案例一
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：开工前，总监理工程师将下列工作委托总监理工程师代表负责，①组织召开监理例会;②组织编制监理实施细则;③组织审核竣工结算;④调解建设单位与施工单位的合同争议;⑤处理工程索赔。
事件2：监理人员在巡视时，发现施工单位存在下列问题：①未按施工方案施工，②使用不合格配件;③施工不当出现严重的安全事故隐患;④未按设计文件施工;⑤未经批准擅自施工;⑥实际施工进度严重滞后于计划进度且影响总工期;⑦违反强性标准。针对上述问题，项目监理机构分别签发了《监理通知单》或《工程暂停令》要求施工单位整改或停工。
事件3：因工程实际情况发生变化，总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制了监理规划。调整后的监理规划经总监理工程师审核确认后即报送建设单位。
事件4：基坑开挖过程中发现实际地质情况与勘察设计文件不符，施工单位向项目监理机构提出设计变更申请，项目监理机构收到申请后进行了下列工作;①审查设计变更申请;②建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证会：③提请建设单位联系设计单位修改设计，④评估设计变更对工程费用的影响。
【问题】
1.依据《建设工程监理规范》，逐项指出事件1中总监理工程师委托的工作是否妥当?
2.针对事件2中施工单位存在的问题，逐项指出项目监理机构应签发《监理通知单》，还是应签发《工程暂停令》。
3.指出事件3中的不妥之处，写出正确做法。
4.针对事件4，依据《建设工程监理规范》，项目监理机构收到申请后还应进行哪些工作?
【答案】
1、①组织召开监理例会：妥当，根据相关规定可以委托总监理工程师代表组织召开监理例会。
②组织编制监理实施细则：不妥，应由专业监理工程师负责。
③组织审核竣工结算：不妥，应由总监理工程师负责。
④调解建设单位与施工单位的合同争议：不妥，应由总监理工程师负责。
⑤处理工程索赔：不妥，应由总监理工程师负责。
2、①未按施工方案施工：签发《监理通知单》。
②使用不合格配件：签发《监理通知单》
③施工不当出现严重的安全事故隐患：签发《工程暂停令》。
④未按设计文件施工：签发《工程暂停令》
⑤未经批准擅自施工：签发《工程暂停令》
⑥实际施工进度严重滞后于计划进度且影响总工期：签发《监理通知单》
⑦违反强制性标准：签发《工程暂停令》。
3、不妥一：因工程实际情况发生变化，总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制了监理规划。
正确做法：总监理工程师不得将组织编制监理规划，审批监理实施细则的工作委托给总监理工程师代表。
不妥二：调整后的监理规划经总监理工程师审核确认后即报送建设单位。
正确做法：监理规划报送前还应由监理单位技术负责人审核签字。
4、①总监理工程师组织发包人、承包人等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。
②项目监理机构根据批准的工程变更文件督促承包人实施工程变更。
案例二
某工程，实施过程中发生如下事件。
事件1;项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，安排监理员检查、复核报验表所附的测量设备检定证书、高程控制网和临时水准点的测量成果等内容并签署意见。
事件2：建设单位对施工单位正在使用的保温材料质量提出质疑，立刻指令施工单位暂停施工。经复检，保温材料的质量符合要求。为此，施工单位向项目监理机构提交了暂停施工造成的人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。
事件3：项目监理机构审查施工单位提交的混凝土预制板厚度检汉数据报告时发现施工单位绘制的2、5、7、11四个月的混凝土预制板厚度直方图属非正常型，如图2所示。
事件4：总监理工程师检查项目监理机构整理的危险性较大分部分项工程安全管理档案时，发现只有监理实施细则、专项巡视检查的相关资料。为此，总监理工程师要求依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，补充完善安全管理档案所需资料。
【问题】
1.针对事件1，指出项目监理机构的不妥之处写出正确做法。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复测还应包括哪些内容?
