第1题：
近年来，一些地方尤其是乡镇和村社两级存在权小责大、人少事多等现象，由此造成负担过重，这一现象被称作基层治理的“小马拉大车”。对此，你怎么看？
第2题：
你所在的地区要举办一次文化节，如果此次活动交由你负责，你会从哪些方面入手以达到“吸粉宠粉”的效果？
第3题：
现在有很多年轻干部走向基层，但是出现了一些问题，比如部分年轻干部选择把基层当跳板，再比如部分年轻干部在基层不作为。对此，你认为应该怎么破解这个现象？
第1题解析与参考答案：
审题重点
本题属于社会现象类题型。需要考生根据基层治理“小马拉大车”的社会现象，按照“提观点-重分析-抓落实”的逻辑结构，谈谈对于该现象的看法。下面我们来进行具体分析。
审题点1：“近年来，一些地方尤其是乡镇和村社两级存在权小责大、人少事多等现象，由此造成负担过重，这一现象被称作基层治理的‘小马拉大车’”
此处为事件背景，同时也是本题主要反映的社会现象，即：基层治理存在“小马拉大车”的情况。
首先，从该现象的名称来看，让体型很小的马去拉一辆它无法拉动的车，不仅会浪费拉车的时间，也很容易导致意外的发生。而对于基层治理而言，基层的部门和工作人员就如同是“小马”，基层工作就如同是“大车”。如果一直让基层的工作人员高负荷工作，不仅会削弱他们的工作热情，长此以往下去还会造成基层治理质效的下降。因此考生在作答时可以批判这一现象，并分别从影响干部热情、影响基层治理质效等方面，分析其危害。
其次，题干明确指出了造成这种现象的原因是：基层权小责大、人少事多。一方面，权小责大是指基层单位拥有的职权相对较少，由于基层单位处于社会治理架构中的底层，往往不具备决策、规划等权限职能，但上级下放给基层的“属地管理”任务又比较多，一旦落实不到位就会追究基层政府的责任，这种层层加码和权责的不对等，就造成了基层责任大权能小问题的出现；另一方面，“上面千条线，下面一根针”，基层作为政策落地的最后一公里，繁重复杂的工作任务和检查，使得原本工作人员数量就不多的基层单位，时常处于工作饱和的状态。所以考生在作答时，可以结合题干给出的方向，详细说明为什么权与责、人与事的不平衡会造成“小马拉大车”现象的出现。
审题点2：“对此，你怎么看”
这是社会现象类题目的常规问法。而在上述分析中，我们得知了该现象对基层工作人员以及基层工作都有着非常大的负面影响，且找到了造成这种现象的主要原因，因此要想解决该问题，就必须处理好权与责、人和事这几个方面的关系。比如：首先要让基层的权力大起来，要大力推进放权赋能改革，明确各层级的权责范围；其次，要降低问责压力，通过容错、纠错等制度，保证权责的平衡；再次，要解决基层人手不足的问题，要广泛吸纳人才，不断充实基层队伍；最后，还要降低基层的工作量，充分利用现代化技术手段，减少不必要的检查和工作，切实为基层减负，以实现人员与工作量的平衡。
故本题的解题思路是：开篇表明对于该现象持否定的态度；其次分别从权责不平衡、人事不平衡这两个方面分析其产生的原因；最后，分别从赋权改革、完善问责机制、吸纳人才、为基层减负等角度，提出解决“小马拉大车”的办法。
参考答案
习近平总书记指出：“必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”而“小马拉大车”问题的出现，不仅会影响基层干部的工作热情，造成大量基层治理资源的浪费，更会阻碍我国基层治理现代化的进程，为此我们要高度重视该问题。
而之所以会产生该现象，我认为主要是由于两个不平衡：一是权责不平衡。基层作为社会治理架构中的底层，往往不具备决策、规划等权限职能，但上级下放给基层的“属地管理”任务又比较多，一旦落实不到位就会追究基层政府的责任，这种层层加码和权责的不对等，就造成了基层这匹“小马”需要“拉大车”；二是人事不平衡。基层作为各项政策落地的最后一公里，不仅工作任务十分繁重复杂，且每一项工作都需要大量的人力来支撑，但大多基层单位并不具备如此充沛的人力资源，而这种长期人少事多......
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