一、政策理论。请根据题目要求作答
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一、选择题（共20题，20分） （题目暂缺）
二、案例分析。请根据题目要求作答
（一）
二、材料分析题
渭南市富平县城东北30公里处，有一个美原镇。它不光名字美，还因山美、水美、人美、生活美而闻名。
美原镇辖16个行政村、总人口5.2万人，是全省农村综合性改革试点试验示范镇。近年来，美原镇党委以党建为统领，紧扣加快发展、追赶超越主题，全面推进新型城镇化、特色农业现代化、文化旅游产业化建设，被评为省级文化旅游名镇。同时，全镇多个村荣获国家森林乡村称号。
“我们以党建为引领，传承好红色基因，着力打造人文美原、活力美原，积极推进乡村治理和经济快速发展，让群众的日子越过越美。”美原镇党委书记薛朝说。
富平县是一片红色的沃土，有八路军120师抗日誓师纪念地、富平县烈士陵园等爱国主义教育基地。传承红色基因是该县引领、凝聚、激励广大干部群众干事创业的重要方式。一直以来，美原镇不断深入开展“传承红色基因，当好红色传人”活动，让红色基因成为党员干部干事的精神动力。
美原镇党委定期举办“金粟大讲堂”，并选派党委班子成员外出交流学习，通过“走出去、请进来”的方式，强化理论武装，为党员干部“壮骨”；严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，创新“3+X”主题党日活动，严肃组织生活，为党员干部“醒脑”；通过参观爱国主义教育基地，开展“政治生日”活动，狠抓红色教育，为党员干部“固魂”。
通过一系列有针对性的措施，美原镇党委班子团结协作、共谋发展的干劲更足了，党员干部为民服务的意识更强了。
美原镇党委还深入推进党建“留心护根”工程，扎实开展“强基层、强队伍、强服务”主题党建活动，守好为民服务的初心，护好干群关系的根基。
美原镇16个村都设立了星级便民服务中心和服务站，打通了党员干部联系服务群众“最后一公里”。全镇党员干部组成了16支志愿服务队伍，景区的“红色驿站”、疫情防控一线、环境卫生治理现场都留下了他们的身影。此外，该镇创新举办“怀德生日会”，每年为村上70岁以上老人庆贺生日，送上一份生日礼物、一碗长寿面、一次免费体检、一场文艺演出，弘扬孝道文化，促进乡风文明。
5月24日，记者走进该镇团结村集体经济项目葡萄产业园区，园区绿意浓浓，葡萄长势喜人。
“园区总面积500多亩，主要种植‘阳光玫瑰’和红提，目前有355亩已经挂果。去年葡萄产业总收入110万元，今年葡萄进入丰产期，预计收入150多万元。”团结村党支部书记祁高义说，“下一步，我们准备走精品化、高端化路线，计划3年内将葡萄产业规模扩大到1000亩。”
在联友村奶山羊综合服务中心，可以看到饲养区、隔离室、自动挤奶区、饲料存放室等不同功能区域。“服务中心能够为奶农提供防疫、育种、挤奶、鲜奶收购等服务，每年可为参与群众户均分红千余元。”该村党总支书记李红军说。
这只是美原镇发展壮大集体经济的缩影。立足各村实际，美原镇党委探索村集体自建自营、自建他营等多种模式，实现16个行政村集体经济全覆盖。除了葡萄和奶山羊产业，全镇还发展尖柿6000余亩，成立金粟柿饼加工专业合作社11个；依托市级非物质文化遗产美原土布和美原酥饺特色制作工艺，分别建成“木兰摇”粗布家纺生产基地和“富晶美”食品生产基地。此外，美原镇党委与西北农林科技大学长期合作，通过建立试验田、进行良种培育、开办农技培训等，使全镇5.9万亩小麦连年丰收。
“美原镇自然风光优美，历史、人文资源丰富，域内还有国家AAA级旅游景区——金粟山森林公园。随着近几年全镇群众生活和精神面貌发生巨大变化，如今的美原镇吸引着更多游客到来。”美原镇镇长张力说。
“我们去年建成了游客中心，客流量大大增加，最多的时候一天接待上万人，日均接待游客1000多人。”5月24日，金粟山森林公园工作人员杜百灵告诉记者，“为了给游客提供更好的旅游体验，近期，景区正在对盘山道进行硬化、拓宽，同时改建登山道的防护设施，加固台阶，改善照明条件等。”
