一、政策理论。简答
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一、简答题(5题，每题5分，共25分)
1、习近平在十九大报告中强调，“要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”。你如何理解?
一、简答题(5题，每题5分，共25分)
2、十九大要健全监察体系，建立省市县乡四级监察网络，你怎么看?
一、简答题(5题，每题5分，共25分)
3、习近平总书记在十九大报告中指出：“行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。请谈谈你对“行百里者半九十”的理解。
一、简答题(5题，每题5分，共25分)
4、现在陕西科研机构很多，但是目前存在大量科研人员外流现象，你如何理解这种现象?
一、简答题(5题，每题5分，共25分)
5、马锡五审判方式是抗日战争时期，马锡五同志任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长时创造的群众路线的审判方式。是抗日民主政权创立的一种将群众路线的工作方针运用于司法审判工作的审判方式。其主要内容是简化诉讼手续，实行巡回审判、就地审判。在审判中依靠群众、调查研究，解决并纠正疑难与错案，使群众在审判活动中得到教育。请你说说巡回审判制度的的特点，你如何理解巡回审判制度?
二、案例分析。根据材料作答
（一）
二、案例分析题(2题，每题10分，共20分)
材料一(10分)：
知人，才能善任。选贤任能，关键在把好干部挑出来。什么样的干部是好干部?从大的方面说，就是德才兼备、以德为先，但在不同的历史时期，好干部的标准又有所不同。战争年代，对党忠诚、不怕牺牲的干部是好干部;社会主义革命和建设时期，政治坚定、又红又专的干部是好干部;改革开放初期，熟悉专业、锐意改革的干部是好干部。现在，习近平总书记又用20个字画出一幅“标准像”，赋予新时期好干部以新的时代内涵。
全国组织工作会议28日至29日在北京召开。中共中央总书记,国家主席,中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
为政之要首在得的人,从组织工作的角度来讲,这个“人”就是干部,而且必须是“好干部”。好干部的类型不一样,群众对好干部的评价角度也不一样。但是,好干部都有一些共同特征,这是显而易见的。在讲话中,习近平将其归纳为五个方面,也就是“五条标准”。标准已经明确，关键在于去达到这个标准、践行这个标准,真正成为一个“好干部”。
关于如何成为好干部,习近平总书记在讲话中进一步指出:“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养”。这既明确了组织部门在培养干部方面的职能作用,也进一步突出了干部的主体地位。从一定程度上讲,前者是内因,更加具有决定性的作用。每名干部都要有这样一种意识,按照好干部的“五条标准”,自觉约束自己,努力提升自己。
要将坚定信念作为首要前提。人生如屋,信念如柱。一个人没有理想信念,就不会去坚持和奋斗;党的干部没有理想信念,只能走向虚伪甚至堕落,可能连普通人都不如。党的干部必须有对共产主义的美好憧憬,必须将马克思主义学懂弄透,必须坚定对中国特色社会主义的“三个自信”。从而让自己站得更高,看得更远,并“得其大者兼其小”,顺利达成对干部的其他目标要求。
要将为民服务作为根本使命。全心全意为人民服是党的根本宗旨,也是每一名党员干部的根本使命。要有一种使命意识,摆正自己的位置,真正把群众当主的人,把自己当公仆。要有完成使命的能力要求,提高做群众工作的能力,了解群众的真正需要,明确工作的着力点,设计合理的目标路径和实施方案,团结和带领群众为了共同目标而奋斗
要将勤政务实作为一贯作风。实事求是是党的思想路线,勤勉务实是传统美德。党的干部不能给人以“假大空”、“庸懒散”的印象。要知道弄虚作假可能一时得利,但最终会身败名裂;偷懒要滑可能身体安逸,但必然导致精神空虚。
无论是事业发展的需要,还是个人进步的需要,都呼唤干部以勤政务实的作风来抓学习,抓工作,抓提高。
要将敢于担当作为可贵品质。世界上的事就怕“认真”一字,但共产党人最讲认真。认真的精神,其实本质就是一种担当的精神。要敢于担压,对于违背原则的事情,不管压力来自哪里,都要敢于较真,坚决反对,要敢于担责,只要于工作有利,就不遗余力,不计个人得失认真做好；要敢于担难,对矛盾和问题不敷衍、不回避，着力攻坚克难,认真研究解决。
要将清正廉洁作为基本要求。不管任何地方、任何文化背景、清正廉洁都是对所有公职人员的基本要求。党的干部要更加先进、更加纯洁、就必须在清正廉洁上展现更高水准。做到清正廉洁,关键是要敬畏权力、慎用权力。要将权力当成“公器”,只为公众利益用权;要认识到权力是把“双刃剑”,谨防因为滥权、擅权而被权力所伤。
6问题1：2013年6月，习近平在全国组织会议上提出的好干部的标准是什么?
