一、案例分析。根据材料作答
（一）
第一题
材料1:
1-7月河南外贸外资情况
（一）河南外贸
全省进出口2514.7亿元，其中出口1685.1亿元，进口829.6亿元。18个省辖市中15个为正増长，开封、濮阳、漯河、三门峡、商丘、驻马店增速超过25％。
全省民营企业进出口912.7亿元，增长16.7％;有进出口业绩企业7397家，其中民营企业6932家，占比93.7％。对“一带一路”沿线国家进出口586.1亿元，增长6.6％，高于全省平均增幅5.3个百分点。
全省跨境电商进出口(含快递包裹)928亿元，增长21.8％。郑州海关共监管跨境电商零售进出口清单6180.5万票，增长19.1％。货值78.3亿元，增长15.8％。
（二）河南外资
全省新设外资企业112家，实际吸收外资107.7亿美元，增长5.3％。实际吸收港资62.1亿美元，占全省57.7％。服务业领域实际吸收外资50.7亿美元，占全省比重47.1％。全省新设投资总额1000万美元以上外资企业37家，总投资额23.8亿美元。
材料2:
近年来，我省出台了一系列政策：（《关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》《关于促进外资增长的实施意见》《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》），吸引外资进入，涉及扩大外资准入领域、加大财税支持力度、增强招商引资实效、优化外资营商环境等方面，这让河南的“朋友圈”越来越大。
日前，河南省人民政府办公厅印发《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》从四个方面提出扩大进口促进对外贸易平衡发展的政策举措，旨在推动经济结构转型升级，满足人民群众消费需求。
《意见》指出，支持先进技术装备进口。支持高等院校、科研院所、医院、企业科研中心等进口研发设备和检测仪器，扩大环保技术装备进口等；增加关系民生产品进口，扩大与人民群众生活密切相关的日用消费品、医药康复、养老护理等产品进口，支持郑州新郑国际机场申请设立进境免税店；扩大优质农产品、重要资源性产品进口，适度增加肉制品、水果、水产品等优质农产品进口等；促进服务贸易进口，加快建筑设计、商贸物流、咨询服务、研发设计、金融保险、环境服务等高端生产性服务进口。围绕满足人民群众美好生活需要，有序扩大健康医疗、文化创意、休闲娱乐、教育、旅游等高品质生活性服务进口，丰富优质特色服务供给。
《意见》强调，引进培育进口市场主体，加大招商引资力度，重点吸引境内外大型外贸企业在我省开展本地化运营；建立完善进口贸易平台，推进海关特殊监管区域功能整合和监管模式创新，加快推进药品进口口岸申建工作，更好满足人民群众医疗健康需求，积极申建河南（郑州）国家进口贸易促进创新示范区；充分利用专业展会平台，做好中国国际进口博览会参会相关工作，支持重点进口企业参加境外知名展会，加强与国外优质出口商合作，扩大适销产品进口。
《意见》提出，促进进口市场多元化，把“一带一路”沿线国家和地区作为重点开拓的进口来源地，加强与我国达成自贸协定国家的经贸合作，引导企业利用自贸协定优惠政策扩大进口；推动进口与双向投资联动发展，支持企业到境外进行能源资源开发、种养殖加工和工业园区建设，开展国际产能合作，拓宽能源、原材料进口渠道；优化进口贸易方式，创新进口贸易模式，推进中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设，支持电子世界贸易组织（EWTO）核心功能集聚区加快发展，大力培育和引进跨境电子商务龙头企业，进一步做大做强跨境电子商务进口业务。
《意见》还指出，加大财税支持力度，用足用好国家进口贴息政策，调整完善我省鼓励进口产品目录和贴息政策。落实增值税税率调整、增值税留抵税额退税、统一小规模纳税人标准改革政策；改善进口金融保险服务，加强与境外同业银行合作，采取境外同业授信等方式促进进口。推动进口跨境人民币结算，推动企业使用远期结售汇等国际结算产品，规避汇率波动风险。鼓励第三方支付机构开展跨境外汇支付业务，鼓励保险机构开展进口信用保险业务；提升进口便利化水平，深化外贸领域“放管服”改革，精简进出口环节监管证件，推进通关无纸化工作，优化通关流程和作业方式，提高进口货物“提前申报”比例；优化进口营商环境，加强知识产权保护，严厉打击进口领域走私、知识产权侵权等违法违规行为。完善进口消费品质量追溯体系，加强重点进口食品监管，严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为。
