一、案例分析。根据材料作答
（一）
第一题：材料分析题
材料1：
随着社会经济的不断发展，人民生活水平的逐渐提高，越来越多的居民拥有自己的私家车。与此同时，交通拥堵、停车难、能源问题、环境问题等慢慢凸现，影响了人们的日常生活。现在，在全国几乎所有的大城市，马路上拥堵的现象随处可见，开车出门找不到停车位。面对这一日益严峻的问题，欧美国家率先推出了一种新的出行方式--“汽车共享”。
材料2：
人口快速增长，全球汽车保有量不断攀升，致使全球面临C02排放量逐年提升而引发气候异常，车辆增加造成都市拥堵、停车面积萎缩，汽车产业因此面临挑战，除了节能科技和电动汽车的发展之外，汽车共享(car-sharing)概念应运而生。这个新兴商业模式，对于使用者而言有相当多的好处，便利性胜过一般交通工具、使用时间弹性比传统租车方式更好、不需要负担保险和维护等费用，并且可以A地租车B地还车等多项优势，多人共乘的方式整体性价比也更高。因此，汽车共享是是一种创新的汽车消费模式，是出行方式的一场革命。
汽车共享是指用户自我服务、随时用车、车辆共享的商业模式。租车、用车、换车全程用户自主，不需要直接与汽车共享工作人员接触，用户可以全天随时订车并就近取车，根据自己的需要共用汽车，不必购买私家或乘坐出租车。2014年汽车共享参与者及汽车数量都有相当惊人的成长，其中欧洲和亚洲地区的增长动力最强。在汽车共享的主要推行市场中，欧洲占半数，不仅是因为汽车共享是由欧洲发起，更重要的是汽车共享与新能源汽车的结合符合欧洲人民提倡的环保意识。而亚洲主要成长动力则来自中国，由于公共交通在城市地区仍有最后一公里空白，以及一些城市的汽车牌照近年来相当不易取得，因此汽车共享就成为民众最好的替代选择。
材料3：
近年来，随着互联网技术的不断进步和大数据的深入应有，共享经济作为一种新的商业模式和经济形态，正在改变着人们的生活方式和生产方式，其中，公共交通出行领域的创新层出不穷。从最初的网约专车到摩拜单车，再到最近兴起的共享汽车。
近年来，随着互联网技术的不断进步和大数据的深入应用，共享经济作为一种新的商业模式和经济形态，正在改变着人们的生活方式和生产方式，其中，公共交通出行领域的创新层出不穷。从最初的网约专车到摩拜单车，再到最近兴起的共享汽车。移动出行端也发生着天翻地覆的变化。
共享汽车作为共享经济的一种新生事物，在环保、民生以及资源合理配置等方面比较有优势，所以深受人们喜爱，但是共享汽车真正要普及还有诸多问题难以解决。
虽然共享汽车在国内处于起步阶段，但是早已风靡国外。加拿大、美国、新加坡等国家近年来兴起了汽车共享服务，在新加坡人们可以和共享单车一样共享汽车。只需要下载手机APP，注册账号，上传身份证和驾驶证并通过审核，预约下单，无钥开锁，完成这一流程后即可成功取车。共享汽车看起来特别便利，但这一模式真的能在在中国成功复制吗？
我们在App store里输入共享汽车，会出现环球车享(EVCARD)、TOGO、宝驾出行、盼达......几十个应用。相较于共享单车，共享汽车的押金都比较高，大部分在千元左右。相较于出租车价格，共享汽车还是比较划算的，以EVCARD为例，前30分钟15元，超30分钟后0.5元/分钟，每24小时最高180元。
共享汽车是为了便利，虽然共享汽车经济优势明显，但是却面临着“停车难”的难题。众所周知，停车难的问题在国内已经存在多年。特别是人口密度较大的北上广一线城市。据统计，国内保守估计是全国缺5000万停车位。北京市政府首次提出推进分时租赁汽车网点的布局，但仍需要共享汽车平台支付停车费。按照北京的行情，诸如朝阳、海淀的核心区域，停车费用每月大概在800元到1500元之间，加上其他建设的费用，这无疑是一笔开支。