7问题2：请联系自身实际，说自己身边关于好干部的感动事迹。(不能出现具体地区、单位及姓名，如果需要可以用某单位、某县代替)。
（二）
二、案例分析题(2题，每题10分，共20分)
材料二(10分)：
青年创新创业也是今年西安“两会”上代表、委员关注的焦点之一。随着西安区域投资环境不断优化，多重利好优化了投资环境，吸引了金融、物流、商业等各方面人才创业创新。不少人才通过创业创新，在自己所在领域建功立业，同时以创业带动就业，多渠道开发就业岗位，帮助更多人就业，融入大西安、建设大西安。
一些受访的创业者表示，西安近年来发展迅速，由于生活成本相对较低，创业氛围浓厚，吸引了很多曾在北、上、广乃至海外上学、工作过的年轻人回到西安创业创新。
海外求学、后来回到西安创业的张安杰就是其中一个。在西安小寨附近一家便利店的休闲区，围坐着不少年轻人喝咖啡、聊创业、谈生活。记者见到了创业者张安杰，他看上去颇为儒雅。采访得知，他曾到日本留学，期间勤工俭学、参加各种社会实践。从店员做起，一步步做到店长，曾在一家国际著名连锁零售企业工作过。后来，张安杰通过媒体了解到，家乡西安正在建设国际化大都市，便跟家人商量回西安发展。
考察项目、寻找商机……回西安后，张安杰考虑自主创业。他发现小寨周边年轻客群多，商超零售行业特别是连锁便利店还有一定机会。西安便利店模式较为传统，缺乏多功能连锁便利店。除了销售商品，增值服务需求也很大。于是，他在西安创建了陕西天合四方商贸有限公司，并创建了第一家BECAUSE IT’S COS便利店。随着地铁三号线通车，小寨站点成为重要的转乘站点，小寨商圈客流量更大。
怎样突出特色、吸引年轻人?张安杰从布局和经营方面下工夫。他发现年轻客群除了购物，社交需求强烈，还有打字复印、取款、买票需求，于是引进国外连锁便利店先进理念，从服务细节入手，在便利店前端引入ATM机、火车票自助终端机、便捷打字复印机等，在后端设立休闲区方便年轻人聚会。还首创便利店自助洗衣功能，方便周边社区年轻人。
他还调研发现年轻客群追求生活品质，因此商品陈列力求完美，聚会环境文艺清新、服务讲究诚信热情。如今，公司旗下便利店由1家拓展为7家，并成立了物流配送中心，累计到店消费者突破100万人次，固定消费会员4万人，年销售额突破1500万元，并且帮助100余名大学生实现就业。虽然还在投入期，但他对未来信心满满，看好大西安建设，愿做西安发展的“合伙人”，希望能得到相关政策支持和专项资金的扶持，使企业能够做大做强。
随着一线城市创业成本高企，一些老家在陕西的人士离开北上广，回归二线城市变成一股趋势。在创业浪潮中，西安不少企业成为相关领域的领军者。西安多所高等院校、多家科研及技术创新机构培养了大量人才，加上西安不断出台的相关创业扶持政策的支持，西安创业氛围继续走好。很多企业扎根本地，并成为陕西创业投资新风向。
各行业创业者和各类企业，繁荣了西安的商贸物流，完善了商业商圈布局，方便了市民生活。西安市统计局数据显示，除了工业农业稳步增长，西安投资增速逐步加快。2016年全年全社会固定资产投资5191.36亿元，增长2.0%，较2015年提高14.5个百分点。其中，固定资产投资(不含农户)5097亿元，增长3.4%，较2015年提高16.1个百分点，是两年以来最快增速。市场销售平稳增长，全年社会消费品零售总额3730.7亿元，同比增长9.6%。其中，限额以上消费品零售额2469.51亿元，增长4.5%。全年限额以上单位网上零售额155.5亿元，同比增长65.9%。这些数据是各行各业凝心聚力的结果。
西安也将建设创业创新人才高地,实施“城市合伙人”计划,吸引更多海内外高端人才和年轻人。面对大有可为的重要战略机遇,很多归国留学人员和创业者应势而动。近日,西安欧美同学会等一些单位也向西安广大归国留学人员发出号召,希望大家立足”留学报国的人才库、建言献策的智囊团、民间外交的主力军”这三大定位,主动发挥自身优势,为全面实现西安“追赶超越”发展作出应有贡献,发挥专业特长,力争在各个领域争先创优,建功立业
绩效管理机构尼尔森最新研究显示,面对变幻的经济形势,商业领袖们普遍做好了应对准备,研究显示,有70%的商业领袖表示,未来2年企业或组织会优先关注创新,有95%的商业领袖认为创新会越发重要。
