕位比例目的是为群众服务,但是群众的认知还存在偏差,或许会出现质疑和不满。 (1)实际规划有困难。 厕位改造涉及火车站整体布局,火车站空间有限,厕所改造将影响其他公用设施布局,还涉及给排水、通风照明等一系列配套设施的空间调整难题。而且,虽然《规范》中给出标准指引,但是现实中各个车站情况不同,如果只是简单落实比例,难免会有与现实情况不符的情况,从而影响政策效果。 (2)维护管理成本高。 厕位数量增加或者比例变更带来了额外管理和维护的需求,无疑加大了管理人员和清洁人员的工作量。此外,厕位比例更改后,相应的指引和解释工作也要及时跟进,这些都增加了工作人员压力和人工成本。而且,车站管理要求、考核指标、服务效能等规定也将随之产生变化,带来相应的制度成本。 (3)公众认知存质疑。 由于变更车站厕所工程量大、时间久,会影响车站的正常运营,造成乘客乘车不便,厕位变更也会影响群众正常使用,加之部分群众没有理解更改厕位比例的重要意义,反而会质疑和反对这项举措,产生不满。而且,也存在有群众担心调整厕位比会导致资源分配不公平,在增加女厕位的同时,减少男厕位数量的问题。 解决对策 思路梳理 结合问题分析,我们需要通过全面的调研和论证,做好更改厕位的方案规划;也要综合考虑管理和运营中的成本问题,平衡服务质量和运营成本之间的关系;还要积极做好宣传引导,打消群众质疑,让好措施获得好效果。 (1)合理规划方案。 开展详细调研,了解车站现有设施设备布局情况,收集现有厕位使用情况、高峰期客流量、男女乘客比例等数据,向社会大众广泛征求需求建议,并借助专业意见,在严格遵循《规范》的要求基础上,因地制宜科学确定厕位改造方案,明确改造布局、水电管网分布、施工阶段、保障措施等,妥善做好前期准备。 (2)平衡运营成本。 根据运营管理需求,适当增加清洁人员数量、提升工资标准,或者引入智能客服、自动清洁设备,减少管理和清洁人员工作量,同时,加大人员培训,强化管理和清洁人员工作服务意识和业务能力,适应改造后的工作要求。借鉴国内外先进管理经验,科学调整管理制度,明确岗位职责、工作流程、考核标准等,提升运营效率和服务质量。 (3)做好宣传引导。 利用官方媒体和社会媒体科普女性如厕面临的客观困难,充分解读《规范》具体规定和意义目的,获取公众理解支持。各个车站及时公示更改厕位的施工信息和配套的临时措施,通过车站广播、公告栏在车站内向乘客宣传新厕位比例调整的信息,提醒引导乘客调整进站路线和乘车时间,并适应新的厕位布局。 迁移使用 金句迁移 开展详细调研,了解车站现有设施设备布局情况,收集现有厕位使用情况、高峰期客流量、男女乘客比例等数据,向社会大众广泛征求需求建议,并借助专业意见,在严格遵循《规范》的要求基础上,因地制宜科学确定厕位改造方案。 金句主要反映说明科学调研的具体步骤方法,在涉及开展调研、了解情况等内容的题目中可以迁移使用:开展详细调研,了解××情况,收集××数据,向社会大众广泛征求××,并借助××,在严格遵循××基础上,因地制宜科学确定××。 例:某地将教育、医疗等民生问题的相关事项集中到“码上办”小程序上集中处理,对此谈一谈你的看法。 【运用】作为对策 第一,打造优质平台。开展详细调研,了解当前教育、医疗等政策推进情况,收集政务大厅事项办理量、人均工作量、服务满意度等数据,向社会大众广泛征求线上办理的需求建议,并借助科研院所对线上平台打造的专业意见,在严格遵循相关规章制度基础上,因地制宜科学确定小程序运营方案。 亮点内容迁移 平衡运营成本:对策部分提到厕位变更要平衡服务质量和运营成本之间的关系,实现持续、有序发展。这种模式也可以应用到涉及政府优化服务、提升治理水平等话题的对策部分。 例:你是扶贫村工作人员,领导让你带同事去调研帮扶村的情况,你怎么安排? 【运用】 做好后续帮扶。我会整理调研数据,列明帮扶村当前产销情况、收支状况、存在问题等,对后续帮扶工作提出意见建议,呈报领导进行审阅。后续我也会持续发挥帮扶作用,帮助扶贫村打造现代化经营理念,不断平衡运营成本,提升经济效益,实现脱贫致富。
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