一、材料分析。结合材料，回答问题。
（一）
材料1：
2016年底国家邮政局、公安部、国家安全部等3部门联合发布《禁止寄递物品管理规定》（以下简称《规定》，该《规定》将指导目录从原有的14项增加到“18+1”项，象牙、虎骨、伪造的公章、假证件等都禁止寄递。《规定》对2007版禁寄物品指导目录进行了修订，将指导目录从原有的14项增加到“18+1（18类物品及其他）”项，载明物品从58种增加到188种，并将《危险化学品目录》等法律、行政法规、国务院和国务院相关部门规定禁止寄递的上万种物品均纳入其中。
规定首次明确了禁止寄递物品的概念内涵，将禁寄物品划分为危害国家安全、扰乱社会秩序、破坏社会稳定的各类物品，危及寄递安全的爆炸性、易燃性、腐蚀性、毒害性、感染性、放射性等各类物品，法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门规定禁止寄递的其他物品等三个类别，对禁寄物品的涵盖范围作出了较为清晰的界定。
规定进一步强化了寄递企业主体责任，要求寄递企业在其营业场所广泛宣传告知规定内容及相关指导目录；严格执行收寄验视制度，防止禁寄物品进入寄递渠道；加强安全教育培训管理，强化从业人员对禁寄物品的防范意识和处置能力；配备符合国家标准或者行业标准的安全检查设备，安排具备专业技术和技能的人员对邮件、快件进行安全检查。
对于寄递用户的安全保障义务，规定明确，用户交寄邮件、快件应当遵守法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁寄物品的规定，不得交寄禁寄物品，不得在邮件、快件内夹带禁寄物品，不得将禁寄物品匿报或者谎报为其他物品交寄。
规定中提出，在邮件、快件内夹带禁寄物品，将禁寄物品匿报或者谎报为其他物品交寄，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律、行政法规的规定处罚。
材料2：
新规实施一段实践来效果怎样？市民反映如何？记者对我省多家物流企业、快递公司进行了走访调查。
据了解，《规定》对侵犯知识产权和假冒伪劣物品、非法伪造物品、管制器具、濒危野生动物及其制品、间谍专用器材等188种物品的寄运有了严格限制。新规更具体、处罚力度更大，对快递企业的约束力更强，但很多从业者表示，新规要真正执行到位还面临诸多难题。
3月2日上午，记者来到学府路附近的一个快递收发点，十多个快递员正在整理着上千个准备发往全国各地的快递包裹。一位快递员告诉记者：“像我们这样的大型包裹分发寄送点，平均一个快递员每天要寄送出去的包裹在20件左右，高峰期平均每人每天要送60件左右。”
“这么多的快递要寄出去，能保证每一件都开箱查验吗？”记者随机询问了5位快递员。他们表示，每天寄送货的量都很大，没办法保证对每一件货物都验货，大部分快递员都是向寄件人询问收件人的姓名、地址之后，就送出包裹。
“为什么要让我们去检查包裹呢？”昆明一家快递公司的快递员说，他们不是执法人员，去查别人的物品会遭到当事人的拒绝，而快递公司本身就是靠收、寄包裹赚钱。在实行快递实名制之后，因寄件方不愿提供身份证的问题已经导致一些客户流失，现在又要开始验货，更容易流失客源，因此，目前很多快递员为能留住客户，对验货、登记身份证等环节也是睁一只眼闭一只眼。
昆明天天快递片区负责人保先生认为，新规落地主要从安全方面考虑，防止禁止寄递的物品进入寄递渠道，妥善处置进入寄递渠道的违禁物品，但是多数快递员并不具备足够的专业知识去鉴别寄送的到底是不是违禁物品，即使检验也不能保证杜绝所有危险品。保先生说，新规的出发点是好的，但推进实施还有待解决这些困难。