西安邮电大学经管学院院长张鸿教授在接受华商报记者采访时表示,大西安建设目标明确,体系也很完整,大西安还应包括西北大区域,从空间和交通上应该是西部大交通,构建丝绸之路经济带的大开放高地,构建大交通枢纽,构建由一、二、三产业和电子商务融合的大市场体系,构建西安的大文化、大科教，各方面稳步推进,助力大西安建设。电商发展做好规划设计、利用电商进行因地制宜的项目策划、通过网络形成新的一批市场主体,发掘和激发各个层面的发展潜能,创新、创造出看得见、摸得着、用得上、接地气的电商项目。
陕西省城市经济文化研究会会长张宝通表示,提高西安定位,建设国际化大都市和追赶超越过程中,必须通过经济建设吸引人才,进而鼓励就业创业。一些知名企业分支机构首选成都,而不是西安,这是为什么?因为创业者、投资者更看好成都的前景和发展速度。平台大了,机会多了,西安才有吸引力,做强做大才有可能。
8问题1：分析陕西新创新众创发展快的原因?
9问题2：归纳陕西新创新众创发展有哪些特点?
10问题3：政府在鼓励青年创客以及民营企业发展上起到了什么作用？
三、公文写作。根据材料作答
（三）
三、公文写作(2题，每题10分，共20分)
第1题：
假设你是某宣传部的，请以宣传部的名义写一份你们单位在组织学习贯彻十九大宣传活动的简报。(10分，400字左右)
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假设你是某宣传部的，请以宣传部的名义写一份你们单位在组织学习贯彻十九大宣传活动的简报。(10分，400字左右)
（四）
三、公文写作(2题，每题10分，共20分)
第2题：
2017年10月20日，延安市外宣办组织的“砥砺奋进的五年 追赶超越看县区”主题采访团到达“将军故里”吴起县。吴起县位于革命圣地延安的西北部，地处毛乌素沙漠南缘，是中央红军长征胜利的落脚点。全县总面积3791.5平方公里，辖8镇1个街道办27个社区143个村1110个村民小组，总人口14.3万人，全县地貌由“八川两涧两大山区”构成，属黄土高原梁状丘陵沟壑区。
近年来，吴起县通过林业项目倾斜扶贫、造林绿化劳务扶贫、林业生态产业扶贫、生态林管护扶贫和创新林业服务机制等措施，加快了吴起县精准扶贫步伐。将贫困户增收致富的路径和巩固退耕还林成果、强化生态建设结合起来，就像当年迎接长征到达陕北的红军一样，他们以高昂的热情创办家庭林场带动，以林木种苗培育、造林绿化、发展特色产业和森林管理管护为主，实施财政补贴造林工程，增加贫困户收入。
在补贴造林上，吴起县针对全县苗木储量大和黄山面积大的实际，结合精准扶贫，启动了县财政造林补贴项目，完成造林31.6万亩，为苗木滞销户消化各类苗木3400万株。2016年，吴起县又落实中央财政造林补贴1万亩，结合林业生态产业发展，优先让贫困户栽植各类经济林，帮助1000户贫困户脱贫，户均增加收入2000元，好政策让贫困户拍手叫好，也为吴起县生态扶贫寻找了新的出路。同时，吴起县积极探索项目扶持的形式，把扶贫工作和深化林业改革、加快生态建设、培养富民产业结合起来，通过实施森林抚育补贴项目2万亩，资金200万元，帮助1000户贫困户实现户均增收2000元。另外，吴起县还鼓励群众大力发展生态产业，引导贫困户培育山杏、山桃等投资小、见效快、技术要求低的苗木，打造苗木综合集散地，拓宽群众增收渠道。
2015年和2016年两年时间，吴起县在家庭林场试点创办上，已累计注册了4家，带动贫困户和低收入户260多户1100多人，完成造林6.88万亩。在家庭林场建设中，吴起县积极鼓励群众依法通过转让、承包、出租、互换等形式入股，让贫困户参与到林场生产经营和分红分利中。
结合新一轮退耕还林工程和天然林保护工程的实施，吴起县优先选择一部分敢于同各种破坏森林资源违法行为做斗争的贫困群众。目前，吴起县已有328名贫困群众受聘为护林员，保护了林草资源，增加了贫困户的收入。2017年，吴起县还将聘任100名护林员。
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问题：延安生态环境建设与扶贫经验里有哪些好的做法，请结合材料，总结延安市在生态文明建设的经验。撰写面向全省范围内推广延安生态文明建设方面的经验的理由和指导措施方面的建议书。(10分，400字左右)