材料3：
11月5日，第二届中国国际进口博览会在上海国家会展中心开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《开放合作 命运与共》的主旨演讲。习总书记强调世博会举办要常态化。
“迎五洲客，计天下利”，第二届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)让全球150多个国家和地区的3000多家企业齐聚黄浦江畔，再一次把世界顶尖的产品和服务向世人一一展示。
本届进博会期间，河南元素可谓风头正劲，无论是陕州剪纸等三大非遗文化的亮相，抑或是发端于河南“世界那么大，我想去看看”的爆红金句，让不少境外客商也都希望来河南看看，寻找“中原机遇”。
11月6日，河南省两场专项活动让第二届进博会进入“河南时间”。11月6日上午，河南交易团采购需求发布暨现场签约会在上海举行，河南省企业与境外客商在本届进博会期间达成了106个贸易合作合同，合同金额379.9亿元，进口商品主要有矿产品、食品、原油、光伏产品、塑料及其制品、医疗器械、食品加工机械、纺织品等。
“这些合作将对河南省推动产业转型、消费升级和外贸均衡发展，更好融入全球市场，进一步提高开放水平起到积极促进作用。”河南省商务厅相关负责人面对记者采访提到。
当然，河南交易团的购买力不仅体现在线下。11月6日下午的河南跨境电商对接采购暨现场签约会上，来自澳大利亚、英国、匈牙利、(白)俄罗斯等26个国家和地区的企业共签约采购项目71个，签约金额64.7亿元。
作为全国首个获批跨境电商进口药品和医疗器械试点，本次对接采购会中也举办了2019跨境医药网上丝绸之路论坛，参会嘉宾在现场进行了跨境医药O2O自提体验。
通过第二届进博会，河南省向全球参展商展示了越来越开放的姿态，并向全球参展商诠释了“新中原实力”。11月11日，河南省商务厅发布第二届进博会河南交易团成交情况:全省近180家企业有成交业绩，累计成交额超过首届;主要交易商品类别中食品及农产品占比38％、服务贸易占比27.5％、医疗器械及医药保健占比21.4％等；与58个国家和地区有成交，成交金额较多的国家包括巴西、澳大利亚、韩国、德国和日本等。作为消费大省和食品加工大省，肉制品是河南团本次进口的第一大类商品。在当前国内肉类价格大幅上涨的形势下，此举可以有效弥补生产企业原材料的不足，保障人民生活。其中，进行了大单采买的有:河南伊赛牛肉股份有限公司与泽尼斯澳大利亚投资股份有限公司签订活牛定向养殖订单，与巴西密涅瓦食品公司签订肉制品订单:河南永达清真食品有限公司与巴西 JBS肉制品加工公司签订了肉制品订单等。
1
问题1：国务院和省政府先后出台了一系列的“稳外贸、增外资、促外经”措施，请提出具体对策，保障这些政策落实到位。(25分)
要求:考虑全面，切合实际，有针对性，条理清晰，字数300字以内。
2
问题2：结合河南参加第二届上海进博会的情况，请提出下一步工作安排。
要求：条理清晰，立意要高，字数250字以内。（20分）。
（二）
第二题
材料1：
十八大以来，河南人均收入有较大提升,城乡融合发展,农村居民也逐渐享受到城镇化的服务。
据城乡住户调查结果显示,2016年河南省农村居民人均可支配收入达11697元,比2012年增长46.9%,年均增长10.1%,扣除价格因素,年均实际增长8.0%，十八大以来,农村居民人均可支配收入年均实际增速比城镇居民高1.9个百分点,城乡居民收入增长差距扩大的趋势成功实现逆转。2016年末，99.8%的农户拥有自己的住房。 其中,拥有商品房的农户达125.94万户,占全部农户的比重为6.4%,而10年前很少有农户购买商品房。
党的十八大以来,农村居民人均可支配收入增速连续7年超过城镇居民,2018年河南全省农村居民人均可支配收入达13831元,城乡收入比缩小到2.3:1。
