第一段，H省是污染物排放大省，A市又是重灾区，每年焚烧秸秆问题严重。
第二段，A市成立专项工作组，治理秸秆焚烧问题，科学回收，集中焚烧，也可以栽培食用菌；并出台相关政策，对于企业改造生物煤炉，每吨补贴2万元，对于农民运输补贴5元，20公里范围内不予补贴，对于利于秸秆焚烧的项目可申请中央预算。
第三段，但在实际运营过程中，出现很多问题。
第四段，电厂负责人说，每年应利用秸秆12吨，但实际收到秸秆不足1吨，企业还是利用传统煤炭发电。农民不愿意运输，运输花费基本和秸秆回收收益持平。企业运营困难，政府还应多帮忙把秸秆运到企业。
第五段，企业负责人说，大概算了下成本，要8年才能盈利，政府补贴又太少，根本不挣钱，这样银行也不给贷款，企业运营困难。
第六段，农民说，我们也有苦衷，运秸秆过去不挣钱，甚至还赔钱，我们虽然也知道焚烧污染空气，但祖辈都是直接焚烧，既省时又方便，何况播种间隔短，没时间运。再者搅碎就地填埋这种方式，长此以往易造成土地松软，影响收成。
第七段，食用菌厂长说，还是应该政府牵头，我们出技术，哪怕免费提供也可以，只要能让村民把秸秆运过来就行，总是等米下锅也不是办法啊。
第1题：
A市秸秆燃烧政策效果不佳，农民和企业都有怨言，你对A市秸秆焚烧治理中出现的问题怎么看？
第2题：
假如你是工作组成员，为了推广麦秆治理工程，去B县进行宣传，你怎么办？
第3题：
你是当地政府工作人员，企业负责人来找你，向你抱怨，补贴少，政府支持不到位，企业赔钱，但据你所知，这家企业并没有赔钱，甚至还有盈利，你怎么和他沟通？
第4题：
A市秸秆散落在田地里，离回收厂家比较远，运费也比较高，马上又到了播种的季节。假如你是大学生村官，你怎么服务？
第1题解析与参考答案：
审题重点
本题是典型的社会现象类题目，问对秸秆焚烧治理中出现问题的看法。既然主题是问题，那么我们需要简单表态，然后重点分析该问题的原因，最后提出对策。
审题点1：“市秸秆燃烧政策效果不佳”
市秸秆燃烧政策是避免私自燃烧秸秆，统一处理的一项惠民政策。推行这一政策主要是为了避免私自燃烧产生的废物废气，对空气、动植物等产生的影响。但是效果不佳，我们可以深入的分析，在这一政策推行的过程中遇见了什么样的困难和问题，及时的予以解决。
审题点2：“农民和企业都有怨言”
这其实是对第一点中问题的具体体现，可以提示我们按照主体分析法去思考，首先就是企业和农民，通过阅读材料可以发现他们确实与大量怨言，那么这就是问题所在，并且他们也说出了一些希望政府怎么做，可以用到对策中。在材料中还发现了另一个主体政府，也可以用相同的办法展开分析。农民作为主体产出者，存在怨言，那么我们可以思考整体的处理和衔接方面是否存在问题。企业存在怨言，我们可以根据材料分析经济利益方面的问题，展开分析。
参考答案
习近平总书记反复强调“绿水青山就是金山银山”，大面积焚烧秸秆会造成空气污染，影响环境，与绿色发展理念存在冲突，因此，当地政府出台政策鼓励无害化处理秸秆，是科学发展绿色发展的体现，但是，我们也看到，政策执行过程存在诸多问题，导致各方主体难以执行，这中间问题值得深思。
第一，对秸秆无害化处理的环保意义认识不足。农民虽然都对新政策持肯定态度，但有的却表现出消极应付的思想，比如农民祖辈都是这么干的，由此可以看到重视程度不够。
第二，鼓励政策设置不合理，盈利是企业的本质，企业在计算煤炉改造等成本后无钱可赚，自然没有动力落实政策。而对于农民运输的五块钱补贴也确实偏低，且还加上了20公里内不予补贴的限制，这无疑会造成农民支持政策，反而自己贴钱的尴尬，还会造成不同农户之间利益差别。
第三，政府担当意识不足。环保治污是政府的天职，我们可以看到政府仅仅是出台了一系列政策，但这些政策结合实际不够紧密，也没有积极推动落实。
因此，我认为，要让秸秆无害化处理政策真正落实到位，还应该以政府为主导，多方共同努力。
首先，要加大环保政策宣传，提高社会环保意识。可以通过微博微信、入门入户等手段来宣传相关环保政策，比如以秸秆焚烧作为具体事例来分析，让大家认识到如果当地环境差，不仅影响个人的身体健康，还会影响作物生长发育，进而造成农业、养殖业的损失，引导人人争当“主人翁”。
其次，要提高鼓励政策标准。要加强调查研究，通过交通、农业、城建、环保等多部门多维度的调研，了解各行业发展现状，从补贴标准、技术改造规划等方面制定合理鼓励政策，比如对煤炉改造补贴和农民运输补贴适当提高标准，对农民补贴距离等适当缩短、取消或根据农田与厂家之间距离制定不同补贴价格，让各方主体从经济考量上有动力。
最后，政府加大技术资金投资力度。对于调查研究、政策制定、落实执行等环节，政府都要挑大梁，对企业的技术改造可统筹专家技术予以支持，对于企业落地的政策、厂房建设等加大服务，增加财......
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