2.事件2中，建设单位的做法是否妥当?项目监理机构是否批准施工单位的索赔申请?分别说明理由。
3.事件3中，2、5、7、11四个月的直方图分别属于哪种非正常型?分别说明其形成原因。
4.针对事件4.项目监理机构应补充哪些资料?
【答案】
1.(1)不妥之处：项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，安排监理员检查、复核报验表所附的测量设备检定证书、高程控制网和临时水准点的测量成果等内容，并签署意见。
正确做法：应安排专业监理工程师检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果报验表。
(2)还应包括的内容有：施工单位测量人员的资格证书、施工平面控制网的测量成果及控制桩的保护措施。
2.(1)建设单位做法不妥。理由：建设单位的停工指令应通过总监理工程师下达。
(2)项目监理机构应当批准施工单位的索赔。理由：建设单位提出质疑的保温材料的质量符合要求，从而发生的人员窝工和机械闲置费用应由建设单位承担。
3.2月直方图属于折齿型，是由于分组组数不当或者组距确定不当出现的直方图。
5月直方图属于双峰型，是由于用两种不同方法或两台设备或两组工人进行生产，然后把两方面数据混在一起整理产生的。
7月直方图属于绝壁型，是由于数据收集不正常，可能有意识地去掉下限以下的数据，或是在检测过程中存在某种人为因素影响所造成的。
案例三
某工程，建设单位委托工程监理单位实施勘察设计管理和施工监理，工程实施过程中发生如下事件：
事件1：建设单位要求项目监理机构在勘察设计阶段完成下列工作：①编制工程勘察方案并报建设单位审批;②签署工程勘察费支付证：③组织编制各阶段，各专业设计进度计划;④依据设计成果评估报告的意见优化设计。
事件2：开工前，项目监理机构审查施工单位提交的施工总进度计划和阶段性施工进度计划时提出：①施工进度计划中主要工程项目没有遗漏，可以满足分批投入试运行、分批动用的需要;②施工进度计划符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。
事件3：监理员巡视时发现，现浇钢筋混凝土柱拆模后有蜂窝、麻面等质量缺陷，随机下达《监理通知单》，并报告了专业监理工程师。专业监理工程师提出了质量缺陷处理方案，并要求施工单位整改。
事件4：工程施工过程中发生不可抗力事件导致建设单位采购待安装的设备损失30万元：施工单位支付受伤工人医疗费6万元，已完工程修复费用25万元，监管工程费用4万元;同时造成工程停工15天。施工单位在合同约定期限内向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。
【问题】
1.针对事件1，指出建设单位要求的不妥之处，说明理由。
2.针对事件2，依据《建设工程监理规范》，针对施工进度计划，项目监理机构还应审查哪些内容?
3.针对事件3，指出监理人员做法的不妥之处写出正确做法。
4.针对事件4，依据《建设工程施工合同(示范文本)》，指出建设单位和施工单位各应承担哪些费用?项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少?
【答案】
1.不妥之处一：编制工程勘察方案并报建设单位审批。
理由：工程监理机构应在勘察阶段审查勘察单位提交的勘察方案，提出审查意见，并报建设单位。
不妥之处二：组织编制各阶段，各专业设计进度计划。
理由：工程监理机构应依据设计合同及项目总体计划要求审查各专业、各阶段设计进度计划。
不妥之处三：依据设计成果评估报告的意见优化设计。
理由：工程监理机构应审查设计单位提交的设计成果，并提出评估报告;由设计单位优化设计。
2.(1)施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。
(2)施工顺序的安排应符合施工工艺要求。
(3)施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。
3.(1)不妥之处一：监理员随即下达《监理通知单》，并报告了专业监理工程师。
正确做法：应由专业监理工程师或总监理工程师签发《监理通知单》。
(2)不妥之处二：专业监理工程师提出了质量缺陷处理方案。
正确做法：应要求施工单位提出质量缺陷处理方案，并报监理单位审查、签署意见。