材料2：
2019年9月17日下午,习近平来到郑州煤矿机械集团股份有限公司。这是一家国家级高新技术企业,经过60多年发展,已经成为全球重要的煤矿综采技术和装备供应商、国际领先的汽车零部件制造企业。他强调,制造业是实体经济的基础,实体经济是我国发展的本钱,是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚定推进产业转型升级,加强自主创新,发展高端制造、智能制造,把我国制造业和实体经济搞上去,推动我国经济由量大转向质强,扎扎实实实现“两个一百年”奋斗目标。
9月19日,在2017中国(郑州)制造业与互联网融合创新应用推广活动开幕式上,省工业和信息化委员会发布了河南省制造业与互联网融合创新十大典型案例。
其中有:智能制造——宇通客车：郑州宇通客车股份有公司是集客车产品研发、制造与销售为一体的大型制造企业,拥有世界单厂规模最大、工艺技术条件最先进的大中型客车生产基地。为顺应客车行业产品智能化、互联网化发展趋势,宇通客车以研发设计、生产过程、生产装备环节为重点,实现基于3D的产品模块化设计，基于MES的生产、销售和售后信息管理系统集成，基于工业互联网的智能制造装备群，建设行业领先的智能制造生产基地。
通过建设基于3D的产品模块化设计、模块化工艺及生产,并利用产品数据打通设计、工艺、制造等环节,降低了产品的研发周期。在智能生产环节,实现了全自动数控型材直切锯系统、型材三维激光切割系统等关键技术装备突破创新。如全自动数控型材直切锯系统可实现柔性化加工,材料利用率达95%以上,达到国内领先水平。未来,宇通客车将围绕资源的高效配置深化智能制造建设。订单方面实现订单智能制造全覆盖。产品通过设计的虚拟造型展示、3D设计与仿真、虚拟验证与工艺仿真的搭建,最终实现数字一体化、智能化的协同研发与设计。工厂生产环节实现设备、设施智能运维管理,最终实现数字化、智能化工厂全面建设与改造。
服务型制造——森源重工：河南森源重工有限公司具备专用汽车、新能源汽车和轻型货车生产的能力。为顺应智慧环卫发展趋势,森源重工以道路洗扫车、垃圾转运车、纯电动环卫专用车辆为切入点,通过融资租赁和PPP合作等方式,实现融技术、工艺、生产、服务为一体的创新型运营服务模式,推动企业由生产型制造向服务型制造转型发展。
森源重工对环卫装备进行智能化升级,从产品结 构及功能上,对移动式压缩中转站、多功能抑尘车、高压清洗车等主要产品,自主开发智能化控制模块,实现产品的全过程定位、数字化显示、自动化操控等诸多功能。
利用物联网、大数据、云计算等信息技术,提供涵盖环卫管理人、车、物、事等全要素,洗扫保洁、垃圾收转运等全业务的远程监控、数据采集、远程控制、故障诊断、移动应用等服务,向上推动环卫装备智能化升级,向下支撑增值服务、融资租赁、环卫管理输出和环卫第三方运营服务项目,实现了产品智能化、装备智能化、服务智能化。 智能环卫系列产品销售和服务业绩在行业增速放缓下实现较快增长。同时,提高了环卫车辆运营效率,降低环卫维护成本,在长葛市市区采用智能环卫管理新模式,维护成本比原来减少20%,作业效率提升60%。
制造业“双创”一中信重工：中信重工机械股份有限公司目前已成为世界最大的矿业装备和水泥装备制造商,首批国家级“双创”示范基地。中信重工全面推进“双创”三大平台建设,形成独具特色的技术、工人 、国际、社会四大创客群体,打造协同创新、开放创新的合作共赢生态体系。
目前,中信重工正在建设完善三大众创平台,打造众创线上资源共享平台,通过互联网向创客提供开放式服务,包括众创研发设计、仿真实验分析、工业物联网云管家和大数据资源共享服务等。打造众创线下实验与验证平台,涵盖产,学、研、用,供全产业链,建设重载大功率高中低压变频控制、露天矿山开采设备、矿物加工装备及工艺选型、特种机器人等4个实验与验证平台。打造众创成果孵化平台,建设特种机器人及大功率变频器制造基地、高效节能环保装备产业基地等,为重型装备行业各类创客提供创业示范。
通过“双创”,实现由“创客群”创新向职工全员 创新转变,影响并带动4000多名一线工人创新创效,促进企业提质增效。目前,中信重工新产品贡献率达70%,成套订货占新增订单比例达60%,形成“核心制造+综合服务商”新型商业模式。