没有数量充裕的停车位，共享汽车如何停？而且在目前业界只有car2go采取“摩拜”模式，即无固定停车位，但是汽车相比于单车大小不同，如果车停在很偏僻的位置，就会侵占公共资源，随便停放，还有可能造成违停问题。眼下，共享单车的随意停放已经对正常的出行秩序产生了不利影响，如果问题得不到解决必然会导致共享交通工具的使用效率和使用价值大幅下降，甚至可能导致共享交通工具最终被市场淘汰；一旦共享汽车停放失控，势必会导致行政管理部门的介入，使“共享交通”的发展空间进一步被挤压。
车况和民众素质可能成为发展限制
共享汽车真正能够良好运营，需要每位乘客“良心驾驶”。不但要求每一位乘客都尽量不损坏车辆，而且还需要及时报告车辆的损坏情况。但是分时租赁服务即使在发达国家，比如法国和南欧，分时租赁车辆的车况往往也很不理想，内饰要比出租车脏很多。更别说在中国屡屡爆出的共享单车拆GPS、从楼上扔下、丢进河里的奇葩新闻，民众素质更是可见一斑，那么即使共享汽车兴起，真的会好过到哪里去吗？
共享汽车法律责任认定也是其发展做大的限制。“根据法律规定，机动车发生损害，机动车的所有人、管理人、使用人都应承担责任，即使保险公司能够对损害作出经济赔偿，但是上述的法律责任如何按分配仍是问题。”由于分时租赁汽车具有随取随用随还的特性，在这场“接力”租赁汽车过程中如果出现事故就很难判定责任。一旦出现交通事故，共享汽车是否具有路权、责任的划分、乘客人身财产及时间的损失等，这些都是必须正视的问题。
相关分析人士指出，共享汽车的使用权下放至流动的个体，因此对使用者的素质和社会诚信度提出了很高的要求。建议加快实现企业内部信用信息与社会诚信体系建设的衔接，并以此为依据出台相关法律法规来约束使用者的消费行为。
此外，共享汽车要想发展起来还要依赖良好的城市交通。国外交通环境总体来说比较良好，不仅法制有序且基建完善，停车不难，事故也较少。在国内人口密度较高的城市却面临着规划较差，停车难诸多问题，而且共享汽车处于起步阶段，相关政策法规没有规范，面临前行多艰的现状，
虽然有政策的扶持，但是共享汽车要想真正发展起来，恐怕没有那么一帆风顺。在诸多问题没有解决面前前，共享汽车究竟是共享经济的泡沫还是大势所趋有待于市场的考验。
1
问题：共享汽车在应用与推广中存在哪些问题并提出对策(300字，20分)
（二）
第二题：案例分析与写作
材料1：
在即将实施“全面二孩”的背景下，学前教育资源备受瞩目。根据教育部指导进行的学前教育专题评估调查表明，我国学前教育仍存在“入园难”、“入园贵”、幼师缺口大、管理体制滞后等四大“瓶颈”。
北师大教授庞丽娟表示，五年来，尽管全国公办园增加了1.7万所，但总体占比仅33%，仍有约1/3的适龄儿童没有机会接受学前教育。城市公办园和普惠性民办园的比例偏低，入公办园难、入普惠性民办园难、流动人口子女“入园难”等问题仍未根本解决；农村地区学前教育资源更是严重不足，连片特困地区入园率普遍在50%以下，不少贫困县仅30%-40%。
专家表示，“全面放开二孩政策”将可能在未来5年内带来巨大的新入园需求，局部地区“入园难”问题可能加剧，亟须未雨绸缪，主动研究、积极应对新挑战。
庞丽娟表示，近五年的巨大投入难以一时弥补历史欠账，特别是滞后的投入保障机制、成本分担机制已成为制约我国学前教育发展的瓶颈。“我们对29省区市规划纲要与一期行动计划的分析显示，只有部分省区市如北京、浙江、上海、海南、安徽等提出了学前教育投入的具体比例，更多地方只有笼统的原则；多数省区市没有出台公办园生均公用经费标准。缺失对企业、事业单位办园、城乡集体办园等各类公办性质园财政支持政策，在工资、运转均靠收费的模式下，这些幼儿园特别是农村园运转举步维艰。与发达国家相比，政府在学前教育成本中分担比例还很低，家长负担还比较重。”