4.建设单位应承担的费用包括建设单位采购待安装的设备损失、已完工程修复费用、监管工程费用：30+25+4=59(万元);
施工单位应承担的费用有受伤工人医疗费：6万元;
项目监理机构应批准费用：25+4=29(万元)，批准工程延期15天。
案例四
某外商独资工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：建设单位与工程参建单位分别签订了项目管理服务合同，勘察设计合同、施工合同和工程监理合同。
事件2：建设单位对设备采购和安装一并进行招标，招标文件中规定：①接受联合体投标：②最高投标限价为1850万元;③评标基准价为有效投标人报价算数平均值的95%④评标委员会向建设单位推荐3名中标候选人，由建设单位从中确定中标人，开标后，各投标人的报价及出现的状况见表4。
事件3：主体工程施工需搭设高度7.5m的模板支撑体系，施工单位按批准的专项施工方案组织施工，并委派质量管理员兼任安全生产管理员。后因设计变更，模板支撑体系搭设高度需增至8.2m,施工单位调整专项施工方案后继续施工。
事件4：为满足钢结构吊装工程施工要求，施工单位向租赁公司租用了一台大型塔吊。并委托一家有相应塔吊安装资质的安装单位安装。安装完成后，施工单位和安装单位对该塔吊进行了验收。验收合格后，施工单位将塔吊交由钢结构吊装工程分包单位使用，并到有关部门办理了登记。
【问题】
1.针对事件1依据《民法典》合同编中典型合同分类，指出建设单位与工程参建单位签订的四个合同分别属于哪类合同。
2.事件2中，评标委员会应否决的投标人有哪些?评标基准价是多少万元?招标文件中的规定④是否妥当?说明理由。
3.事件3中，指出施工单位做法的不妥之处，写出正确做法
4.针对事件4，指出施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。
【答案】
1项目管理服务合同属于委托合同，勘察设计合同、施工合同建设工程合同，工程监理合同属于委托合同。
2.(1)应当否决投标的投标人有A、D、F、H。
(2)评标基准价=(1850+1450+1500+1600)÷4×95%=1520万元
(3)不妥。招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1～3人，并标明排列顺序。建设单位应依法确定中标人。
3.(1)不妥之处：施工单位按批准的专项施工方案组织施工，并委派质量管理员兼任安全生产管理员。
正确做法：应有专职安全生产管理人员进行现场安全监督工作。
(2)不妥之处：模板支撑体系搭设高度需增至8.2m，施工单位调整专项施工方案后继续施工。
正确做法：8.2米属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应组织专家论证，并按照通过后的专项方案进行施工。
4. 不妥之处：安装完成后，施工单位和安装单位对该塔吊进行了验收。
正确做法：安装、拆卸该塔吊，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，应由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
案例五
某工程，建设单位与施工单位依据《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同经总监理工程师审核确认的施工总进度计划如图5所示(时间单位：月)，各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工：各工程实施过程中发生如下事件：
事件1：项目监理机构在第3个月未统计的1~3月份已完工程计划费用(BCWP)和已完工程实际费用(ACWP)见表5.工作A、B、C的计划费用分别为200万元，500万元、260万元。
事件2：施工过程中，建设单位提出一项设计变更，该变更导致工作J推迟施工1个月，增加工程费用20万元，造成施工单位人员窝工损失9万元。为此，施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工程延期1个月、费用补偿29万元的申请。
事件3：因施工机械设备调配原因，施工单位计划将工作Q推迟3个月开始施工，且后续工作相应顺延，遂向项目监理机构报送了调整后的施工进度计划，并提出延期申请。
【问题】
1、依据图5，确定施工总进度计划的总工期及关键工作，工作J的总时差和自有时差分别为多少个月?
