一、案例分析。根据材料作答
(一)
材料一:
湖北省委省政府开会要优化营商环境,确立“把湖北打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一”的工作目标。湖北襄阳市场监管推出智慧平台,在全省率先推行商事登记自助服务,“襄阳样本”在全省推广,年内实现全部事项“掌上办”。
材料二:
目前江苏省市场主体发展情况、商事制度改革完成情况、市场监管部门今年工作的总基调、总目标,年内完成八大目标。截至2020年5月底,江苏市场主体总数突破1100万户,达1102.1万户。
保市场主体的关键在于保中小微企业。江苏省市场监督管理局将开展访企问需活动,把已出台支持企业平稳健康发展18条、支持企业复工复产12条的帮扶措施,传递到每一个中小微企业,确保落实到位。要在政策上“帮”的同时走下去“服”,更加精准地对接中小微企业个性化需求,有针对性地帮助中小微企业解决在复工达产、项目建设中遇到的实际困难。
据了解,江苏全省5月份新登记市场主体20.3万户,同比增长34.2%。在当下的大背景下,这些市场主体数据体现着趋势、代表着信心。江苏省市场监管部门将加快商事制度改革,在全省范围有序推开“证照分离”改革全覆盖试点,开展平台经济集群登记试点,推进企业开办“全链通”平台应用,尽最大努力培育市场主体。
今年,江苏省市场监管部门将以质量为主题,抓好“一平台一品牌”工作。“一品牌”,即创建具有国际影响的江苏质量发展工作品牌,通过每年举办江苏质量大会,形成推进质量发展的强大声势。“一平台”,即建立省局支持服务地方发展的对接平台。同时,完善知识产权执法体系,形成覆盖全省的“1+N”知识产权保护体系。
围绕企业和群众反映强烈的热点问题,江苏省市场监管部门将加大市场监管执法力度,进一步释放平等准入、公平竞争、公正监管的信号,提振市场信心。 对医疗健康、在线教育、在线商务等一批新产业、新业态开展深度调研,妥善加以引导、扶持。严格执行《市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》,对12大类43项轻微违法行为免予行政处罚,让包容审慎监管政策惠及更多企业,为新兴产业留足发展空间。
材料三:
十九大报告指出,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。
市场机制有效,是现代经济体系的核心内容。十九大报告指出,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。这是对市场和政府关系的科学论断。从过去的历史经验和当前的现实情况来看,如何科学厘清市场和政府的边界,始终是中国经济发展中的核心问题之一。我们常常面临的问题是,政府在经济领域中有时候手伸的过长,不仅限制了微观经济主体积极性的发挥,还为权力寻租创设了空间。在一些政府主导的产业计划中,由于政府部门介入过深,一旦对于经济和行业形势评估不足,纠错成本往往十分高昂。在市场机制有效发挥作用的情况下,微观经济主体通过充分竞争而实现市场优胜劣汰。
微观主体有活力,则是现代经济体系中微观经济主体的应然状态,也是市场机制真正有效的结果。通过市场价格来配置资源,产业和企业必须有竞争能力和创新能力,从而能够吸引各种资源。而各种资源在选择流向的时候,会自觉遵守比较优势,从而达到自身效用的最大化,这也会使整个经济体系充满创新的活力。要让微观主体有活力,必须完善产权制度和要素市场化配置,从而实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。具体来看,对于国有企业而言,要深化国有企业改革,发展混合所有制经济,突破束缚企业活力的体制机制障碍;对于民营企业而言,则要打破行政性垄断,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,发挥民营企业的积极性。
宏观调控有度,则是要更好地发挥政府的作用。一方面,宏观调控的力度要有自我约束。政府要弱化微观方面的管理职能,进一步放权给市场,积极提升市场的效率。另一方面,宏观调控的方式要有改进。政府要把重心放在强化规范市场秩序和市场监管上。
1
问题1:结合当下的疫情北京,概括湖北省营商环境改革的工作成效(150字左右,20分)
2
问题2:就材料二内容概括江苏省的总基调、总目标和做法(250字左右,30分)
二、议论文写作。根据材料作答
3
问题3:根据材料三内容,结合2020年社会治理工作,就你如何理解“规则平等公平法治的市场规则”写一篇文章,题目自拟,字数不限(给了1300的格子,50分)
1
【审题重点】
本题属于总结概括类案例分析题,主要考查考生分析实际问题的能力。审题时需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
给定身份:未明确身份,以政府角度。
主题方向:“湖北省营商环境改革的工作成效”;需关注疫情背景、营商环境、改革成效。
表达要求:没有其他表达要求,则按一般原则作答,即列条作答,条理清晰,简洁明了,尽量带小标题,即每条“核心小标题 + 简短描述”。
字数要求:“不超过 150 字”
【思维分析】
通过把握审题要点,基本可以预判答题方向为:结合疫情背景,概括湖北省营商环境改革的工作成效。答案形式为:分条分段,每条“核心小标题 + 简短描述”。
阅读材料得出:
目标:把湖北打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一
做法1:推出智慧平台
做法2:推行商事登记自助服务
效果:年内实现全部事项“掌上办”
分别对于材料中的内容进行相应的分析归类,考察营商环境改革的成效,要从材料背景出发进行延伸,从服务意识、服务质量、投资环境上落脚到“省内推广”的效果,因材料较少(大概率不全),需较强的政务事务思维体系和日常的积累进行填充。
根据分析出的各层次重点内容,通过概括、压缩等方法转换成公言公语,形成最终答案。
【参考答案】
1.服务意识更强。弘扬“店小二”精神,贯彻“十必须十不准”要求,服务意识和责任意识更强。
2.服务质量更高。推行清单化管理、一网通办、一事联办等,办事效率和便利化程度大大提升。
3.投资环境更优。中央支持湖北经济发展一揽子政策、湖北优化营商环境30条、《湖北省优化营商环境办法》等政策措施,营造了良好的政策环境