由于幼儿教师编制政策及其落实不到位，教师工资、社会保障、职称、培训等待遇长期得不到有效解决，致使收入较低、保障程度差、流动性大，难以吸引优秀人才从事幼教事业。尤其是，公办性质园与民办园教师的待遇保障、职称等政策长期缺失。致使幼儿园教师缺口严重，农村教师缺口更是巨大。
调查显示，幼儿园教师数量仍然不足，不能满足学前教育快速发展的需要；师幼比平均为1：22，农村地区更低；有幼教资格证的教师数量占比仅为50%左右；无证教师仍占30%左右。
业内人士表示，我国长期实行“地方负责，分级管理”的学前教育管理体制，同时，缺乏对各级政府发展学前教育权责的明确、科学的划分，各级政府间职责关系和权责配置规定不明确，多年来“地方负责分级管理”更多被误读为发展学前教育是“地方”的事，实质即县级及以下即乡镇政府的责任，主体重心过低，统筹协调和财政保障能力严重不足。
材料2：
2010年11月21日，国务院以国发(2010) 41号引发《关于当前发展学前教育的若干意见》。《意见》提出了十项意见，着力解决“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。改革开放以来，我国学前教育事业有了很大发展，普及程度逐步提高。但从整体上看，学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，集中表现在资源短缺，投入不足，“入园难”、“入园贵”问题突出，人民群众意见较多，必须努力解决这些问题。
党中央、国务院高度重视学前教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出到2020年基本普及学前教育的发展目标，这是国家在2000年基本普及义务教育之后，为实现更高水平的普及教育而做出的又一重大决策。中央、国务院领导多次批示，要求把积极发展学前教育、着力解决“入园难”作为贯彻落实《规划纲要》的突破口和紧迫任务，充分体现了新时期新阶段党和国家对推动学前教育改革和发展的高度重视。
“国十条”立足当前，兼顾长远，是积极发展学前教育、着力破解“入园难”的动员令，必将对全社会提高学前教育重要性的认识，促进亿万儿童健康成长，保障和改善民生，发挥极为重要的推动作用。
材料3：
2013年江西省贵溪市滨江镇一辆载有17人的7座面包车坠入水塘，致11儿童死亡的事故成为时下讨论安全学前教育的话题，尽管刑事拘留肇事司机、关闭幼儿园，以及贵溪市政府副市长等12名事故相关责任人已被停职检查，但遗留的题仍值得思考。
应该关闭不合格的幼儿园，但我们也应该想想，为什么不合格的幼儿园查处的威慑中还能够“顽强”地生存？还有市场？一方面除了园主利益的驱动主要还是迎合了部分群众的需要。在一些农村留守儿童相对集中的地方，都是爷奶奶级的人在看管，精力有限，更谈不享受上良好教育。而这些地方恰恰需要有幼儿园。在没有官办或其他合格幼儿园的情况下，于是一些私办幼儿园应运而生。虽然这些幼儿园匆忙上马，没有通过审查，存在大量安全隐患。但有比总没有幼儿园要好，百姓没有选择，主管职能部门也睁一只眼闭一只眼。造成了一种“安全管理凭运气，今天查处了，明天又发生的”恶性循环，折射出学前教育短板的无奈和疼痛。
关闭了不合格的幼儿园，又没有其他幼儿园可入，留守儿童怎么办？不管，群众有意见，也违背了党的宗旨。因此解决问题的根本办法不是仅抓人或者关闭一处了之，息事宁人，借此开脱、推谈责任，而是要总结死亡的11名儿童的教训，实事求是地解决群众的难题，满足群众入园的需要，取缔了不合格的幼儿园，我们再创建一个合格的幼儿园行不行？关闭不合格的幼儿园是为了创办合格幼儿园，替活着的儿童着想，创办安全幼儿园才是群众的真正诉求。与其“谈园色变”，指责埋怨、夸夸其谈，不如脚踏实地为群众做实事，办好事，解决群众的后顾之忧。
