一、案例分析。根据材料作答
（一）
一、论述题
材料：
全国信访总量、进京访数量和集体访数量均出现下降，网上信访比例继续上升。
49万，这是今年前10个月人民网《领导留言板》收到各级领导干部答复网民留言的数量；200万，这是该平台自2006年上线以来累计促成解决民生问题的件数。无论是解决棚改、就业、幼儿教育等民生问题，还是面对城市规划、干部作风、脱贫攻坚等工作建议，小小留言板架起了党和群众的连心桥、开启了社情民意的直通车，彰显着作为察民情、解民忧的治理抓手的效能。
在“十四五”规划编制中，通过互联网向全社会征求意见和建议，这在我国五年规划编制史上是第一次。
习近平总书记强调，“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声了解群众所思所愿。”
1
问题：你认为可以通过哪些举措提高机关干部做好新时代网上群众工作的能力。（200字以内，10分）
（二）
二、公文写作
省里印发了“十四五”规划编制工作实施方案，市里召开会议，要求结合本地实际，认真组织编写市里的“十四五”发展规划。为此，市政府办拟下发关于开展“十四五”规划编制工作的通知。《通知》分为四个部分，第一部分是总体要求，第二部分是统一规划编制体系，第三部分是精心组织规划编制工作，第四部分是组织保障规划落实。
2
问题：请你撰写通知中“精心组织规划编制工作”部分的主要内容。
要求：分条列出，不超过150字，10分。
二、公文写作。根据材料作答
（三）
三、材料分析题
材料1
在私募行业人士但斌所转发的微博中，如H市投京东方“赚了100多亿”、投长鑫“上市估计浮赢超过1000亿”等内容，通过多组数字所形成的强烈对比，更是让H市在网络上狠狠刷了把存在感，“最牛风投城市”甚至“赌城”之说，一度引发外界广泛关注。
对此，H市相关部门在回复中强调称，“H市不是‘赌城'”，“谋划重点产业，推进重大项目，是一个系统性的工程，重点在于大胆假设、专业谋划、科学决策、精细管理、持续支持”。
材料2
成立H市招商引资工作领导小组（以下简称领导小组），由市委、市政府主要领导任组长，市四套班子相关领导任副组长，各区镇、相关部门主要负责同志为成员，凝聚全市上下工作合力。下发了《关于进一步完善招商引资工作机制的实施办法》。大力引进和培养懂产业、懂科创、懂金融、懂安环、懂法律的高素质复合型招商人才，在全市组建一支规模100人左右的专业招商队伍。
面对疫情，H市主动担当作为，以不见面的招商形式，签约一批重点项目，在省委领导的见证下签约项目。
材料3
市县联合组建了总规模50亿元的H市产业投资促进基金，为招引优质重点项目及时融资提供专项基金保障。
仅在当下备受外界关注的国有资本支持招商引资项目上，这些年来，H市通过整合产业等基金，打造千亿规模的基金丛林，“通过创新投融资模式，保障重大招商引资项目的融资需求，实现了资本良性循环的同时，也推进了一大批重点项目”。
如国内最大的DRAM晶圆制造项目—长鑫，安徽省首个集成电路晶圆制造项目一一晶合12英寸晶圆制造项目等，H市新站区直投基金成立后，先后投资京东方OLED打印平台等重点项目15个，“带动社会总投资100多亿元，放大了40倍”。
材料4
修订编印《H市重点产业招商指南》，从产业发展态势、产业扶持政策等维度，对24个战新产业、前沿产业绘制产业链全景图，列出重点招商目标企业和招商对接平台。充分运用现代信息技术，进一步整合资源需求、打通信息壁垒、推进开放共享，建立运行H市云招商平台及H市投资热力图，主动对接省全球产业链对接平台，为精准招商工作提供数据和技术支撑。系统梳理投资意向、产业用地、平台载体等业务数据，完善在线咨询和“点对点”精准对接联系等功能，推动优质项目的有效捕捉与精准对接。