据不完全统计，我省共有上千个包括申通、圆通、顺丰等在内的快递网点，网点遍布城乡，而目前真正能落实实名登记、开箱查验、禁寄物品按规执行的快递公司估计不足20%。
针对新规如何落地的问题，记者走访调查了昆明市内多家快递公司，发现由于新规仅对禁寄物品的分类做了详细说明，而对如何查处禁寄物品，由哪些部门来查处，查处标准是什么等问题还未做细化说明，导致多家快递公司实施该规定时标准不统一。
根据规定，香烟是可以邮寄的，但每人每天限制只能邮寄两条。记者走访申通、圆通等快递公司时，相关工作人员均表示，香烟可以邮寄，但每个顾客一次只能寄两条，但也有一家快递公司的工作人员表示，香烟可以不限数量邮寄，但就是邮费比其他物品贵一些。而中通速递的相关负责人则表示，《规定》颁布后，中通速递已经禁止接收烟草等制品的寄件。对于新规中禁止寄运的盗版物品，以及假冒伪劣产品等物品的寄运标准，昆明一些快递公司的工作人员表示，对化妆品、食品等寄件时，需要寄件者提供小票进行查验，查验合格后才会寄件；但对于图书、音像制品、药品等物品，由于没有技术和能力鉴别真伪，导致无法按照规定执行。
昆明市邮政管理局相关工作人员介绍，《规定》是去年12月颁布的，目前还未正式对昆明地区的快递公司下发通知。近期，昆明市邮政管理局正在印制相关的宣传海报，会分发、张贴到各邮寄站点进行宣传普及。目前来看，新规在实施过程中还存在一定困难，下一步将着力加强对快递公司的检视、宣传和相关从业人员的培训。
材料3：
省邮政管理局市场监管处的职责如下：
1、依法对本省邮政市场实施监督管理，规范市场经营秩序；
2、贯彻落实快递业务的市场准入、退出制度，依法开展快递业务经营许可工作；
3、维护邮政企业专营权，组织查处无证无照、超范围等非法寄递行为；
4、建立和完善快递业务监督管理体系，定期开展满意度调查，依法监督快递业务服务质量，发布快递市场监管信息；
5、执行国家邮政局邮政通信安全与信息安全相关政策，组织、协调相关部门开展保障邮政通信和信息安全工作，协调邮政行业禁毒、反恐等工作；
6、负责本省邮政用品用具的监制管理，依法查处伪造、冒用或擅自使用邮政专用标志的行为；
7、负责本省邮政业应急管理工作；
8、依法监管集邮市场；
9、负责本省邮政业安全生产的监督管理工作；
10、负责局行政执法队伍的建设和管理工作；
11、负责对快递企业专用车辆使用的监管工作；
12、负责“12305”用户申诉受理工作，处理涉及邮政服务质量的用户申诉；
13、完成局领导交办的其它工作。
1
快递行业在实施新规中存在哪些困难？（300字内）
2
假设你是省邮政管理局市场监管处的工作人员，请提出促进新规落实的建议。（500字内）
二、写作。按照要求，进行写作。
（二）
材料1：
如今，越来越多的城里人愿意到乡村旅游，在那里可以感受到祖辈的生活——种地、采摘、吃农家饭，美哉、乐哉。此外，除了适合休闲娱乐，古村落还有着很多历史，那是中国文化的根脉所在。然而，随着时代的变迁、城市的扩张，不少承载着乡土文化和历史记忆的传统古村落面临着被破坏甚至消亡的压力。由于缺乏有效管理保护，不到一年时间里，贵州多处古老苗寨侗寨发生多起火灾。贵州省政协委员李梓呼吁抓紧保护和挽救消逝的古村落。她说,不少地方破坏古村落的同时还仿建民族建筑,而很多古村落却处于自生自灭的状态。不由想起近日发生于云南大理巍山古城的拱辰楼大火事故。巍山虽是国家级历史文化名城、南诏国的发祥地和古都，无论游客数量还是文物保护管理水平，与相去不远的大理古城却仿佛冰火两重天。大理古城游客摩肩接踵，巍山古城却似“养在深闺人未识”，游客稀少，大街清静。参观当地一家民间博物馆，馆内各种文物琳琅满目，却杂乱无序地随意摆放，好几块以梵文刻写的南诏时期碑石，就摆在大门口任由风吹日晒，看着让人心疼。不过和那些散落民间的古村落相比，巍山古城已经是保护较好的文化遗存，如坐落于古城中心地带的拱辰楼，城墙完整牢固，周围绿植平整，并非颓败失修。尽管如此，拱辰楼仍因保护不周而遭遇灭顶之灾，可见那些如遗珠般散落边远地方的古村落，其保护状况更是不容乐观。正如那位省政协委员所说，当下许多古村落、文化遗存要么过度开发，乃至于出现拆真文物修建伪文物的闹剧，要么无人问津，自生自灭。显然，二者皆非文物之福。