制造业互联网转型——众品食业：河南众品食业股份有限公司是专业从事农产品加工、食品制造、食品技术咨询服务、电商服务、温控供应链服务的制造企业,位居2017中国民营企业500强。面对“互联网+”战略机遇,众品食业发挥自身优势,打造全国最大的B2B垂直生鲜电商交易平台——鲜易网、冷链物流行业规模最大的资源交易平台——冷链马甲,依托互联网全面推动企业转型发展。
众品食业以构建全球领先的智慧生鲜生态圈为目标,从卖产品到卖服务,向服务型制造转型;开放共享,整合社会资源,实现“基地—园区—平台”转型;融合发展,互联互通,从线下走到线上,打通数据接口,优化供应链、重塑价值链,向产业互联网转型。
鲜易网依托食品产业链和温控供应链,集成生鲜 食品交易能力、集采能力、食品安全保障能力和配送服务能力,2016年平台注册用户58.6万,实现交易额135亿元,同比分别增长75%,286%.冷链马甲通过将互联网与冷链物流结合起来,在线运营车辆3.8万辆,冷库容积1960万立方米,注册用户数4.07万个,为用户节约物流成本10%以上。带动生态圈创新创业,先后有360个农村经合组织融入产业平台,3800多家小微企业加盟生态圈。
材料 3：
非遗项目朱仙镇木版年画、历史传说花木兰替父从军、“五大名瓷”之首的汝瓷等都是我省独有的文化资源,但缺乏充分产业转化;全国知名有影响力的文化产品中罕有中原文化元素,大IP项目中难见河南文化身影.....
2019年11月8日上午,在省政协月协商座谈会 上,一份由省政协文化和文史委员会提交的《关于推动我省文化产业高质量发展的调研报告》引发与会政协委员热议。
《报告》显示,近年来,我省以“文化产业成为 国民经济支柱性产业”为目标,不断完善政策措施,逐步优化产业发展环境,激发市场活力,使全省文化产业呈现出发展趋势向好、产业聚集发展势头强劲、新型文化业态发展较快、文化品牌效益持续提升等良好发展态势。
省文化和旅游厅负责人表示,“中原文化旅游产业博览会、洛阳牡丹文化节、开封菊花节等节会已经形成品牌效应,建业·华谊兄弟电影小镇业开业,《印象太极》《黄帝千古情》《只有河南》等一批文旅演艺落户河南。”下一步,将大力培育以数字文化产业、文化创意,新型演艺娱乐、服务平台等为主的新型文化业态,加强科技创新,推动产业转型升级,坚持品牌培育和提升相结合,依托我省独特的文化资源,打造具有国际影响力的文化品牌。
材料4：
2019年10月26日,第二届中国河南招才引智创新发展大会开幕,大会集中提供15万多个在豫就业岗位。多年来,河南省委省政府高度重视人才工作,积极营造识才、爱才、敬才的氛围,推动河南由人才大省向人才强省转变。如今,招才引智创新发展大会虽然才举办两届,但已成为河南吸引人才前来干事创业的一张靓丽名片。相比去年,在汉威科技集团股份有限公司人力资源部部长李炎峰看来，本届大会呈现出诸多新变化。“本届大会规模更大,走出河南,到外地举办招聘会，相比往年‘单打独斗’,效果更好。”李炎峰说。
除了“走出去”,在“引进来”方面,本届大会坚持刚性引才与柔性引智相结合、集中引才与长效聚才相结合、线下引才与线上招聘相结合、政府主导与专业机构参与相结合,日益吸引海内外人才的关注。
趁着做完项目和拿毕业证的间隙,英国利物浦大学病理学博士生张嘉程从英国赶回郑州参加招聘会。他说:“如果有合适的机会,肯定优先回老家郑州工作。
据了解,本届大会共征集到河南省65个行业11553家用人单位提供的人才岗位需求157432个。其中,博士和硕士需求分别占需求总量的13.78%和30.97%,合计占比为44.75%。
近年来,位于内陆腹地的河南,抓住中部崛起战略机遇,不断迈向开放高地,背后的发展加速度带来人才需求的高增长。“智汇郑州” “河洛英才计划” “鹰城英才计划”等河南地方人才新政纷纷出台,吸引人才到豫发展。产业是人才施展才华的舞台。近年来,河南省立足实际、围绕产业链布局人才链,优化产业结构、引入优质项目,推动经济高质量发展。
去年底,中科院计算技术研究所大数据研究院在国家大数据(河南)综合试验区的核心区智慧岛正式挂牌,引进、培养一批高质量的大数据人才成为迫切的任务。“院里一多半技术人员都是从外地回来的豫籍人才,希望借这次机会储备更多优秀人才资源在招才引智大会上,研究院人力主管陈文治说。
