背景介绍
《减轻育儿负担呼唤更多“官方带娃”》南方日报（节选自）
暑假一到，不少双职工和二孩、三孩家庭都会陷入“无人带娃”的苦恼中。近年来，多地的社区、工会以及用人单位积极开办暑期托管班，为很多家庭解除了后顾之忧，这种“官方带娃”的方式获得广泛好评。“官方带娃”这一关键词，涉及教育领域，属于典型的民生范畴，在涉及义务教育、课后托管、生育支持、育幼服务等主题的题目时，均可灵活化用文章相关内容。
针对此话题，可以从学生、家长、学校、管理部门的角度展开讨论，也可以结合社会背景，从生育支持政策、普惠育幼服务体系建设的角度展开讨论，体现对于话题的分析深度。
媒体视角
“官方带娃”是满足当下职场年轻父母托育“刚需”的有力举措，长远来看也是建设生育友好型社会的题中之义。现实中，生育成本高、养娃难度大等民生问题日益凸显，“劝退”不少年轻人，不利于生育信心和生育水平提升，客观上将导致晚婚、不婚现象增多。从将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个税专项附加扣除，到实施重大专项支持一批托育综合服务中心、公办托育机构和普惠托位建设，再到实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目……近年来经过各方面的努力，“幼有所育”取得一定成果，家庭育儿负担得到一定程度减轻。
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，是自古以来中国人的美好愿望。想年轻父母之所想，急年轻父母之所急，不仅需要完善现代化、社会化的托育服务，也需要不断改善优生优育全程服务。例如，多地将辅助生殖技术纳入医保支付，以及放宽三孩以上家庭补助申请条件等，都释放出降低生育、养育、教育成本的善意和诚意。此次党的二十届三中全会还专门提出，以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，其中就包括完善生育支持政策体系和激励机制、加强普惠育幼服务体系建设等，民生温度充分彰显。
从“幼有所育”走向“幼有善育”，无论是对家庭还是社会都提出了新要求。期望更多“带娃”新方式出现，带来更多温馨的改变。
热点关联
2021年7月7日，教育部办公厅印发《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，其中要求合理安排服务内容。托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。提供托管服务的学校应开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施，在做好看护的同时，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。
2017年3月2日，教育部办公厅印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，其中明确充分发挥中小学校课后服务主渠道作用。广大中小学校要结合实际积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任。要强化学校管理，建立健全课后服务制度。要完善工作措施，认真做好具体组织实施工作。各地教育行政部门要加强统筹规划，指导辖区内中小学校具体做好课后服务工作，帮助解决实际困难。对确实不具备条件但有课后服务需求的，要积极协调学校、社区、校外活动中心等资源，做好课后服务工作。具体课后服务时间由各地根据实际自行确定。
我们始终坚持在发展中保障和改善民生，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断改善人民生活、增进人民福祉。——2018年12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话
为破解“看娃难”问题，武汉市从2009年起，连续13年开展青少年社区假期托管项目，优先面向中低收入家庭开展免费托管服务，“公益托管的武汉模式”成为全国典范。2021年“双减”落地后，北京、浙江、广东、海南、四川、河北等多地积极探索“官方带娃”模式。还有些城市大胆创新，如成都推出“基础+拓展”组合方案以满足普惠和个性需求；深圳为保障教师的休息权益，鼓励退休教职工、大学生、高中生和家长作为志愿者加入服务队伍。
事件分析
思路梳理
“官方带娃”这一举措，是近年来各地政府针对双职工家庭开展的民生服务，能够直接减轻很多家长的育儿负担；同时，孩子在托管中，也能够学有所获，进一步促进孩子健康成长；长远来看，有助于凝聚社会共识，构建儿童友好型社会。
（1）减轻家长负担。
长期以来，由于学生放学与家长下班时间存在差异，中小学生放学后的接送、托管问题一直是家长的困扰。为此，各地政府出台了多项针对学生的假期、课后服务政策，以“官方带娃”的形式化解孩子看护问题，不仅满足了家长的实际需求，更减轻了家长的带娃负担，缓解“带娃”与工作的冲突，解决了家长的后顾之忧。