办好学前教育，是党的十八大提出的要求。死亡的11名儿童，用生命的代价再次呼唤我们重视学前教育，马虎不得，大意不得。因此，作为事故发生地的政府以及农村需要幼儿园的地方政府，应该急群众所急、想为群众所想，以勇于担当的精神，加大教育投入，积极破解关涉留守儿童的制度之结，让安全幼儿园走进千家万户，扎根农村大地，让留守儿童拥有一个幸福的年华。
材料4：
中国是世界上为数不多的普遍存在“隔代教育”的国家。在国外，孩子很小就进了幼儿园、托儿所， 18岁独立成人，所以基本上没有隔代教育。据调查显示在我国城镇有近五成的孩子跟着爷爷奶奶、外公外婆长大，孩子的年龄越小，与祖辈家长在一起生活的比例就越高。随着社会高龄化趋势的形成，隔代教育现象愈来愈普遍。年轻的父母在生活、学习、工作压力下，该如何承担家庭教育的责任已成为一个社会问题。
中国科学院心理学研究所博士生导师王极盛认为，做家长的，特别是隔代家长们的素质远远落后于时代发展和孩子成长的要求。王极盛在数万人中间做的一项调查表明， 95%以上的家长没有学习过如何教育子女这门学问，其中，隔代家长的这个比例接近100%。
如何看待中国的隔代教育，长远看隔代教育弊大于利，但也不能全盘否定隔代教育。隔代教育作为一种客观存在的家庭教育方式，对孩子的个性发展有着极大的影响。所以，我们应该清楚地认识到隔代教育的利与弊，在发挥其教育优势的同时，认真克服种种负面影响，使孩子现有的家庭教育状况得以改进，使我们的孩子快乐、健康地成长。
材料5：
近日，家住洪山区仁和路附近的居民林女士反映，旁边的幼儿园有一个女老师，只有高中学历，没有教师资格证就当幼儿园老师，怀疑幼儿园违规。而这种情况还不是个例。尤其是农村幼儿园里，有幼师证的从业者更是少数。
材料6：
我国的教育公平一直倡导从起点到结果的公平。这其中包括在教育资源的分配上和幼儿接受教育的过程中都实现教育的公平。但是，由于城乡之间的地域差异以及受到环境的影响，城乡学前教育的发展一直处于不平衡的状态，这主要体现在以下几个方面。
教育起点的不平衡起点教育在幼儿的整个教育过程发挥着重要的基础作用，尤其是在入园的过程中，城乡之间的幼儿园入学的数量就存在着明显的差距。农村经济在一定程度上有了发展，同时农民群众对于子女接受学前教育的也有了一定观念上的转变。但是就城乡比较而言，农村幼儿目前就读幼儿园的数量还是较少，这主要是源于简陋而自筹资金开办的幼儿园教育问题。
学前教育过程的不平衡主要体现在教师的资源紧缺情况下，师幼儿是保持良好的师幼关系建立的重要保障。长期以来，由于农村幼儿园教师待遇低下，师资水平低，流失现象严重，导致专任教师缺口越来越大。尤其是在受到幼儿园待遇的问题上，从而造成了农村的幼儿教师较少，尤其是几乎一个幼儿教师要负责好几个班级，从而使得农村的教育过程远远低于城市的幼儿园教育。幼儿园教师在数量上的缺乏是导致教育不平衡的重要因素之一。
教育结果的不平衡农村地区地形地貌复杂，经济文化发展水平差异大，决定了农村学前教育普及的推进不能以新建正规学前教育机构为唯一途径。城乡幼儿教育起点和过程的不平衡直接影响了教育结果的不平衡，尤其是体现了幼儿在入学的准备上。农村幼儿不仅在受教育机会和年限上远不如城市幼儿，而且他们所接受的教育过程和质量更是无法与城市幼儿相比。
材料7：
一辆核载5人的轿车装了13个娃， 2015年12月31日，河南省禹州市一幼儿园校车司机被判拘役4个月，成为该市第一个因校车超员被判刑的驾驶人。
2015年11月1日起，《刑法修正案(九)》正式施行，在“危险驾驶罪”中增加了有关校车严重超员的条款。记者通过检索发现，自《刑法修正案(九)》》实施以来，河南周口、江苏仪征、湖北黄石、安徽阜阳、江西上饶、山东青岛等地已先后查获当地“首起校车超员入刑案”，其中大多为农村幼儿园校车严重超载。