清华大学沈鹏博士团队与河南奇测电子科技有限公司签约“邵家鑫精密图像技术与智能检测研究人才团队合作项目”、洛阳市“中科寒武纪人工智能产业创新基地”项目、戴宏杰院士团队与信阳明阳新能源产业签约“清洁能源领域人才合作项目”..又一批高档质量合作项目通过招才引智平台签约。
当前,河南省正不断推进传统产业与信息技术深度融合,人工智能、大数据、5c、智能终端等新兴产业快速发展。新技术、新业态、新人才成为河南转型升级的重要力量,不断赋能河南经济高质量发展。
人才引进来,还要留得住。为了解决人才干事创业的后顾之忧,河南省积极营造识才、爱才、敬才的氛围,不断完善住房、医疗、教育、社保等各方面服务保障,用服务暖心,用事业留人。
2018年,美国宾州州立大学(终身职称)副教授王彦明受聘为河南大学“杰出人才特区支持计划”特聘教授。在学校支持下,他入职以来建立了由3名副教授、2名博士后、3名博士研究生、9名硕士研究生为主的科研团队,规模近700平方米的表观遗传转化医学实验室即将投入运行。
河南有活力,有机遇,有诚意,河南大学的科研精神和人文情怀让我感触不已。致力于染色质表观遗传学及晚期肿瘤和自身免疫疾病治疗研究的王彦明说,受自己的带动影响,已有多位美国专家学者先后来到河南。像这样的例子还有很多。2015年入选洛阳市首批“河洛英才计划”的清华大学邢新会团队,主要从事生物育种产业装备和生物产业技术的研发与产业化。“洛阳工业基础好,政府支持力度大。”邢新会说,得益于此,他得以集中精力在洛阳建设了一支研发团队,团队现已产业化成果十余项,申请专利73项,其中发明专利42项;已授权专利22项,包括国际发明专利3项。
目前,“河洛英才计划”共引进24个高层次人才团队,其中邢新会团队、彭先兆团队、田克恭团队等团队的产业化项目已进入实质性运营阶段,为洛阳市产业链延链、补链、强链提供了有力的人才支撑。
材料5：
河南交通区位优势明显,今日的河南正以更大的气魄参与世界经济大循环,空中、陆上、网上和海上丝绸之路“四路并进”,不断增强中原腹地对“一带一路”的支撑作用,帮助更多中国企业“走出去”,同时也让中国消费者在家门口实现“买全球、卖全球”。
一条是越飞越广的“空中丝绸之路”。2017年6月14日,国家主席习近平在人民大会堂会见卢森堡首相贝泰尔时强调,中方支持建设郑州一卢森堡“空中丝绸之路”。
一条是越跑越快的陆上丝绸之路”。2013年7月18日开行直达德国汉堡、2017年8月21日开行直达慕尼黑的中欧班列(郑州) ,向西与丝绸之路经济带融合,实现每周“去程八班、回程八班”满载往返运行,覆盖欧盟、俄罗斯及中亚地区24个国家121个城市,综合指标在中欧班列中均名列前茅。
一条是越来越便捷的“网上丝绸之路”。2012年9月12日,郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目在河南保税物流中心启动,全国首创“网购保税1210服务模式”“B2C的监管服务模式”“跨境零售020现场提货模式”,快速完成“世界—河南—中国”的贸易轨迹，2017年业务量占全国13个跨境电子商务综合试验区的三分之一。
一条是越行越远的“海上丝绸之路”,2015年5月15日,郑州至青岛港直通班列首发;2016年5月22日,郑州至连云港直通班列开行,发展铁海联运建设“无水港” ,向东与21世纪海上丝绸之路连接,发展海铁联运,推进内河水运与沿海港口无缝对接，2018年以来已累计开行65列。
空中、陆上、网上和海上丝绸之路“四路并进”,正释放出“乘数效应”,形成河南发展国际多式联运的新优势,让“买全球、卖全球”成为现实。省发展改革委主任何雄说:毋庸置疑的是,我们脚下的这片土地--郑州,将是中国未来的现代国际物流中心。
河南因开放而崛起振兴,也势必因扩大开放赢得更大主动。
从“开放倒逼”到“改革促动”,今天的河南用足用好区位优势这张“王牌”,在呆持经济总量稳居全国第五的健康良性发展势头基础上,推动参与建设“一带一路”向高质量发展转型,坚持郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(郑州)跨境电商综合试验区“四区”联动,高标准建设好功能、产业、制度和通道“四类平台”,以更高水平开放促进更高质量发展,实现局部优势、单一优势向综合竞争优势转化。
