材料1
近年来，为了改善老旧小区的居位环境。全国各地不少地方对老旧小区进行改造，比如加装电梯、改进水燃气等。今年7月，国务院办公厅发出《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》。这项工作引起了老百姓的广泛关注。
“楼前公路也平，车位整齐又好停：健身器材样数多。大人小孩乐啊....这段顺口溜是家住头市范园小区的李先生自编的。他告诉记者，自己编顺口溜是来描述小区环境的大变化，称赞老旧小区改造带来的新生活。
老旧小区改不改、怎么改，居民最有发言权。A市建立基层主体机制，将改造实施主体下放至基层街道，在老旧小区改造的前、中、后三个阶段，尊重居民需求，充分体现居民意愿。改造过程中，遵请老干部、老党员、业主委员会成员及人文代表、政协委员对施工过程进行监督：改造后，由街道（乡镇）开展居民满意度调查，80%以上的居民满意后才能组织竣工验收。基层街道最了解群众的所思所盼，最容易动员和组织群众，最方便解决改造中出现的问题，将改造实施主体下放至基层街道，实现由上到下转变，确保了改造的都是群众最急需、最期盼的项目，从而使老旧小区改造工作更加接地气、得民心。
老旧小区改造，目的是解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题，但每个小区情况不同，需要改造的内容也不一样。在充分调研和广泛征求居民意见的基础上，A市提出并实施“9+X”改造内容，其中“9”是指老旧小区普遍需要的拆除违建、楼顶防水更新、内外墙体粉刷、电线整理、下水管道改造、铺设路面、环境治理、安全改造、文化内涵提升9项改造项目，并将其作为全市统一的“规定动作”，“X"是指不同小区居民的个性化需求。
小区居民牛先生说：“我们小区是20多年前建的，经过这次改造，居住环境有了大变样，尤其是新成立的‘红色物业’，让小区的事有人管了，不用担心脏乱差现象反弹，心里很踏实。”牛先生所说的“红色物业”是A市在破解老旧小区物业管理难题中探索的以党建为引领，把党组织嵌入物业服务机构，实现党管物业的创新举措。一方面，对没有物业的小区，由社区党组织主导建立“红色物业服务站”，服务站由社区党员干部或小区楼院党支部书记负责管理，小区楼长、党员群众代表、党员志愿者等共同参与，同时从本社区招聘物业服务人员，实现企业化运营，提升老旧小区物业服务水平。另一方面，对有物业的小区，通过社区党组织介入、交叉任职等方式，监督、协助物业公司做好服务工作，提升居民满意度。
城镇老旧小区由于年久失修已经不能满足现代生活的需求，有些还存在安全隐患。对老旧小区的改造可以满足小区居民的现代需求，提升居民的生活幸福感，这是一项利民的实在之举，体现了以人民为中心的发展思路。
二、回答问题
请结合以上材料，以“升级改造，老旧小区变身幸福港湾”为主题写一篇文章，题目自拟。（25分）
要求：主题明确，思路清晰，结构严谨，语言流畅，字数不少于600字。
【参考答案】
升级改建老旧小区 量身营造幸福港湾
在老旧小区里，失修、失管、失养，以及市政配套设施不完善等现象的存在，影响着居民的生活质量，老旧小区改造势在必行。要依托人民需求，政府为其做背书，老旧小区的改造不仅是民生工程，也是民心工程，既与城市发展相关，更与人民福祉相连。
以百姓需求为出发点，建立基层主体机制，保障居民发言权。广大群众在老旧小区改造中既是受益者，更是参与者。从“要我改”变为“我要改”，才能让改造成果持续巩固，实现后续管理的社会化、专业化、常态化。比如，提升类改造内容可以进行“点单式”选择，精准解决好居民最关心、最急迫的环境卫生、健身设施、水电气配套等问题，从而增强小区居民的参与动力。广大居民积极参与，推动改造顺利进行，就能向现代宜居生活迈进。
改造过后，百姓当“家”做“主”固然是好事，但想形成长效化机制，还需依托的是以党建为引领，把党组织嵌入物业服务机构，实现党管物业的创新举措。要求所有纳入改造的小区成立支部委员会和业主委员会，坚持“一小区一策”，每个小区是选择物业服务管理还是政府托管、小区自治，社区都充分引导小区业委会和居民自主选择，做到三方联动。同时，社区还推行“小区吹哨、各方报到”，推动职能部门、包保单位、下沉党员干部、小区党员、业主和物业企业多方联动，形成小区治理合力。
对于老旧小区的居民而言，幸福感的来源常常很具体。楼前公路通平坦了，有地方停车了，健身器材也多了，孩子可以在小区内部安全玩耍了……这些点点滴滴的方便、舒心和美好，增强了人民群众获得感、幸福感、安全感，让所居之地成为温暖的港湾。
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