四、议论文写作。根据材料作答
（五）
四、大作文(15分)
材料：
10月22日,十九大新闻中心召开“满足人民新期待保障改善民生”记者会。会上,国家卫计委主任李斌表示,五年来,经过不懈的努力,正如习近平总书记在十九大报告中所指出的,人民健康和医疗卫生水平大幅提高。主要体现在这样几个方面:
一是深化医药卫生体制改革取得重大阶段性成效。中国特色基本医疗卫生制度立柱架梁的任务基本完成,初步建立了分级诊疗体系,以基层为重点,配置医疗资源,80%以上的居民15分钟内就能到达最近的医疗点。中国人也有了自己的家庭医生,家庭医生签约服务已经覆盖了4.3亿人。通过发展医疗集团、远程医疗协作网等医联体的形式,让老百姓在家门口就能享受到较高水平的医疗服务。
现在县域内的就诊率已经达到82.5%了。通过改革,取消了实行60多年的公立医院“以药补医”旧机制,逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。鼓励社会办医,现在民营医院的数量占比超过了57%。我们着力解决低价药、儿童药等临床易短缺药品的供应问题。建立起由基本医疗、大病保险、应急救助、医疗救助构成的基本医疗保障体系,实现了异地就医住院的直接结算,保障水平也在不断提高,个人卫生支出占卫生总费的比重从医改前2008年40.4%下降到30%以下,也是近二十年来的最低水平。
二是公共卫生整体实力再上新的台阶。坚持预防为主,免费基本公共卫生服务拓展到14类,优化重大疾病的防治策略,主要的传染病发病率都是显著下降。认真落实全面两孩政策,增加了产科、儿科等服务供给,加强生育全过程的医疗保健服务,保障母婴安全。所以我们国家的孕产妇死亡率和婴儿的死亡率都大幅度下降,提前完成了联合国千年发展目标。
我们着力打造健康丝绸之路,在援助非洲开展抗击埃博拉疫情的斗争中,实现了打胜仗、零感染的目标,在全球的健康治理中发挥出负责任大国的作用。
三是医疗服务质量和水平得到了明显改善,连续三年开展了改善医疗服务的行动。我国的血液安全供应水平进入了国际前列,实施了遏制细菌耐药的国家行动计划,全国患者抗菌药物使用率明显下降。中医药的特色优势也得到进一步发挥,特别是深化医教协同,突破了一批医学关键技术,也产出了一批某些领域国际领先的成果,明显提升了诊疗水平。实施了健康扶贫工程,因人因病施策,分类救治了贫困患者360多万的人,开展对口医疗支援,贫困地区医疗水平也在明显提升。
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问题：习近平总书记在十九大报告中深刻指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的标志，并对实施健康中国战略作出了一系列战略部署，请结合材料内容，联系自身工作实际和亲身经历，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(800-1000字， 15分)
1【审题重点】
在题目给定信息中，应注意以下关键信息：
1.关于社会主义民主政治。
2.谈自己的理解。
3.无字数限制，但因为是简答题，不用很多字。
【思维分析】
简答题谈自己的理解即可。党的十九大上，总书记提出了“要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”，并进行了详细阐释，根据总书记的报告作答即可。
【参考答案】
我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。一要巩固和发展爱国统一战线。二要加强人民当家作主制度保障。三要发挥社会主义协商民主重要作用。四要深化依法治国实践。五要深化机构和行政体制改革。
2【审题重点】
在题目给定信息中，应注意以下关键信息：
1.关于省市县乡四级监察网络。
2.谈自己的理解。
3.无字数限制，但因为是简答题，不用很多字。
【思维分析】
简答题谈自己的理解。该题写出四级监察网络的意义即可。
【参考答案】