据了解，美原镇党委依托“频阳县城旧址”“大秦文化”等历史文化资源，倾力打造“登名山、游古镇、品小吃、摘瓜菜”一日游特色文化旅游产业。“登名山”，即游览金粟山森林公园；“游古镇”，即观赏频阳古镇风貌；“品小吃”，即品味当地特产美原酥饺、石子馍、手工挂面等；“摘瓜菜”，即通过创建赵村千亩大棚设施产业园、团结村葡萄产业园区等，让游客体验采摘乐趣。
“2019年，美原镇被评为陕西省第一批历史文化名镇，年接待游客超15万人次，旅游产业收入超5000万元。2020年，全镇各项产业总收入10.6亿元，人均纯收入达13560元。旅游产业成为当地群众增收致富的又一重要产业。”张力说，“接下来，我们将继续坚持党建引领，将美原镇打造为文化旅游名镇。”
2
问题：总结富平某镇乡村振兴经验。（300字左右），15分。
（二）
三、案例分析题
当下，疫苗接种乱象百出。一些地方为了完成指令性任务指标，就采取“物质奖励、接种有奖”的办法来吸引群众。
有的给鸡蛋和其他物品，最直接的是给现金100元、200元，个别地方则更多。这样一来，就吸引好多群众舍近求远、不辞辛苦、纷纷涌向毗邻地区“跨地接种”。而当地奉行的是，不管谁来接种，实行“来者不拒、热烈迎宾”，发放的现金和物品奖励一视同仁。一些地方还派出人员和车辆，到邻近乡村和社区大搞“抢人大战”，实行“车接车送”，引发矛盾纠纷事件时有发生，还有的地方为了控制接种人员外流，就采取行政打压、围追堵截和其他强制性手段，利用“土政策”严控去“异地接种”。也有的迫于指令性任务压头，一些基层领导主动出面，像“带货直播”一样，通过网络微信公然宣称“我手头有疫苗，接种请联系我，我热情招待”等等，以此来招揽群众和亲朋好友。
还有身体不适的人必须接种，不接种限制出行，异地接种，群众排队打疫苗，半夜排队，提前排队，雨中排队，强制公务人员接种等等。
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问题：根据材料，为市政府提出《规范疫苗接种工作的建议》提纲。（10分）（大概300-400字，给了450个空格），20分。
（三）
四、 材料分析题
沉默干部之一：
一说起开会， 中部省份某乡镇党委书记的火气就不打一处来，“总有几个人， 晃悠悠进门后，屁股一坐、后背一靠、两眼一眯、嘴巴一闭，不点到名字，别指望蹦出一个字，直到会议结束，所有的事情都跟他们没关系。但凡问点啥，绕八圈还说不到点子上，能把人气死。”
有干部群众反映，基层有这样一批沉默干部：他们平常不言不语，有事问三不知，见到工作“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑”。
沉默干部之二：
东部某市在清洁取暖改造工作中，还没开干，相关干部纷纷拍着胸脯向上级保证，“ 已经完成，效果很好”，层层汇报，直到省里。等到省里抽检被抽上时，才慌了神，连夜召集全市住建部门工作人员加班，通宵达旦研究如何应付检查，沦为笑话。
如此明显的瞎话为啥没人反映?调研发现，基层不少干部“事不关己，高高挂起”，明知不对也“少说为佳”，“不喊号子不拉纤，撸起袖子一边看”。
“说得不好，指不定哪句话就惹了人；说得太好，显得别人水平差，又遭嫉恨。”一名市直单位工作人员说。一些基层干部并非不懂， 而是各怀心事，只要自己没问题，绝不下场蹚浑水。他们的“小九九”是只当老好人，以免同事有意见，特别是在民主测评等考核机制下，更不愿因为得罪人而丢选票。
沉默干部之三：
“因为太有责任心，总有干不完的活。”中部某厅局一位科级干部A某经常因“管不住嘴”而苦恼。A某是单位的骨干，一个人撑起了处室的“半边天”。
A某说他的工作多，不是因为会得多，而是因为“话多”，现在开会时他甚至会在本子上写上“闭嘴”两个字，以提醒自己少说。他说，处室讨论一些工作时，有人装深沉，有人假模假样地提一一些不切实际的想法，出于促进工作的考虑，自己总忍不住多给几句建议。“这下坏了，领导环顾四周，对这事有思考有见地的就你一个，那就你做吧。”A某说。
A某说，政府机关的这批沉默干部，许多是因为不想揽事。在机关，大家干的工作都一样，不是你干就是我干，只要有人顶在前头，这事就与我无关。而领导出于结果考虑，自然要选一个相对较懂的人来完成，肯定是谁的见解多，就把任务丢给谁。
沉默干部之四：