重典之下，农村幼儿园校车超载现象仍屡禁不止，其折射出的是广大农村地区学前教育基础薄弱、财力紧张等现实问题。在财政投入有限的情况下，该如何保证农村幼儿园校车安全呢？
2015年12月2日，河南省禹州市李某无证驾驶未经审验的轿车，和一名教师送禹州方山镇创新幼儿园13名学生回家，行至鸠山镇李村路段时，被禹州市公安局交警大队民警拦截。经查，轿车核载5人，超过额定乘员7人，属于严重超员。
据记者了解，2015年11月20日，禹州市召开接送学生车辆专项治理专题会议，成立了由教育、公安、交通运输、安监等有关部门参加的联合调查组，针对学校、幼儿园接送学生车辆安全问题进行全面排查，共查处违法违规车辆7台，刑拘司机1名，停用接送学生车辆12台；禹州市教体局给予4名教育党总支书记诫勉谈话处分，给予3名分管安全副职免职处分；下发《整改通知书》 15份，责令幼儿园限期整改存在的交通安全隐患。
而在此之前，媒体曾曝光“禹州黑校车被曝长期泛滥，部分超载近200%”。据报道，“禹州市多所示范性先进幼儿园存在违法使用黑校车接送幼儿上学的情况，且多数车辆超载严重，其中一辆面包车核载8人，实载25人，超员200%以上。”
事实上，禹州暴露出的农村幼儿园校车超载问题，并非孤例。
2015年11月4日下午，河南省周口市太康县芝麻洼乡小博士幼儿园司机庄某，驾驶一辆核载9人的汽车，载24名幼儿园学生，超员15人。庄某成为周口市“超员入刑”的首名司机。11月20日，太康县人民法院公开审理了此案，庄某被判两个月拘役。
校车安全问题一直都是社会关注的热点，而河南几地暴露出的农村幼儿园校车超载问题，只是全国的一个缩影。
为了加强校车管理，我国2012年出台了两项强制性国家标准，并颁布了《校车安全管理条例》，对校车安全管理存在的问题提出针对性的要求，包括：保障就近入学、优先农村地区、强化公共交通、细化监管责任等。2015年11月1日起，《刑法修正案(九)》正式施行，在“危险驾驶罪”中增加了有关校车严重超员的条款。
“2015年，全省独立设置幼儿园发展到17481所，在园幼儿393万人，学前3年毛入园率达83.13%。”在2015年12月30日召开的河南省学前教育三年行动计划工作视频会议上，河南省教育厅有关负责人坦言，尽管“入园难”在河南省范围内有效缓解，但是学前教育仍是该省教育体系的薄弱环节，农村地区资源短缺的问题还没有得到根本解决。
记者通过走访了解到，目前，随着农村幼儿园的较快发展，一些私立幼儿园为了扩大招生、招揽生意，专门配备了幼儿接送车。这虽然在一定程度上方便了孩子和家长，但是一些幼儿接送车存在的安全隐患却不容忽视。
记者发现，有的私立幼儿园在没有经济条件购置新车的情况下，购买二手车或濒临报废的车辆，修理后喷漆翻新，使车辆看上去像新的一样；有的幼儿园认为接送幼儿路途短，对驾驶人驾驶技术要求不高，所以就聘用一些未经过专业培训的驾驶人，甚至无证驾驶；还有的幼儿接送车为了缩短接送时间，往往严重超员，致使车内拥挤不堪。
禹州市浅井镇小韩村小博士幼儿园负责人说：“我们幼儿园在当地是规模最大、硬件设施最好的幼儿园，共有二三百名学生，我们有六七辆校车，专门负责接送学生，”该负责人所说的“校车”，仅有两辆是悬挂标牌的专用校车，其余都是核载7人的面包车。
南阳市宛城区一幼儿园负责人告诉记者，由于部分幼儿住得较远，每辆校车接送学生时，只能往返两次。“要不然，天就太黑了，走夜路很不安全。3辆车往返两次，只能拉6趟，得送300多名幼儿，没办法不超员。”该负责人表示，“我们还算好的呢，附近乡镇的农村幼儿园绝大部分都没有证件，也都没有校车。我们还是用大一点的客车接送孩子，有的幼儿园就用小面包车接送学生，一辆面包车都塞下十四五个孩子。”