材料5
主要招商小组成员由县干组成，到企业、园区参观学习、了解情况等，对招商引资先进集体和个人进行表彰，媒体进行宣传报道。
材料6
依托高新区新兴战略产业，进行补链招商，完善全流程服务机制，招引对上中下游企业落地。
材料7
建设和完善促进区域发展的产业政策体系，不是一项简单的工作，而是一个系统工程。阶段来，市委、市政府高度重视营商环境建设，把系统梳理、配套完善、全面落实各级各类产业政策作为重要切入，部署制定H市促进产业发展政策体系。突出强化“乙方思维”，按照系统全面、分工明确、竞争有力、上下联动、简明实用的要求，梳理制定促进产业发展的政策，包括总部经济、人才等共性促进政策，以及科技创新、先进制造业、电子信息工业和软件技术产业、建筑业、现代服务业、金融服务业、商贸业、文化旅游体育产业、农业产业、肥东新城等专项促进政策等。主要表现在既立足当前，又着眼长远；既对标先进，又结合实际；既整体促进，又重点扶持；既具体明确，又简明便利。
材料8
1~8月，全市招商引资到位资金总量同比增长6.4％；其中外商直接投资26.31亿美元、同比增长4％。同时，引资结构不断优化。1~8月，全市工业引资同比增长4.5％，占引资总量的51％；服务业引资同比增长8.8％，占引资总量的47.7％。值得一提的是，新签约重点项目中，战略性新兴产业占比约为51％。
安徽省经济研究院投资与金融研究所所长童义对记者表示:“H市政府这些年对招商引资工作抓的力度比较大。”其同时表示:“正好契合国家的产业发展方向，也给H市的发展提供了新契机，一批重大项目因此落地。”
3
问题:请你结合材料，归纳H市推进招商引资的经验做法。要求:全面准确、突出重点、分条作答（400字以内，20分）。
（四）
四、材料分析题
材料1
随着全球新一轮科技革命和产业变革的深入推进，5G已成为数字经济发展的先导领域，成为国家和地区之间争夺的新制高点、开展竞争的新赛道。我国在经历了3G跟跑、4G并跑之后，已进入5G领跑的有利位置。今年以来，中央六次点名新基建。5G作为全面构筑经济社会数字化转型的关键新型基础设施，是我国推进供给侧结构性改革的新动能、振兴实体经济的新机遇、建设制造强国和网络强国的新引擎。5G对于我省推进经济社会数字化、网络化、智能化转型，实现经济高质量发展具有重要战略意义。当前，我省5G网络建设呈现加速态势，5G产业及其带动溢出效益必将产生一批新业态、新模式、新增长点。
材料2
在2018年和2019年的中央经济工作会议上分别要求“加快5G商用步伐”“加强战略性、网络型基础设施建设”。2020年8月20日，在H市主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话也指明了方向，长三角要发挥数字经济优势，加快产业数字化、智能化转型。xxx的多次重要指示，为加快推进5G网络基础设施建设指明了方向，为实现新旧动能转换和产业转型升级提供了重要指引。
材料3
从基站建设情况来看，全省已累计建设完成5G基站2.14万个，预计今年年底将达到2.5万个，基本实现地级市城区连续覆盖。
从产业情况来看，我省5G产业从上游的射频芯片、半导体材料等，到中游的5G设备和终端等，以及下游的5G+工业、教育、医疗等领域应用，均已开始有所布局，产业整体呈现良好发展态势。有条件的设区市可以结合本地电子信息产业特色，引进5G产业链相关企业和团队，加快建设5G产业园，形成各具特色、有较强辐射带动力的5G产业集聚区。
从应用情况来看，全省已建成5G场景应用100个，并发布了海螺集团、德易电子、长虹美菱等“5G+工业互联网”十大创新应用。各地根据自身制订5G发展。