一位43岁的基层公务员说，工作20多年来，他经历了七八任“一把手”，也曾遭遇“社会的毒打”，“碰到过两个作风粗暴的领导，任何事都是他一个人说了算，从来听不得不同声音，下属们要么张嘴阿谀，要么乖乖闭嘴。”
“提意见就像迎风吐口水，吐自己一脸。”这位基层干部说，谁提意见谁当“接锅侠”，谁反映问题谁解决，一个弄不好，谁反映问题解决谁。
有基层干部说，有的单位要求“一个声音”，谁提不同意见，就是不听招呼、不顾大局，轻则受到批评教育，重则被“挂起”或“靠边站”。在一些领导干部看来，“权威”不容冒犯，大情小事都要“我说了算”。在这种情形之下，胆小的干部两眼一闭，少说为佳；正直的干部被打压，也只好忍气吞声。
沉默干部之五：
《半月谈》曾刊发一条稿件，反映由于没有公务员身份，相当一部分乡镇工作人员即使工作能力很强，职务也止步于七站八所，影响工作积极性。(相关报道“倾听基层心声：一个乡镇九种人，没有编制很伤人”)稿件刊发后，上级机关工作人员电话询问记者稿件中反映的问题时说：“我们去调研的时候，跟乡镇干部座谈，没有听到过这些反映，也没听说过那些称呼。”
半月谈记者采访的多名乡镇干部说：他们来基层之前，谁去陪同，谁去座谈，说什么话，说多少都是经过筛选、安排的。非公务员身份的乡镇工作人员根本没机会见到他们，他们又怎么能听到真心话呢?
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问题1：总结沉默干部类型。200字左右。10分
三、议论文写作。请根据题目要求作答
（三）
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问题2：根据沉默干部写一篇议论文。1000字左右。（35分）
2【审题重点】
本题属于对策建议类案例分析，主要考察考生综合分析和归纳概括的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1.给定身份：题干未明确，可站在政府角度进行作答。
2.主题方向：总结富平某镇乡村振兴经验，考生在分析材料时要注意总结归纳富平某镇乡村振兴的主要做法。
3.表达要求：没有明确。按照一般要求，结合题目要求，考生作答时要做到准确全面、简洁明了。
4.字数要求：300字左右。字数适中，可分条分段作答，各条内容均匀并带小标题。
【思维分析】
通过把握审题要点，纵览给定材料，基本可以预判答题方向为：从材料中提炼富平县美原镇乡村振兴的做法，并进行归纳概括。答题形式：导语+2-3条经验。
材料第一自然段：介绍美原镇。（可略读）
材料第二自然段：美原镇辖16个行政村、总人口5.2万人，是全省农村综合性改革试点试验示范镇。近年来，美原镇党委以党建为统领，紧扣加快发展、追赶超越主题，全面推进新型城镇化、特色农业现代化、文化旅游产业化建设，被评为省级文化旅游名镇。同时，全镇多个村荣获国家森林乡村称号。
由此可以推出：以党建为统领①推进新型城镇化②特色农业现代化③文化旅游产业化④
材料第三自然段：“我们以党建为引领，传承好红色基因，着力打造人文美原、活力美原，积极推进乡村治理和经济快速发展，让群众的日子越过越美。”美原镇党委书记薛朝说。
由此可以推出：以党建为统领①传承红色基因⑤推进乡村治理和经济快速发展⑥
材料第四自然段：富平县是一片红色的沃土，有八路军120师抗日誓师纪念地、富平县烈士陵园等爱国主义教育基地。传承红色基因是该县引领、凝聚、激励广大干部群众干事创业的重要方式。一直以来，美原镇不断深入开展“传承红色基因，当好红色传人”活动，让红色基因成为党员干部干事的精神动力。
由此可以推出：传承红色基因⑤
材料第五、六自然段：美原镇党委定期举办“金粟大讲堂”，并选派党委班子成员外出交流学习，通过“走出去、请进来”的方式，强化理论武装，为党员干部“壮骨”；严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，创新“3+X”主题党日活动，严肃组织生活，为党员干部“醒脑”；通过参观爱国主义教育基地，开展“政治生日”活动，狠抓红色教育，为党员干部“固魂”。
通过一系列有针对性的措施，美原镇党委班子团结协作、共谋发展的干劲更足了，党员干部为民服务的意识更强了。
由此可以推出：强化理论武装⑦开展党建活动⑧狠抓红色教育⑨