2013年以来，云南丽江古城、香格里拉独克宗古城、丽江束河古城以及巍山古城先后发生火灾事故，其原因皆与保护不力或商业开发有关。而在去年10月，新华社记者走访浙西南以及皖南地区的20多个古村落，发出六字感言：那么美，那么痛。美在这些古村落“依山傍水，因山而厚实，因水而灵动”，痛在“偏远贫穷，年久失修”，“这些村子正不可避免地衰败下来”。
材料2：
近日，来到务川县九天母石寨看到，一头“雄狮”在10多米高的桌台上，上窜下跳，动作敏捷，引来游人惊叹与阵阵掌声。这是务川仡佬族的高台舞狮，已有200多年历史，属省级非物质文化遗产，因动作危险难度大，又赚不到钱，现在没有年轻人愿意学，出现传承难的问题。
仡佬族的高台舞狮至今200多年历史，传统动作有五十余个，如“太公钓鱼”、“黄鹰展翅”、“宝塔冲天”、“猴子捞月”、“下岩摘桃”等。演出前，一般用六七张大桌子叠高台，最多可叠十二台，最上一张桌子倒放，整个高台一般7至10米，最高12米，演出一般12人。表演中，伴奏有唢呐、大鼓、小鼓、钵、马锣等，调子有过街调、龙灯头、金鹿声等，完成一台完整的表演通常需要3小时左右。
上世纪70年代以前，在务川县丰乐、大坪、镇南、涪洋等乡镇很流行。2007年5月，贵州省公布为第二批省级非物质文化遗产。目前，泥高乡罗家湾高台舞狮班熟悉演技的只有3人，今年50多岁的罗仕海、曾正奎已不适合高难度动作的表演，只能做一些吹唢呐、敲锣打鼓的活。50岁的罗贤康既是主角，也是传艺的师傅，还活跃在舞台上。罗贤康说，由于表演动作危险、难度极高，加上赚不到钱，村寨里的年轻人或一些表演者纷纷外出打工，高台舞狮陷入后继乏人的绝境。
罗仕海说，高台舞狮在泥高乡已传承了8代人，演出上千场，“学表演高台舞狮，是对祖宗的一个纪念。”据称，尽管高台舞狮表演没有任何保险措施，200多年来，从未发生过一次安全事故。去年初，中国作家协会副主席高洪波和《民族文学》副主编赵晏彪去务川采风时，观看了高台舞狮演出后赞叹道：“仡佬人小、巧、灵、险的高台舞狮，是云贵高原的奇观。”“高台舞狮传承存在无资金扶持、无系统性保护、传承人断裂等问题。”务川县非物质文化遗产保护中心主任邹进杨认为，对于文化遗产的保护，需要政府主导、社会参与。分管副县长全进说，务川将重组旅游投资发展有限公司，注册资本金为10亿元。将把民间非遗传承人尽可能纳入分公司，以基本工资作为最低保障，采取奖励扶持政策鼓励非遗传承人参与文化演出、培训传承人才，从而促进民族文化发展。
材料3：
据公开资料显示，中国戏曲起源于原始歌舞，经过汉、唐，到宋、金时期形成比较完整的戏曲艺术，由文学、音乐、舞蹈、美术、武术、杂技以及表演艺术综合而成。近年来，京剧、昆曲等诸多戏曲都入选了不同级别的非物质文化遗产。据刘清河介绍，戏曲盔饰制作起源于唐宋时期，“盔饰制作鼎盛时期有600多种，现在只剩下常用的90多种。”“戏曲盔饰制作不赚钱，手续多，很麻烦，对手艺人的专业性要求高，一位师傅做一顶凤冠需要一个月，但是只能卖两三千元，‘教会徒弟，饿死师傅’，大家不愿意收徒弟，老手艺人去世后，没有徒弟，这门手艺也就断了。”刘清河说，“目前，全国制作戏曲盔饰的只有五家，年轻人很少，嫌它不赚钱。”
材料4：