材料4
安徽省5G建设工作中的相关的法律法规不健全。
材料5
5G基建企业对应用市场需求不了解，应用企业对5G基建基本概念等信息不了解，两者缺乏沟通。
材料6
安徽省各市5G发展不平衡，基站布局不合理，区域差异大。
材料7
安徽无龙头企业带动，安徽周边地区已经利用5G成功举办了进博会和军运会。
4
问题:经信厅开推进5G发展专题会议，厅领导重点部署下一步工作发表讲话，请结合材料，请你撰写领导讲话提纲。
要求:结构完整，重点突出，措施可行，条理清晰，语言得体，不少于500字，20分。（给了600个格子）
三、议论文写作。根据材料作答
（五）
五、大作文（根据考生回忆内容整理，非考试原材料）
材料1
2020年8月19日，在马鞍山调研时说，“实施长江十年禁渔计划，要把相关工作做到位，让广大渔民愿意上岸、上得了岸，上岸后能够稳得住、能致富。”
8月20日，习总书记在H市主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时再一次强调，“长江禁渔是为全局计、为子孙谋的重要决策”，要求“沿江各省市和有关部门要加强统筹协调，细化政策措施，压实主体责任，保障退捕渔民就业和生活。要强化执法监管，严厉打击非法捕捞行为，务求禁渔工作取得扎实成效。
材料2
长江是中华民族的母亲河，作为我国第一大河流，长江是世界上水生生物最为丰富的河流之一。据不完全统计，长江流域有水生生物4300多种，其中鱼类400余种、特有鱼类180余种。
在过去几十年快速、粗放的经济发展模式下，长江付出沉重的环境代价，形成“资源越捕越少，生态越捕越糟，渔民越捕越穷”的恶性循环，长江生物完整性指数已经到了最差的“无鱼”等级。所以实现禁捕，让长江休养生息，迫在眉睫。
生物多样性，几种鱼类消失。
材料3
2019年1月1日，农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部三部委联合印发了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，对十年禁渔给出了明确时间表:2019年底前，长江水生生物保护区要完成全面禁捕，停止所有生产性捕捞；2020年底以前，长江干流和重要支流除保护区以外水域要实现全面禁捕。
农业农村部和公安局、市场监管总局联合开展专项行动，打击非法捕捞。
材料4
十年禁渔的内容举措。联合XX部门，共同开展。还有集中法治宣传，到经营户那儿发放编制小册子，挨家挨户宣传，增加禁渔禁捕自觉性。
材料5
长江禁捕退捕关系23万多渔民的生计问题，涉及重点水域怎么“禁”、渔村渔区怎么“稳”、禁捕以后怎么“管”等多个方面。农业农村部调度情况显示，截至10月23日，沿江10省（市）长江流域重点水域退捕渔民落实转产就业119481人，占需转产就业人数的94.44％，社会保障168441人，占应纳入社保退捕渔民基数的98.18％。
退捕渔民中50岁以上的超过一半，80％只有初中以下学历，转产再就业面临不少困难。
材料6
人社通过系统精准识别渔民，根据系统发放补贴落实社保
材料7
2019年，马鞍山在全国率先实施禁捕退捕，长江干流和重要通江支流沿线的渔民要全部转产。马鞍山市雨山区农业农村水利局局长吴继飞说:“渔民有他的特殊性，他们上岸之后就跟失地农民一样，什么都没有，而且大多年龄偏大，还没有文化，生活上会面临很大问题。怎么妥善安置这些渔民，对我们来说是一件非常困难的事情。”
怎么解决这个棘手的问题？马鞍山做的第一步就是为上岸渔民建档立卡。据统计，马鞍山全市上岸渔民共计2984户10757人，是安徽省沿江地区退出渔民人数最多的地市。建档立卡为的是摸清底数，并据此为上缴渔船渔具的渔民下发补贴。