2、事件1中，截止第3个月末。拟完工程计划费用累计额为多少万元?费用偏差和进度偏差(以费用额表示)分别为多少万元?并判断费用是否超支和进度是否拖后。
3、事件2中，项目监理机构是否应批准工程延期?说明理由，批准的费用补偿为多少万元?说明理由。
4、针对事件3，项目监理机构是否应批准施工单位提出的工程延期申请?说明理由。
【答案】
1.总工期为：10+6+8+9+2=35个月;
关键工作为：B、H、L、N、S;
工作J的自由时差为0个月，总时差为1个月。
2.拟完工程计划费用：(200/5)×3+(500/10)×3+(260/6)×3=400(万元)
已完工程计划费用：120+150+140=410(万元)
已完工程实际费用：140+160+130=430(万元)
费用偏差=已完工程计划费用-已完工程实际费用=410-430=-20(万元)，费用超支。
进度偏差=已完工程计划费用-拟完工程计划费用=410-400=10(万元)，进度超前。
3.①不应批准工程延期。
理由：虽然建设单位提出一项设计变更属于建设单位应承担的责任，但是由于J工作有1个月的总时差，延误工期1个月未超过总时差，因此工期索赔不成立。
②费用索赔成立，批准的费用补偿为29万元。
理由：因为建设单位提出一项设计变更属于建设单位应承担的责任。
4.不应批准施工单位提出的工程延期申请。
理由：因为施工机械设备调配属于施工单位应承担的责任。
案例六
某工程由A、B、C三个子项工程组成，采用工程量清单计价，工程量清单中A、B子项工程的工程量分别为2000㎡、1500㎡，C子项工程暂估价90万元，暂列金额100万元，中标施工单位投标文件中A、B子项工程的综合单价分别为1000元/㎡、3000元/㎡，措施项目费40万元。
建设单位与施工单位依据《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，合同工期4个月，合同中约定：
①预付款为签约合同价(扣除暂列金额)的10%在第2~第3个月等额扣回;
②开工前预付款和措施项目价款一并支付：
③工程进度款按月结算;
④质量保证金为工程价款结算总额的3%在工程进度款支付时逐次扣留，计算基数不包括预付款支付或扣回的金额;
⑤子项工程累计实际完成工程量超过计划完成工程量15%，超出部分的工程量综合单价调整系数为0.90：
⑥计日工单价为人工150元工日，施工机械2000元/台班。规费综合费率8%(以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费之和为基数)，增值税率9%(上述费用均不含进项税额)C子项工程的工程量确定为1000㎡后，建设单位与施工单位协商后确定的综合单价为850元/㎡，A、B、C子项工程月计划完成工程量见表6。
工程开工后第1个月，施工单位为清除未探明的地下障碍物，增加100工日、施工机械10个台班。第3个月，由于设计变更导致B子项目量增加150m2。
【问题】
1分别计算签约合同价，开工前建设单位预付款和措施项目工程款。
2.设计变更导致B子项工程增加工程量，其综合单价是否调整?说明理由。
3.分别计算1-3月建设单位应支付的工程进度款。
3.分别计算工程竣工结算价款总额和实际应支付的竣工结算款金额。(单位：万元，计算结果保留2位小数)
【答案】
1.(1)签约合同价：(2000×1000+1500×3000+400000+900000+1000000)×(1+8%)×(1+9%)=10359360(元)=1035.94(万元)
(2)预付款：(10359360-1000000×1.08×1.09)×10%=918216(元)=91.82(万元)
(3)措施费工程款：400000×1.08×1.09×(1-3%)=456753.60(元)=45.68(万元)
2.不调整。
理由：新增加150m2,150/1500=10%，未超过计划完成工程量的15%，所以不予调整。
3.第1月应支付工程进度款：[2000×1000×1.08×1.09+(100×150+10×2000)×1.08×1.09]×(1-3%)=2323733.94(元)=232.37(万元)
第2月应支付工程进度款：750×3000×1.08×1.09×(1-3%)-918216/2=2110131(元)=211.01(万元)
第3月应支付工程进度款：[(750+150)×3000×1.08×1.09+500×850×1.08×1.09] ×(1-3%)-918216/2=3109279.50(元)=310.93(万元)
4.竣工结算价款总额=10359360-(1000000+900000)×1.08×1.09+(100×150+10×2000)×1.08×1.09+150×3000×1.08×1.09+1000×850×1.08×1.09=969.43(万元)
实际应支付的竣工结算款=500×850×1.08×1.09/10000×(1-3%)=48.53(万元)