（2）促进孩子成长。
当前，一些地方以政府为主导、学校为主体，推出“暑假带娃”“课后带娃”等服务。利用学校的教育资源以及教学设施，发挥教师的职能优势，及时帮助学生解答课堂上的困惑，促进学生对知识的消化理解。同时，学生们在参与兴趣班以及各项活动中，还能培养自身的爱好和特长，健全良好人格，树立正确价值观。
（3）营造友好环境。
“官方带娃”服务模式，折射出政府对于民生事业的关怀，体现了以人民为中心的发展理念。在政府的带动作用下，能够提升社会各界对于学生托管问题的重视，从而形成号召力，凝聚起社会共识，进一步推动普惠性儿童托管服务体系的建设，推动儿童友好型社会的形成，促进社会更加和谐稳定。
存在问题
思路梳理
“官方带娃”虽然屡受好评，但在开展中依然存在一些问题，一是带娃服务并未全面铺开，存在地区间、城乡间的不平衡；二是服务较为单一、固定，将学生“圈”在一起学习，既达不到预期效果，还让老师的休息权益也得不到保障；三是经费来源多依靠政府，财政压力较大，难以保障服务的长效性。
（1）发展不平衡。
一方面，虽然“官方带娃”模式推广已久，但在暑期能够提供这项服务的，仍以北京、武汉、成都等经济较发达的城市为主，存在地区之间发展不平衡的问题。另一方面，城乡之间由于教育资源、基础设施等存在差异，因此在同一地区，“官方带娃”仍然以城区学校为主，乡村孩子在假期仍然会面临无人看管的问题。
（2）服务较单一。
部分地区在开展“官方带娃”服务时，只是简单将孩子“圈”到学校统一看管、统一写作业，将假期变成了学期，不仅达不到预期效果，还让孩子疲惫不堪。此外，由于“带娃”主阵地是学校，就需要各科教师按照假期课程的方式轮流对孩子进行看护、管理甚至教学，也会导致教师的假期受到影响。
（3）经费难保障。
“官方带娃”需要更多人力、物力的支撑，而在目前，各地政府倡导的“官方带娃”服务，其主要的资金支持模式仍然以政府财政投入为主，经济成本较高，财政压力较大。同时，这种服务模式带有公益属性，很多地区的“官方带娃”是免费服务的，这就无法达到收支平衡，难以保障这项服务的长效性发展。
解决对策
思路梳理
为了推动“官方带娃”进一步发展，真正解决家长们的看护难题，其一，要完善服务体系，解决托管和经费的问题；其二，在服务形式上做好优化，拓展更多特色课程，让托管真正发挥作用；其三，凝聚多方力量共同发力，壮大服务主体，保障人员配备。
（1）完善服务体系。
各地政府应结合本地实际情况，提前调研好有“托管”需求的家庭，针对性制定并出台“官方带娃”服务政策。以社区、大型企业单位等为中心，向周边居民、员工的子女开展就近“托管”。同时，探索课后服务多元分担机制，引入社会力量来多渠道筹集经费，减轻财政负担，推动普惠性托管服务长远发展。
（2）优化服务形式。
各地政府应坚持问题导向，真正从孩子的需求和兴趣出发，全面优化课程服务。除了基本的作业辅导、答疑之外，还可以联合科技馆、博物馆等，探索更多的特色课程，融合艺术启蒙、音乐鉴赏、体育运动、科学实验等，从德智体美劳全方面进行设计，不仅让孩子在托管中学有所获，更能够让孩子增长见识、提升综合素养。
（3）壮大服务主体。
政府应凝聚多方力量，共同发挥作用。例如让退休干部、社会公益组织以及志愿团队等参与到“带娃”活动中来，从而减少教师的假期工作时间，保障教师的休息权。同时，主动对接师范类高校，打造对口实习平台，利用“带娃”给予青年学生社会实践的机会，从而提升其专业能力，达到双赢的效果。
迁移使用
金句迁移
“官方带娃”是满足当下职场年轻父母托育“刚需”的有力举措，长远来看也是建设生育友好型社会的题中之义。
金句主要体现出“官方带娃”对于当下以及未来的重要意义，因此在涉及民生服务、社会保障、社会治理等主题的题目中，均可迁移使用：××是××的有力举措，长远来看也是××的题中之义。
例：2023年，整治网络暴力写入“两高”报告，这也是“网暴”首次在最高检报告中出现。对此，你怎么看？
【运用】作为观点句
整治网络暴力写入“两高”报告是规范当下网络行为的有力举措，长远来看也是全面推进依法治国的题中之义。因此具有巨大的现实意义，需要我们大力支持、全力贯彻。
亮点内容迁移
打造对口实习平台：对策分析中强调，通过打造对口实习平台，给更多师范类学生提供实践机会，从而提升他们的实践能力。这一方式也可以应用在综合分析、组织管理、应急应变类题目中，作为具体办法应用。
例：为了促进农村就业，你们县要针对农村妇女开展育儿服务、花木管理等免费就业培训课程，领导交给你来组织，你会怎么做？
【运用】
此次培训结束后，我会组织参训妇女参加理论和实操考试，合格者颁发结业证书；未通过的学员则可以选择继续参与培训，为就业夯实基础。此外，我会建议领导在本县打造对口实习平台，与本县育儿、花木管理相关的企业沟通，希望这些企业能够提供合适学员的实习岗位，帮助学员将所学的理论知识应用到实践中，实现就业。