2019年5月，三姑娘一家签了渔船拆解协议，拿到了住家船、生产船、辅助船和过渡性补贴。此外，建档立卡后，还可以及时了解上岸渔民的需求。
上了岸，渔民们首先遇到的困难就是在哪住，怎么安家？马鞍山市雨山区提供了两个安置小区供渔民选择，在过渡期间，政府提供廉租房，并且发放生活补贴。拿到了渔船补贴和生活补贴的三姑娘家在市中心的安置小区买了房，搬进了90多平米的新居，正式告别了“水上漂”的日子。
为打消上岸渔民的后顾之忧，马鞍山将16周岁及以上的退捕转产渔民，全部纳入城乡居民养老保险，给予代缴1500元或2000元的保险费，连续代缴15年
虽然住房有了着落，还有了养老保险，但很多渔民心里还是“漂着”，他们最大的担心就是自己上岸了，到底能干些啥。读书少、年纪大，这些都是他们重新就业的“硬伤”。
安家容易，安心难。这些也是摆在当地政府面前的难题，为了能让渔民上岸后稳得住，获得稳定的收入，顺利实现转产就业，马鞍山市出台了多项就业帮扶政策，并通过专场招聘会、开发公益性岗位等多种形式，为渔民解决就业问题。
材料8
协助巡护，变捕鱼为护鱼，既是长江水生生物保护的一种创新，也是退捕渔民就业安置的一个途径。目前，在长江多个重点水域，都有由退捕渔民组成的协助巡护队参与长江保护。湖北省宜昌市落实禁捕资金5000多万元，结合江豚巡护项目，解决12名渔民安置问题，变捕鱼人为护鱼员。在湖南省浏阳市，渔民合伙成立了河道清理有限公司，承接了浏阳河部分河段的河道保洁和垃圾清运业务，吸纳了多名上岸渔民加入。
长江渔民的优势是熟悉鱼，虽然不能再捕捞长江水生生物，但可以发挥长处从事渔业养殖。在不少地方，退捕渔民变身职业农民，变长江捕捞为稻渔种养。四川省泸州市江阳区按照“退捕渔民+农业园区”的利益联结模式，鼓励渔民发挥专业优势，支持退捕渔民发展稻渔综合种养、水产养殖加工、休闲渔业。对有发展产业意愿的退捕渔民，纳入新型职业农民培育，给予农业担保贷款贴息等政策支持和优惠。目前，全区从事种植养殖产业的退捕渔民有128人。
举例:某个人之前是渔民，现在划着小船在江上打捞垃圾。
材料9
严厉打击违法捕鱼行为。
材料10
渔业部门老李，禁渔令出来后没有一天睡好，90公里水面，只有他和另外两个同事，而且执法过程中没有法律依据，法律制度体系建设亟待健全。
5
问题:结合材料，对我省进一步推深做实长江十年禁渔工作提出对策建议
要求:思路清楚、结构完整，针对性强、措施可行，语言简练、表达准确，字数1000-1200，40分。
1
【审题重点】
本题属于对策建议类案例分析，主要考察分析和解决实际问题的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1.给定身份：没有具体给定角色身份，可以按照一般的视角，即政府的角度答题。
2.主题方向：提出提高机关干部做好新时代网上群众工作能力的举措。
3.表达要求：没有其他表达要求，则按一般原则作答，即列条作答，条理清晰，简洁明了，尽量带小标题，即每条“核心小标题+简短描述”。
4.字数要求：“200字以内”，字数较少，结合分数要求，按照尽量多写原则，考虑4条或6条。尽量分段，以求清晰。
【思维分析】
通过把握审题要点，基本可以预判答题方向为：以政府的角度，提出提高机关干部做好新时代网上群众工作能力的举措。答案形式为：分条不分段或分条分段，每条“核心小标题+简短阐述”。
通过材料“全国信访总量、进京访数量和集体访数量均出现下降，网上信访比例继续上升。”，得出网上信访将是群众表达个人诉求的重要渠道。可以推导出举措一：通过学习、培训等方式提升干部对网上群众路线的重视。
