12月2日上午，西安市莲湖区西二环开远门桥发生涉及38辆车的多起相撞事故，事故原因系有洒水车洒水导致路面结冰。按照西安市相关规定，冬季气温达到3℃以下时，要立即停止一切形式的冲洒水作业，而事故当天的气温在-1℃左右。但是到底该由谁来为洒水结冰事件负责至今仍没有定论。
路面结冰致38辆车相撞
西安市民李先生亲历了这场事故，他告诉北京青年报记者，他来到事故现场附近时车速在60km/h左右，与前车间距约50米。事发路段是个下坡，他当时看见前面有八辆车撞在一起，且路面明显有反光。李先生车的防侧滑灯一直在闪，踩油门时车并未有反应。李先生判断“路面有冰层，车打滑了”。随后，李先生的车打滑转了半圈，与没刹住的后车相撞，车头受伤。
李先生表示，他此前就对“冬天洒水结冰”的问题向西安市城管局投诉过两次，但没有收到回复，他认为洒水车所属的部门应该对此次事故负责。
北青报记者了解到，12月2日早晨6点半左右第一起追尾发生，之后不断发生事故，到7点半左右的一个小时里，上百米道路上连续撞了38辆车。
洒水结冰该由谁负责？
12月2日，西安交警发布微博称，该交通事故系“市政洒水造成”。当天中午，西安市市政设施管理局发微博称，城市道路洒水为城管部门进行，不由市政部门进行。但是12月3日，两条微博都删除了。
北青报记者在12月2日事发路段的监控视频中看到，凌晨5点半左右在开远门桥上有一辆洒水车正在洒水作业。据中央气象台天气预报显示，12月1日20时~12月2日20时，西安市的最低气温为-1℃。按照西安市城市管理局10月27日发布的《关于进一步做好冬季市容环卫管理工作的通知》规定，冬季气温达到3℃以下时，要立即停止一切形式的冲洒水作业，避免因此引起的安全事故和负面舆情。
事发当天，莲湖区城管局下属的环卫应急保障中心的工人对媒体称，12月1日晚洒水前，有环卫工人查看地面发现未上冻，就进行了洒水作业。洒完水后，保洁工作人员打扫路面时发现路面结冰了。
北青报记者就这一说法询问西安市城管局，一名工作人员称“负责道路洒水工作的是各区城管局，各区城管局为了治污减霾会增加洒水量。按照相关规定，气温3℃以下不应该洒水，若洒水需向市城管局报备，上报防止道路结冰的应急预案”。该工作人员表示，往年收到过市民关于道路洒水的投诉，但从未出过重大的责任事故，也从未追究过洒水单位的责任。
12月4日，莲湖区城管局的工作人员对北青报记者表示，他们不清楚洒水车是哪个部门的。“洒水事项是我们和市政一起负责的，西安的路段比较杂，我们会根据交警最终判定的路段来确定事故的责任人。”随后，北青报记者联系西安交警询问事故的负责人，但未得到回复。
西安市民曾多次投诉洒水问题
多位西安市民表示，冬天在马路上洒水，对非机动车和行人造成很大的安全隐患。北青报记者在西安市城市管理局网站上看到，2017年11月有六位市民就“城市道路冬天洒水的问题”进行了在线投诉。市民方华在投诉中称，洒水车导致路面积水过多，容易打滑，每天能看到路口有滑倒或差点滑倒的电动车。另一市民邓生则称，“天气转冷，马路上洒水犹如洒油，容易滑倒摔伤。”
西安市城管局回复投诉的六位市民称，西安地处内陆道路灰尘比较大，特别是西安市正处在高速发展建设期，扬尘情况比较重，加之我市进入秋冬季雾霾天气时常发生，市容环卫管理部门进行的道路洒水作业是主要的治理措施，通过洒水作业对道路进行降尘，同时对保洁员不能扫除的泥土、浮尘，用洒水车来进行冲洗，以达到城市道路保洁的要求。近期，市城管局再次印发了通知，重申秋冬季保洁作业有关规定，要求各单位严格按照城市道路保洁作业标准和时限进行保洁作业，严防出现因保洁造成的道路结冰问题，保洁车辆严禁在早晚交通高峰时段上路作业。
第1题：
对此事件，你怎么看？
第2题：
事故后，车主去城管部门进行了投诉，作为城管工作人员，领导安排你对事故车主的投诉进行调查，你如何保证调查的真实性？
第3题：
城管局准备对员工开展一次“促环保，促安全”的培训工作，如果是你负责，你觉得这次培训会的重点是什么？
第1题解析与参考答案：
审题重点
此题依托材料，为综合分析题中的社会现象类题目。我们要根据材料中涉及的社会现象，提出看法并做分析。综合该材料可看出，“此事件”主要是指“洒水车洒水导致路面结冰引起事故，且事后难以追责”这一社会现象，而这是一个不好的、负面的事件，可以从此事件的问题危害、产生的原因和相应解决对策等角度进行分析，注意要结合材料所提供的有关信息进行作答。
审题点1：“多车相撞事故”
这是一起较大的车祸事件，与之相对的就是洒水清洁的城市管理服务细节，这方面服务细节的偏差却带来了不可挽回的后果。由此可以看到，题干事件的危害性。
审题点2：“洒水清洁地面导致路面结冰”
这本是政府该做之事，但是不随天气变化而更改作业方式、作业强度，只是一味的执行，这就表现出政府只管你做了，却不管你做的好与不好，是监管的不到位；并且执行人员也只是一味的去做，也不管做得对与不对，表现出一种思维僵化。并且通过材料也可以看到，“洒水”涉及到市政部门、城管部门，由此可以到“城市洒水”工作中部门之间沟通不到位。
审题点3：“市民多次投诉洒水问题”
通过市民多次投诉，可以看到政府相关部门没有很好的进行处理、回复，反映了政府部门对群众意见的重视不足。
因此，本题的解题思路是：阐述事件危害——根据材料分析背后原因所在——针对如何解决材料问题提出解决对策。
参考答案
对于“洒水结冰”导致车祸这一事件，我倍感心痛，而事发之后问责不清更令我担忧。城市管理的任何细微之处的失误，都可能带来不可挽回的后果。这件事的发生不仅损害了公民的人身财产安全，破坏了安定的社会秩序，更不利于政府形象的建立。这一城市管理的小疏忽暴露出来了政府管理还存在一些问题，我认为会出现这些问题的主要原因在于以下几点：
第一，政府监管不到位。一方面，缺乏对洒水清洁相关部门执行不严的监管和管理，在接近民生的小问题上， 管理较为松散。另一方面，追责机制不完善，出现了洒水结冰的工作失误后，没有明确的追责办法，也没有明确责任人员，未能追责到底，不能引起重视。
第二，基层人员工作缺少主动性。最了解实际情况的往往是基层工作人员，温度过低时洒水会结冰的问题显而易见，但他们却缺少主观能动性，没有将自身工作结合实际情况展开思考，只是一味执行上级命令，思维模式僵化。
第三，部门之间缺少沟通联动。城管部门、基础设施管理部门对于任务职能有交叉的部分......
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