材料6：
夯实粮食之基,方能筑牢百业之根。近年来,我省不断深化农业供给侧结构性改革,围绕“四优四化”持续发力,按照布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化,立足专种、专收、专储、专用,推动优质专用小麦持续健康发展,产粮大省闯出了发展优质小麦新路径。
在省农科院小麦研究所的实验室里,来自全省不同田块的小麦代表们,轮流“走”上实验台,接受品 种性状研究。7月中旬,河南省今年夏粮总产量揭晓——749.08亿斤,位居全国第一位,再创历史新高,其中小麦超过748亿斤。受种植结构调整等因素影响,我省小麦播种面积比上年减少0.6%,但全省优质专用小麦种植面积达到1204万亩,增幅达到43%,位居全国第一。
为什么河南能够连年实现小麦丰收?小麦研究所所长,河南省小麦产业技术体系首席专家雷振生给出了这样的答案:“我想科技支撑、品种改良起到了很大的作用。通过不断优中选优的过程,促进我们全省的小麦产量水平稳定提高,同时,品质也能得到改善。”
从去年开始,我省已逐步加大对优势特色农业的支持力度。比如,在优质专用小麦生产基地建设方面,2018年,安阳县、淮滨、夏邑、黄泛区农场等40个县(市区场)各建设10万亩优质专用小麦示范基地,每县获得1000万元资金支持,以推行单品种规模连片种植、标准化生产、订单生产以及农业生产社会化服务。目前,我省优质强筋、弱筋小麦面积已发展到1204万亩,占全省小麦面积的1/7。《意见》提出,到2020年,力争全省优质专用小麦发展到1500万亩,到2025年发展到2000万亩左右。扶持的基地县(区、市、场）也从40个增加到80个,包括强筋小麦适宜区的72个县(区、市、场）及弱筋小麦适宜区的8个县(区)。
作为全国小麦生产第一大省,优质小麦正成为我省夏粮生产和提高农民收入的一个亮点。全省优质专用小麦种植面积达到840万亩,较上年增加40%,通过多种渠道产销衔接,订单率达到88.2%,实现了优质专用小麦价值最大化。
“麦收进度快、效率高,离不开现代农机。”省农机局局长凌中南介绍,我省农机装备水平不断提高,新型高效、大喂入量收割机保有量持续增加,机收效率和作业质量明显提高。“麦收期间,全省收割机投入总量18万多台,参加跨区作业的大喂入量收割机占比七成以上。”
不仅仅在广阔的平原,近年来我省丘陵山区的农业机械化水平也在不断提高,通过轮式收割机、履带式收割机,、免耕播种机等现代农机高效衔接,前收小麦后播玉米,让传统夏收夏种夏管模式提速降挡为“两夏”。一场由新型经营主体“主演”的“麦收大片”,正在悄然开启农耕方式转变新篇章。
作为全国小麦主产区,从备耕培训,到春耕生产, 再到春季田间管理,绿色农业理念越来越深入人心,无人机作业、物联网监测、测土配方施肥、绿色防控、绿色生产逐渐成为我省夏粮生产中亮丽的底色。
张甲庚是唐河县禾健植保合作社负责人,今年对农药使用“减量化”深有体会:“现在无人植保机一亩地只需500毫升农药,比人工打药农药利用率提高25%~30%,用的全是低毒高效农药,减量增效控害效果非常明显。”中科院在河南实施STS项目,封丘县黄陵镇庄呼村农民赵振强家的5亩多小麦,在去年秋播期间因阴雨天气造成晚播,春季又遇倒春寒等不利影响下,通过测土配方减少化肥增施有机肥,亩产没有降低反而增加100多斤。
减量控害、减肥增效,绿色发展正在逐渐引领小麦生产方式,成为粮食生产的新动力。目前,我省已建立多层级小麦病虫害统防统治与绿色防控融合示范区,核心面积66.5万亩,通过推广绿色防控技术,病虫草综合防治效果达90%以上,农药使用量减少30%以上,增产率15%以上,辐射带动了全省小麦病虫害防治。
作为全国小麦主产区,河南在保障国家粮食安全的同时,更加注重提高质量和效益,更加注重绿色可持续发展,描绘出农业高质量发展新蓝图。
材料7：
习近平总书记在主持召开推动中部地区崛起工作座谈会时强调,推动中部地区崛起是党中央作出的重要决策。做好中部地区崛起工作,对实现全面建成小康社会奋斗目标、开启我国社会主义现代化建设新征程具有十分重要的意义。当前,中部地区崛起势头正劲,中部地区发展大有可为。要紧扣高质量发展要求,乘势而上,扎实工作,推动中部地区崛起再上新台阶。