通过材料“小小留言板架起了党和群众的连心桥、开启了社情民意的直通车，彰显着作为察民情、解民忧的治理抓手的效能。”，得出要搭建平台、开展活动，实现“提高干部网上群众工作能力”的目标。
通过材料“习近平总书记强调，各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声了解群众所思所愿。”可以得出党中央高度重视干部网上群众工作能力，推导出要建立科学机制，确保干部推进网上群众工作有章可循。
综合“知识学习+实践锻炼”“搭建平台+开展活动”，结合日常工作实际，可以得出举办知识讲座、组织进修培训、推广直播答疑、开展网络问政活动、加强挂职锻炼、开展岗位模拟练兵等多方面举措。
聚焦核心措施，梳理形成系统框架。
1.学习培训；
2.网络问政；
3.创新形式；
4.实践锻炼；
结合材料分析和框架，采取“小标题+简短阐述”的方式，简洁清晰表达。
【参考答案】
1.聚焦学习培训，练好基本功。举办网络知识讲座，邀请专家授课，强化干部认识。组织进修培训，提升干部专业素养。2.聚焦群众诉求，用好互联网。推广网络媒体问政，通过直播答疑，提升干部应急处突能力。3.聚焦官方渠道，建好新平台。创新官方渠道技术支撑，推动干部科学精准使用政务服务平台。4.聚焦实践锻练，盘活能动性。选派干部赴先进地区挂职、交流学习，实施岗位评比练兵，搭建比拼擂台，磨砺干部网上群众工作专业技能。
2
【审题重点】
1.给定身份：市政府办《通知》起草人员。
2.主题方向：撰写《通知》中第三部分内容。
3.答题思路：通过对《通知》结构的整体把握，明确第三部分的主要内容，结合通知类公文思维逻辑列出作答要点。
4.字数要求：不超过150字，字数较少，应言简意赅、直奔主题，分条呈现答案。
【思维分析】
1.给定身份：市政府办《通知》起草人员。
2.主题方向：撰写《通知》中第三部分内容。
3.答题思路：通过对《通知》结构的整体把握，明确第三部分的主要内容，结合通知类公文思维逻辑列出作答要点。
4.字数要求：不超过150字，字数较少，应言简意赅、直奔主题，分条呈现答案。
材料指出：
第三部分是精心组织规划编制工作，首先要对标第一、第二、第四部分错开角度：
第一部分是总体要求，可以判断主要讲的应该是宏观的指导思想和坚持的工作原则。
第二部分是统一规划编制体系，可以判断主要讲的应该是怎么处理上位规划与下位规划的关系，统筹介绍发展规划、国土空间规划、专项规划、区域规划之间的辩证关系。
第四部分是组织保障规划落实。可以判断主要讲的应该重点在于规划编制完成后通过监督考核等方式推动落地。
第三部分重点在于解决全市十四五规划具体“怎么编”的问题，核心是对编制全过程提出具体要求。我们据编制规划的主题可作相应推断和完善，并结合通知类文体的特点来规范语言表述。
1.编制规划首先要明确重点，聚焦全局性、关键性问题，通过调研、座谈等方式开展深入论证和研究
→开展重大问题研究①
2.编制规划其次要讲究方式方法，坚持开门编制规划，提高编制透明度，广泛征求意见建议，健全专家论证咨询制度等
→创新编制方式方法②
3.编制规划再次要不断提升管理的科学性，动态调整编制目录清单，建立健全备案制度等，使规划编制的科学性和针对性不断增强
→强化规划科学管理③
4.编制规划也要突出横向纵向协调，既要对标上级政策文件，也要搞好部门间协同，实现政策上有序衔接、部门间高效配合
→健全衔接协调机制④
1.开展重大问题研究。①
2.创新编制方式方法。②
3.强化规划科学管理。③
4.健全衔接协调机制。④
【参考答案】
1.开展重大问题研究。精准确定课题，深入调研论证。
2.创新编制方式方法。健全咨询制度，鼓励.....