材料第七、八自然段：美原镇党委还深入推进党建“留心护根”工程，扎实开展“强基层、强队伍、强服务”主题党建活动，守好为民服务的初心，护好干群关系的根基。
美原镇16个村都设立了星级便民服务中心和服务站，打通了党员干部联系服务群众“最后一公里”。全镇党员干部组成了16支志愿服务队伍，景区的“红色驿站”、疫情防控一线、环境卫生治理现场都留下了他们的身影。此外，该镇创新举办“怀德生日会”，每年为村上70岁以上老人庆贺生日，送上一份生日礼物、一碗长寿面、一次免费体检、一场文艺演出，弘扬孝道文化，促进乡风文明。
由此可以推出：开展党建活动⑧
材料第九至十二自然段：5月24日，记者走进该镇团结村集体经济项目葡萄产业园区，园区绿意浓浓，葡萄长势喜人。
“园区总面积500多亩，主要种植‘阳光玫瑰’和红提，目前有355亩已经挂果。去年葡萄产业总收入110万元，今年葡萄进入丰产期，预计收入150多万元。”团结村党支部书记祁高义说，“下一步，我们准备走精品化、高端化路线，计划3年内将葡萄产业规模扩大到1000亩。”
在联友村奶山羊综合服务中心，可以看到饲养区、隔离室、自动挤奶区、饲料存放室等不同功能区域。“服务中心能够为奶农提供防疫、育种、挤奶、鲜奶收购等服务，每年可为参与群众户均分红千余元。”该村党总支书记李红军说。
这只是美原镇发展壮大集体经济的缩影。立足各村实际，美原镇党委探索村集体自建自营、自建他营等多种模式，实现16个行政村集体经济全覆盖。除了葡萄和奶山羊产业，全镇还发展尖柿6000余亩，成立金粟柿饼加工专业合作社11个；依托市级非物质文化遗产美原土布和美原酥饺特色制作工艺，分别建成“木兰摇”粗布家纺生产基地和“富晶美”食品生产基地。此外，美原镇党委与西北农林科技大学长期合作，通过建立试验田、进行良种培育、开办农技培训等，使全镇5.9万亩小麦连年丰收。
由此可以推出：发展壮大集体经济⑩发展特色产业⑪完善科技服务⑫
材料十三至十六自然段：“美原镇自然风光优美，历史、人文资源丰富，域内还有国家AAA级旅游景区——金粟山森林公园。随着近几年全镇群众生活和精神面貌发生巨大变化，如今的美原镇吸引着更多游客到来。”美原镇镇长张力说。
“我们去年建成了游客中心，客流量大大增加，最多的时候一天接待上万人，日均接待游客1000多人。”5月24日，金粟山森林公园工作人员杜百灵告诉记者，“为了给游客提供更好的旅游体验，近期，景区正在对盘山道进行硬化、拓宽，同时改建登山道的防护设施，加固台阶，改善照明条件等。”
据了解，美原镇党委依托“频阳县城旧址”“大秦文化”等历史文化资源，倾力打造“登名山、游古镇、品小吃、摘瓜菜”一日游特色文化旅游产业。“登名山”，即游览金粟山森林公园；“游古镇”，即观赏频阳古镇风貌；“品小吃”，即品味当地特产美原酥饺、石子馍、手工挂面等；“摘瓜菜”，即通过创建赵村千亩大棚设施产业园、团结村葡萄产业园区等，让游客体验采摘乐趣。
“2019年，美原镇被评为陕西省第一批历史文化名镇，年接待游客超15万人次，旅游产业收入超5000万元。2020年，全镇各项产业总收入10.6亿元，人均纯收入达13560元。旅游产业成为当地群众增收致富的又一重要产业。”张力说，“接下来，我们将继续坚持党建引领，将美原镇打造为文化旅游名镇。”
由此可以推出：建设游客中心⑬完善景点设施⑭文化旅游产业化④
1.坚持党建引领，推进新型城镇化。①②⑤⑥⑦⑧⑨
2.壮大集体经济，推进特色农业现代化。③⑩⑪⑫
3.挖掘优质资源，推进文化旅游产业化。④⑬⑭
【参考答案】
1.坚持党建引领，推进新型城镇化。以传承红色基因为基点，抓班子、带队伍，强基层、强服务，举办干部大讲堂，强化理论武装，为干部“壮骨”；开展党员志愿服务，为干部“醒脑”；开展红色教育，为干部“固魂”。党员干部干事热情得到激发，促进了乡村治理和经济发展。2.壮大集体经济，推进特色农业现代化。探索村集体自建自营等模式，实现集体经济全覆盖；依托现有特色产业，成立合作社、建立加工生产基地，推进现代化；开展校地合作，建立试验田、进行良种培育、农技培训，强化科技支撑。......
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