习近平总书记强调指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,现在我国经济结构出现重大变化,居民消费加快升级创新进入活跃期,如果思维方式还停留在过去的老套路上,不仅难有出路,还会错失良机。
河南省委书记王国生曾经用三句诗形容河南,“若问古今兴废事,请君只看洛阳城”,说的是昨天的河南历经沧桑；“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”,说的是今天的河南生机盎然；“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,预示着明天的河南会更加美好。
3
问题3：根据“给定材料6”请你对河南农业高质量发展的做法进行梳理概括。(15分)
要求:全面准确，有概括性，条理清晰。不超过200字。
二、议论文写作。根据材料作答
（二）
4
问题4：请深刻理解习近平总书记关于高质量发展的重要论述,论述结合“给定材料”,站位省级层面,联系实际,就如何让明天的河南更加美好写一篇对策性论文。(字数1000--1200字，40分)
要求:(1)自拟题目；(2)侧重对策建议的论述,对策符合河南省情；(3)不拘泥于材料；(4)文章结构完整,逻辑层次清晰,文字表达准确、顺畅。
1
【审题重点】
本题属于对策建议类案例分析，主要考察分析和解决实际问题的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1. 给定身份：本题未明确给定身份，但结合问题，可假定自己是省相关部门公职人员。
2. 主题方向：保障“稳外贸、增外资、促外经”政策落实。
3. 表达要求：提出保障“稳外贸、增外资、促外经”政策落实的对策。“考虑全面，切合实际，有针对性，条理清晰”，说点尽量多些、全面些，对策符合实际，针对保障政策落实，分条分段有条理。
字数要求：“300字以内”，可分段分条表述，各条内容均匀并带小标题。
【思维分析】
对策建议类案例分析整体上以“精准审题明方向、分析材料找对策、聚焦核心出框架、内容丰富成答案”为主线。
第一步：精准审题明方向。通过把握审题要点，基本可以预判答题方向为：提出保障“稳外贸、增外资、促外经”政策落实的对策。本题为给“政策措施”找“对策”，要着重理解“保障”，为“保障”政策的执行提出对策。答案形式为：导语+4-5条建议措施。
第二步：分析材料找对策。
分析材料。材料1主要介绍了河南外贸外资情况。材料2主要介绍了河南出台一系列政策、意见推动经济结构转型。材料3介绍了河南省参加进博会的情况。
结合题目要求，我们的解析点落在材料2。
材料2：主要介绍了河南省印发了《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》(以下简称《意见》)，从四个方面促进对外贸易平衡发展。分别概括为：扩大外贸准入领域、增强招商引资实效、加大财税支持力度、优化外资营商环境。
以上四点即是“稳外贸、增外资、促外经”的政策措施。保障这些政策落实，可联系常用对策建议和机关系统思维组织保障部分和其他部分可用于保障的具体措施，得出可用保障对策：压实责任、加强宣传、优化营商环境、注重资源统筹、狠抓督导落实。
第三步：聚焦核心出框架。
拟定对仗标题，出框架：
一要压实领导责任。
二要加强政策宣传。
三要优化营商环境。
四要注重资源统筹。
五要狠抓督导落实。
第四步：内容丰富成答案。
结合材料和积累，丰富具体内容，形成答案。
【参考答案】
一要压实领导责任。各级党委政府要把“稳外贸、增外资、促外经”纳入重点工作，一把手亲自抓，分管领导具体抓，细化目标任务，压实工作责任，完善工作机制。
二要加强政策宣传。充分发挥各类媒体作用，广泛宣传解读各项优惠政策，扩大社会影响，积极吸引外资。
三要优化营商环境。深化放管服改革，放宽市场准入，加大财税支持，开辟“绿色通道”，推行“妈妈式”“店小二式”服务，打造法治化最优外资营商环境。
四要注重资源统筹。统筹运用专班招商、产业链招商、对外合作招商、以商招商等多种渠道，大力招引外资外企。