“以前也多次查处，但我们监管人员不够，不能每天跟着”河南省固始县教育局安全信访科工作人员称，民办幼儿园校车“时不时都会有超载现象”。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，乡村学校、幼儿园校车在出现事故后，大都会找到“超载”这一原因，而之所以超载，与经费投入不足，压缩校车的成本有关。他说，这是不得不面对的现实：政府教育经费投入不足，学校(幼儿园)布局不合理，学生必须长距离走路(或乘车)上学，学校提供的接送学生的车辆条件差、平时超载严重。长久如此，出事故是必然的。
由于政府投入力度有限，农村地区学前教育事业发展整体较弱，偏远农村地区的学前教育多靠民营幼儿园的力量支撑，但普遍存在的超载现象使得校车安全隐患随时都会被引爆。在此情况下，又该如何保证农村幼儿园的校车安全呢？
长期关注农村校车问题的东北师范大学农村教育研究所所长郭志辉曾表示，不能把公办的幼儿园仅仅办在乡镇，要在村子里办幼儿园。用过去留下的教室，在“村校”中设置附校幼儿园、“校中园”或者独立设置幼儿园，这样对保障“入园率”是有好处的。如果能“就近入园”的话，校车的问题就解决了。
“一方面要‘堵’，要坚决依法整治校车超员、超速、‘黑校车’等突出问题，将校车管理纳入法制化管理轨道，一旦被查获，绝不手软，形成长期高压严管的整治态势，并重视城乡结合部的监管，尽力不留校车管理漏洞。”河南警察学院法律系教授孙振雷表示，另一方面要“疏”，要加强正面引导，结合开展校车安全整治工作，交管、教育等相关部门共同努力形成合力，要结合本地实际，制定一套适合本地区农村学校、幼儿园校车的安全管理机制，以制度管理校车及驾驶人。
孙振雷还建议，要加强对幼儿家长“参与”校车安全的宣传工作，动员他们不要轻易让孩子乘坐超载校车。此外，还要降低农村、山区地区校车运输的成本减免校车运输相关的管理费用，有条件的地方，也可由政府财政予以适当补助用于校车接送学生、幼儿的经费开支。“只有政府、学校、家庭、社会共同参与，齐抓共管，为农村幼儿园校车戴牢‘紧箍’，才能为孩子们编织好‘安全网’”。
2
问题1：请根据给定材料，分析农村学前教育存在的问题(400字，10分)
3
问题2：以中国教育部基础教育二司的职责，给司领导写关于农村学前教育的建议。（400字，20分）
二、议论文写作。根据材料作答
（二）
4
问题3：政协委员提案“再远的农村也要有好的学前教育”,要保证农村学前教育师资！请结合材料内容，不限于给定材料，自拟题目，写一篇议论文。(800字, 40分）
1【审题重点】
本题为问题原因-对策建议复合类案例分析，审题中需重点关注以下要素。
1.主题方向：共享汽车在应用与推广中存在哪些问题并提出对策。
2.字数要求：300字。
3.表达要求：通过字数要求，可判断表达要简介明了，据材料反映问题，总结全面即可。
【思维分析】
整体以“精准审题明方向、分析材料找问题、聚焦核心出框架、内容丰富成答案”为主线。
第一步：精准审题明方向。
通过把握审题要点，基本可以预判答题方向为：通过概括总结案例材料中反映的问题，得出共享汽车在应用与推广中存在的问题，并反推出解决对策，同时结合材料重点语句总结出对策。答案形式为：问题+对策。
第二步：分析材料找问题
翻译突出表现找问题：
“相较于共享单车，共享汽车的押金都比较高，大部分在千元左右。”翻译为：①押金高。
“虽然共享汽车经济优势明显，但是却面临着“停车难”的难题。众所周知，停车难的问题在国内已经存在多年。特别是人口密度较大的北上广一线城市。”“按照北京的行情，诸如朝阳、海淀的核心区域，停车费用每月大概在800元到1500元之间，加上其他建设的费用，这无疑是一笔开支。”翻译为②停车难，我国大部分城市车位不足，停车费高。