健全监察体系，建立省市县乡四级监察网络，是中国特色社会主义监察制度的创新性发展和历史性进步，进一步丰富和发展了中国特色社会主义政治制度，完善和强化了我国的监督体系。这是在全面深化改革、全面从严治党的政策背景下实行的，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
建立健全监察体系，有利于把全面从严治党向纵深推进，巩固反腐败斗争的压倒性成果，为进一步“打虎”“猎狐”“拍蝇”一体式推进、全面化展开提供制度支持；有利于通过建立健全相关监察法律制度，促进社会主义法治体系的建设和完善；有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，为新时代社会主义现代化建设提供良好的发展环境。
3【审题重点】
在题目给定信息中，应注意以下关键信息：
1.谈对“行百里者半九十”的理解。
2.无字数限制，但因为是简答题，不用很多字。
【思维分析】
要先解释“行百里者半九十”本身的含义，再解释这句话在总书记报告里的含义，最后写我们应该怎么做。总书记在报告中已经进行了详细解释，根据报告回答即可。
【参考答案】
“行百里者半九十”的意思是，百里路程走九十里只能算一半，比喻做事越接近成功就越困难，要一如既往坚持下去，善始善终、善作善成。
当前，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。越是如此，就越要保持冷静，不能放松。习近平总书记以“行百里者半九十”告诫全党，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。乘势而上、积极作为，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而继续奋斗。
4【审题重点】
在题目给定信息中，应注意以下关键信息：
1.谈对科研人员外流现象的理解。
2.无字数限制，但因为是简答题，不用很多字。
【思维分析】
要先解释人员外流的负面影响，再谈外流的原因，最后谈如何避免这种现象继续发生。要从主观原因和客观原因综合考虑作答。
【参考答案】
大量科研人员外流，不利于陕西经济社会发展，需要高度重视。其原因主要有：一是科研环境不佳。难以满足科研人才对科研环境的需求。二是薪酬待遇不高，生活压力大。三是外地人员无归属感，回原籍意愿强烈。
解决这类问题应当秉承聚天下英才而用之的理念，从以下着手：一是招人才。打破机制障碍，吸引科研人员到陕工作。二是留人才。提高薪酬待遇，优化科研环境，真正留住人才。三是育人才。加大对科研人员的培养力度。四是爱人才。关心和照顾科研人员家庭和生活，让人才更有归属感、幸福感和获得感。
5【审题重点】
在题目给定信息中，应注意以下关键信息：
1.该题有两个问题，一是谈特点，二是谈理解，不要漏项。
2.谈特点要总结给定材料，高度概括，谈理解要把握材料，从总结的特点入手作答。
3.无字数限制，但因为是简答题，不用很多字。
【思维分析】
给定材料可得重要信息：1.这是走群众路线的审判方式。2.手续简单。3.就地审判，依靠群众。4.群众在活动中得到教育。可总结得出效率高、民为本、效果好的特点。谈理解时，要把走好群众路线作为核心内容。
【参考答案】
一是效率高。简化诉讼手续和流程，突出关键要害，快速高效审结案件。二是民为本。将群众工作的方针运用于司法审判工作中，在审判中依靠群众、调查研究，并直观向群众汇报工作。三是效果好。不仅能解决纠纷，还能使群众在审判工作中得到教育。
巡回审判制度将群众工作路线运用与工作中，是以人民为中心的司法审判，体现了人民情怀和公平公正两大理念，是我们党为了维护人民合法利益而进行的制度创新。我们应当继承和发扬这种创新精神，走好群众路线，完善工作制度，创新工作方法，提高工作效率。
6【审题重点】
题目问好干部的标准，直接作答即可。
【思维分析】
该题虽然能从材料中找到答案，但这五条标准必须背过记住。思路延展：这5条标准虽然是2013年提出，但对今后答题仍有非常重要的意义。遇到主题为“当...的干部”大作文时，可依此为分论点作答。
【参考答案】
信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁
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