五要狠抓督导落实。强化大抓落实，用好考核指挥棒，将对外经济纳入领导班子和领导干部实绩考核重要内容。
2
【审题重点】
本题属于对策建议类案例分析，主要考察分析和解决实际问题的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1. 给定身份：本题未明确给定身份，但结合问题，可假定自己是省相关部门公职人员。
2. 主题方向：第二届上海进博会下一步工作安排。
3. 表达要求：本题要求“提出下一步工作安排”，“工作安排”就是“工作计划”，即对下一步工作提出“对策”。“条理清晰，立意要高”，说明要分条作答，站在全省角度。
4. 字数要求：“250字以内”，字数较少，每条1-2行。
【思维分析】
对策建议类案例分析整体上以“精准审题明方向、分析材料找对策、聚焦核心出框架、内容丰富成答案”为主线。
第一步：精准审题明方向。通过把握审题要点，基本可以预判答题方向为：结合河南参加第二届进博会情况，提出下一步工作安排，即提对下一步工作提出对策建议。答案形式为：4-5条建议措施。
第二步：分析材料找对策。
结合题目要求，材料3主要介绍了河南省参加进博会的情况，因此我们着重分析材料3中的根据具体情况，并提出对应的对策。
材料3主要介绍了河南省参加进博会期间的情况，主要提到河南元素风头正劲；采购专项活动让进博会进入“河南时间”；河南商务厅相关负责人提到与境外客商合作对河南的积极作用；跨境电商签约情况良好；跨境电商进口药品和医疗机械试点及网上丝绸之路论坛进展顺利等。总结出河南展示了越来越开放的姿态，诠释了“新中原实力”、作为消费大省和食品加工大省进口肉制品的情况等。
对应以上情况，可转化为下一步工作的对策：挖潜河南元素①；谋划好“河南时间”②；推动产业转型、消费升级、外贸均衡发展③；推进跨境电商线上对接采购④；总结试点经验、持续办好跨境网上丝绸之路论坛⑤；展现开放姿态，增强“新中原”实力⑥；巩固发挥消费大省和食品加工大省优势⑦。
第三步：聚焦核心出框架。
通过步骤二的分析对对策进行核心归纳，梳理框架。
梳理框架时需注意，很多对策实际上都是在为下届进博会做筹备。
可结合实际情况和所给材料中提到的“引外资”情况，适当扩展框架。
最终得出框架：
一是早谋划。谋划筹备参加第三届进博会。①②
二是促升级。推动产业转型消费升级外贸均衡。③
三是推线上。推进跨境电商线上对接采购。④⑤
四是增实力。巩固优势增强实力。⑥⑦
五是引外资。充分借助进博会及线上平台。（扩展）
第四步：内容丰富成答案。
结合材料和积累，丰富具体内容，形成答案。
【参考答案】
一是早谋划。挖潜河南元素，梳理采购需求，提早谋划“河南时间”，筹备参加下届，创造更多“中原机遇”。
二是促升级。深化进博会成果，推动产业转型、消费升级、外贸均衡发展，更好融入全球市场，提高开放水平。
三是推线上。总结试点经验，扩大试点范围，持续办好跨境网上丝绸之路论坛，推进跨境电商线上对接采购。
四是增实力。巩固发挥消费大省和食品加工大省优势，动员更多企业参与，增强“新中原”实力。
五是引外资。充分借助进博会及线上平台，加大“三外”企业招引力度，助推全省经济高质量发展。
3
【审题重点】
本题属于经验材料写作题，不过只需总结经验做法，主要考察分析问题和文字表达能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1.给定身份：本题未明确给定身份，从政府角度。
2.主题方向：河南农业高质量发展的做法。
3.表达要求：结合“给定材料6”，梳理做法。“全面准确,有概括性,条理清晰”，说明要梳理全，要概括，不能简单罗列，分条清晰表达。
3.字数要求：“不超过200字”，字数相较少，要分条表述，各条内容均匀并带简洁小标题。
【思维分析】
案例分析整体上以“精准审题明方向、分析材料找重点（做法）、聚焦核心出框架、内容丰富成答案”为主线。
第一步：精准审题明方向。通过把握审题要点，基本可以预判答题方向为：结合“给定材料6”，梳理河南农业高质量发展的做法。答案......
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