传统文化是文化遗产的根。文化遗产不仅仅是一件件“高大上”的工艺品，还凝聚着手艺人的心血和人生沧桑。这些东西其实是当年寄托于中国传统文化的，如果传统文化的土壤没了，没有人尊崇他了，可能这些东西也就是当一件摆设，布恩那个真正走入我们每一个人的生活当中。没有需求就没有价值，这个经济学规则，在文化遗产的保护和传承中同样适用。
3
没有需求就没有价值，这个经济学规律，在文化遗产的保护和传承上也同样适用。根据自己对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇议论文，1000字-1200字。
1
【审题重点】
本问属于问题原因类案例分析，主要考察分析实际问题的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1.政策操作难。寄送货量大，无法保证全部验货；流失客源，快递员没有执法权，寄件方不愿提供身份信息，拒绝查验；实施标准不统一，对如何查处禁寄物品、由哪些部门来查处、查处标准是什么等问题未做细化说明。
2.物品鉴别难。多数快递员不具备专业的鉴别知识；没有技术和能力鉴别真伪，无法按照规定执行。
3.监管不力，落实不严。部分地区下发通知不及时；真正落实实名登记、开箱查验、禁寄物品按规执行的快递公司少。
4.培训力度不够。缺乏对快递公司检视、宣传和相关从业人员的培训。
1.给定身份：没有指定，默认政府角度。
2.主题方向：实施快递行业新规。
3.表达要求：“存在哪些困难”，需要说明存在的问题或客观情况和造成的困难。
4.字数要求：“300字”，字数居中，可不带导语，直接列困难，要分条分段，大约5-6条，以2-3行（50-75字）为一条，均带小标题。
【思维分析】
第一步：精准审题明方向。通过把握审题要点，基本可以预判答题方向为：说明存在的问题或客观情况和造成的困难；答案形式为：5-6条问题困难。
第二步：分析材料找问题。通过关注标志词汇、翻译突出表现、寻找始作俑者等方法，得出快递行业在实施新规中存在的困难主要有：快件多，快递员少，不能保证每一件都开箱查验；快递公司、快递员认识不够，睁一只眼闭一只眼，寄件人也不够配合；多数快递员不具备足够专业知识；全省上千个网点，遍布城乡，按规执行的快递公司估计不足20%；新规不够细化，导致多家快递公司实施规定时标准不统一；新规去年12月颁布，昆明市邮政管理局目前（4月）还未正式对快递公司下发通知。
第三步：聚焦核心出框架。梳理核心点，拟定小题，确定答案框架。
1.寄送量大，件件查验有困难。
2.认识不够，主动查验有困难。
3.技能不足，专业鉴别有困难。
4.网点遍布，全面覆盖有困难。
5.新规不细，具体操作有困难。
6.重视不够，推动落实有困难。
第四步：内容丰富成答案。结合材料，丰富具体内容，形成答案。
【参考答案】
1.寄送量大，件件查验有困难。快件多，快递员少，没法保证件件查验，大部分都是询问信息后就送出包裹。
2.认识不够，主动查验有困难。快递公司、快递员对职责认识不清，查验不严、不主动，且寄件人配合不够。
3.技能不足，专业鉴别有困难。多数快递员缺乏专业知识，企业缺乏设备手段，没有技术能力鉴别真伪。
4.网点遍布，全面覆盖有困难。全省上千个快递网点，遍布城乡，按规执行的快递公司比例较低，全覆盖不足。
5.新规不细，具体操作有困难。新规仅说明禁寄品分类，未细化如何查、谁来查和查处标准，导致实施不统一。
2
一、完善政策规定，落实相关制度。
统一行业标准，细化相关规定，对如何查处禁寄物品、哪些部门来查处、查处标准是什么等方面做好详细说明，落实好实名登记、开箱查验等制度。
二、加强监管力度，规范经营秩序。
1.完善快递业务监督管理体系，定期开展满意度调查，......
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