“没有数量充裕的停车位，共享汽车如何停？而且在目前业界只有car2go采取“摩拜”模式，即无固定停车位，但是汽车相比于单车大小不同，如果车停在很偏僻的位置，就会侵占公共资源，随便停放，还有可能造成违停问题。”“如果问题得不到解决必然会导致共享交通工具的使用效率和使用价值大幅下降，甚至可能导致共享交通工具最终被市场淘汰；一旦共享汽车停放失控，势必会导致行政管理部门的介入，使“共享交通”的发展空间进一步被挤压。”翻译为③随意停车侵占公共资源，使得使用效率和使用价值大幅下降。④违停问题不可避免，导致行政管理部门介入，使得发展空间进一步被挤压。
“车况和民众素质可能成为发展限制。”“不但要求每一位乘客都尽量不损坏车辆，而且还需要及时报告车辆的损坏情况。但是分时租赁服务即使在发达国家，比如法国和南欧，分时租赁车辆的车况往往也很不理想，内饰要比出租车脏很多。”翻译为：⑤民众素质参差不齐，用车不文明，致使车况差。
“共享汽车法律责任认定也是其发展做大的限制。根据法律规定，机动车发生损害，机动车的所有人、管理人、使用人都应承担责任，即使保险公司能够对损害作出经济赔偿，但是上述的法律责任如何按分配仍是问题。由于分时租赁汽车具有随取随用随还的特性，在这场接力租赁汽车过程中如果出现事故就很难判定责任。”翻译为：⑥法律责任认定难。
按照不同主体分别梳理找对策。
以企业为主体分析：
第一问概括了企业存在的主要问题，一是押金高；二是停车难；三是车况差。通过问题反推出对策：a科学运营，提升服务品质。做好市场调研，根据不同车型科学设定押金数额，降低使用门槛。加强后期管护，杜绝随意停放，侵占公共资源，随时跟进车况变化，提升服务品质。
以政府为主体分析：
第一问概括了政府存在的主要问题，一是车位不足；二是行政监管不完善；三是一旦发生交通事故法律责任认定难。通过问题反推出对策：b统筹规划，给予政策支持。合理规划紧缺的公共资源，开辟一定数量的专用车位，并在停车费方面给予适当优惠。c未雨绸缪，审慎监督管理。针对共享汽车发展面临的问题，提前规划，防患未然，以包容审慎的态度强化监督管理。d完善立法，明确各方责任。瞄准问题，对滞后的法律予以更新升级、补充完善，保障共享汽车进入规范发展的法治轨道，更好保护各方权益。
关注材料重点语句：
“共享汽车要想发展起来还要依赖良好的城市交通。在国内人口密度较高的城市却面临着规划较差，停车难诸多问题，而且共享汽车处于起步阶段，相关政策法规没有规范，面临前行多艰的现状”导出对策bc。
以民众为主体分析：
第一问概括了民众存在的主要问题是素质参差不齐，存在不文明用车现象。通过问题反推出对策：e宣传教育，提升公民素质，文明用车。
关注材料重点语句：
“相关分析人士指出，共享汽车的使用权下放至流动的个体，因此对使用者的素质和社会诚信度提出了很高的要求。建议加快实现企业内部信用信息与社会诚信体系建设的衔接，并以此为依据出台相关法律法规来约束使用者的消费行为。”导出对策，f完善诚信体系，约束使用者的消费行为。
第三步：聚焦核心出框架
通过步骤二的分析进行核心归纳。
共享汽车在应用与推广中存在的主要问题有：
一是押金高；①
二是停车难；②③
三是行政监管不完善；④
四是部分民众素质低；⑤
五是法律责任认定难。⑥
提出对策：
一要科学运营，提升服务品质；a
二要统筹规划，给予政策支持；b
三要未雨绸缪，审慎监督管理；c
四要多措并举，提升公民素质。ef
五要完善立法，明确各方责任；d
第四步:内容丰富成答案。
【参考答案】
存在问题：一是押金高，提升了使用门槛。二是停车难，车位不足，停车费高。三是行政监......
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