第1题：
【背景材料】
发展小店经济对于促进就业、扩大消费、提升经济活カ、服务改善民生、满足人民对美好生活向往等方面具有重要意义。截止2019年底，全国注册小店8000多万户，带动就业约2亿人，规模数量大，吸纳就业多，行业分布广泛，服务和业态多元，集聚发展，增添了市场活力，繁荣了商业文化，但小店经济发展也面临生存成本高、融资难融资贵、营商环境有待优化等问题。
为增强消费对经济发展的基础性作用，驱动经济多元化创新发展，今年起拟开展小店经济推进行动，促进小店经济健康繁荣发展。推行以下措施：
1.推动集聚发展转型升级。鼓励社区小店“一店多能”，标准化连锁经营，以延长营业时间、拓展品类项目、人性化管理等方式为居民提供便利化、多样化服务，保障民生需求。
2.降低经营成本。鼓励以共享办公、规范增设室外经营摊位等方式，平抑市场租金水平。
3.适当减免水电费。鼓励市场经营主体为店铺提供水电减免服务，降低店铺的基础设施成本。
4.发挥“互联网+小店”优势。借力电商平台，创新营销模式和交易方式；发放消费券，刺激消费者。
5.打好就业政策组合拳。引导小店采用非全日制用工、招用兼职人员、共享用工等方式，更好满足小店用工需求。鼓励地方用好就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动专账资金、职工教育经费，对符合条件的小店按规定给予稳岗补贴等支持政策。
6.依法规范管理。清理涉及小店的违规收费项目。推行“双随机、一公开”，采取信用监管、视频监管、网络举报等新型监管方式，加强对市场违法行为监管。
7.破解融资难融资贵。鼓励政府性融资担保机构为满足条件的小店提供贷款担保支持。降低小店综合融资成本，研发适合小店轻资产特点的普惠型金融产品。
8.“以大带小”促进共赢发展。以市场化手段推动“以大带小”、“以小促大”大中小企业和个体工商户合作共赢、共建生态。
【问题】
1.补充一条措施，并从所有措施中(包含补充措施)选择最有效的3项，说明理由。
2.从所有措施中(包含补充措施)选择最有效的3项，说明理由。小组讨论并形成一致意见。
【要求】
1.阅读材料和思考问题10分钟；
2.考生按考号从小到大依次就问题1进行个人陈述，每人时间3分钟；
3.小组成员就问题2进行讨论，达成一致意见，讨论时间8-9人50分钟，6-7人40分钟；
4.考生按照考号从大到小依次进行总结陈词，每人时间为2分钟。
第1题解析与参考答案：
审题重点
1.审材料
背景材料全部围绕小店经济进行说明，第1段主要说明了小店经济的重要意义以及目前存在的问题，第2段作为过渡段，过渡到对解决小店经济存在问题提出的具体措施，接下来提出了8点措施。第1点措施是就小店自身而言，强调小店自身的转型升级，是一个长久性举措；第2点是市场的措施，主要是从租金方面降低经营成本，立刻能够看到效果；第3点是市场举措，从水电方面降低店铺基础设施成本，可以立竿见影。第4点是小店自身的举措，解决当下销售不畅问题，借助互联网发挥优势；第5点是政府方面的举措，对小店予以政策性支持，解决目前面临的问题；第6点是政府部门对涉及小店的事项进行规范化管理，可以优化环境，解决当下问题；第7点是政府性金融机构对小店的资金扶持，是需要长久坚持的事项；第8点是通过市场手段实现大小企业共赢，未来值得探索。
综合上述分析，8点措施可以按照主体分为三类，第一类是小店自身的举措，包括第1、4点；第二类是政府方面的举措，包括第5、6、7点；第三类是市场举措，包括第2、3、8点。也可以按照时间流程分为两类，第一类是解决当下问题，包括第2、3、4、5、6点；第二类是解决长远问题，包括第1、7、8点。
2.审问题
题干中一共有两个问题，都是复合化题目，第1道题目针对于个人陈述，需要补充一条措施，并且选择三个最有效的举措，所以是一道开放+多选几的题目，按照一定思路补充措施之后作出选择即可。第2道题目与第1道题目问题一致，主要针对于自由讨论阶段，不需要再补充措施，但是要从所有措施中做出选择，所以是一道多选几题目，对此可以以有效性作为标准作出选择。对于自由讨论小组要达成一致意见，如果意见不一致有可能会被集体减分。
3.审要求
阅读材料时间为10分钟；个人陈述时间为3分钟，要求按照考号有小到大的顺序依次进行，主要针对于问题1；自由讨论时间不固定，主要针对于问题2；总结陈词按照由大到小的考号顺序进行，时间为2分钟。
参考答案
【个人陈述】
1.常见思路
本道题目在个人陈述阶段需要解决两个问题，两个问题思路有所不同，逐一进行说明。
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