一、案例分析。根据材料作答
（一）
案例一
为更好地做好法律援助服务工作，创新服务方式，扩大服务范围，满足人民群众多层次，全方位的法律需求，S司法局决定打造覆盖全市的法律援助服务平台。按照工作要求，市法律援助中心报司法局局领导同意后，组建了四个工作组：联络组——负责联系推进镇乡、村居法律援助工作站建设；信息组——负责法律援助网站、热线等信息平台的建设；服务组——负责整合本市法律援助服务队伍，规范法律援助服务工作；大厅建设组——负责市法律援助服务大厅的建设。工作部署两个月后，中心召开工作调度会，各组负责人反映了当前面临的主要困难：
联络组反映：工作人员少，车辆少，偏远乡镇去不了，基层司法所不重视，没经费，找理由拒绝建设法律援助工作站。
信息组反映：干部年纪老化，资金比较少，借调人员业务不精，不懂技术，网站建设要请专业公司，建设价格高，而且困难群众不会上网。
服务组反映：群众投诉律师乱收费，查到有律师违规收费的现象，因为律师办案中必要的补助如差旅费得不到保障，连打印费等经费都不够，所以找当事人报销，导致律师的积极性也不高，律所不重视，只安排没经验的律师去服务，不接见群众，不到法院出庭。
大厅建设组反映：门外有一些奇怪的人晃悠，遇到前来咨询的群众说只有低保户才能有法律援助，而且拖的时间有些长，告诉这些群众自己在法院有关系，更有效，就把群众带走了，群众越来越少咨询了。
1
问题：假设你作为市司法局代表参加了工作调度会，针对大家的发言，请你梳理当前S市法律援助服务平台建设中存在的问题，并对下一步工作提出指导意见。（25分）
要求：
1.问题提炼准确、全面，条理清晰；
2.指导意见符合实际，操作性强；
3.不超过500字。
（二）
案例二
2014年4月，B市政府根据实际需要准备建设一家垃圾焚烧厂(城管委发布了一系列急需新建垃圾焚烧站的数据)，以解决日益严峻的垃圾处理难题。为加强组织领导，市政府成立了项目建设工作领导小组，全面负责该项目的推进与实施。该项目选址在西郊某废弃矿区，涉及4个村庄，近2700户居民，共2万人，这里还有5～6家正在投资的农业项目。由于担心这些设施对身体健康、环境质量、资产价值等带来的多重负面影响，包括城西部分居民在内的群众多次集会进行抗议。5月7日，在没有发布环保评价书和相关部门批示的情况下，大型施工机器开进拟定的垃圾焚烧厂位置进行施工，群众反映强烈，当晚9点，大量群众涌上省道和高速路段，导致交通长时间中断和部分人员受伤，随后2万人联名写意见书，阻碍施工。
5月11日，B市市政府召开新闻发布会，表示将全程确保群众知情权，把该项目做成求取最大公约数的工程项目。市委、市政府有关负责人表示，理解公众的心情，不过这种“欢迎建垃圾焚烧厂，但不要建设在我家门口”的“邻避思维”也让政府左右为难。B市目前在城市的东南西北四个方向都建有垃圾焚烧厂，但每天的处理能力已经严重跟不上垃圾的产生速度。除现有的焚烧能力之外，B市每天尚有超过5000吨的垃圾无法处理，只能实施直接填埋。此举不仅对环境影响更为巨大，而且现有填埋场的承载能力不足6年。建设垃圾焚烧厂的确是目前实现垃圾减量、缓解目前B市“垃圾围城”现象的最有效方式。
为了让更多的市民了解建设垃圾焚烧项目的科学性和必要性。2014年下半年,B市政府分批组织市民赴广州、南京等地相关环境项目进行参观考察，有关方面决定引进考察过程中群众普遍认可的某专业公司，负责该项目的建设、运营和管理。此外，还改进了技术，减少污染物排放。2014年9月，省住房和城乡建设厅对该项目相关资料进行了初步审查，并公开发布了规划选址报告。2015年2月，该项工作由分管副市长牵头，责任单位包括市城管委、市环保局、C区区政府等相关部门。截至3月底，项目顺利通过了水文监测、稳评公众调查等各项工作，报批报建工作全部完成，符合法定开工条件。4月14日，该项目正式开工建设。
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问题1：假设你是B市环境能源项目建设工作领导小组工作人员。请就如何进一步加强该项目实施过程中的风险控制、持续推进后续管理，提出工作思路。（20分）
要求：1、工作思路明确、清晰，体现针对性；2、不超过400字。
3
问题2：面对部分公众存在的“邻避思维”，相关部门应如何做好宣传引导工作。（20分）
要求：1、符合题意，观点鲜明；2、条理清晰，文字简洁；3、不超过600字。
二、议论文写作。根据材料作答
（三）
案例三
当前，反腐成为中央从严治党的重要举措，成为治国理政的基础条件，也成为百姓热切关注、反响巨大的社会问题。在这其中，巨贪猛虎固然成为反腐的重中之重，然而基层小官的“大贪”、“巨贪”，却因与百姓的“近距离”更不能忽视其严重影响。毋庸置疑，基层干部队伍主流是好的，勤俭奉公、积极作为的好干部在基层比比皆是。但也不能否认，在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。譬如，有的干部虚报冒领、克扣侵占惠农惠民资金和扶贫经费；有的干部在各类救济补助上优亲厚友、吃拿卡要；有的干部执法不严、用权不公，成为家族势力、黑恶势力代言人。“蝇贪”数量大，对群众的危害尤甚。一些案件充分表明，“微腐败”也可能成为大祸害，损害的是群众的切身利益，啃食的是群众的“获得感”，挥霍的是基层群众对党的信任。基层不是权力监督的空白地带，严查基层贪腐，必须让执纪监督真正下沉到基层一线。
“贪婪跋扈”的马超群
2014年11月12日，据河北省纪检机关透露，秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理马超群正在接受调查。有关机关在马超群家中搜出现金上亿元，黄金37公斤，在北京和秦皇岛等地房产手续68套，贪腐程度令人触目惊心。据当地一些干部群众反映，马超群作为当地供水公司领导，相当“贪婪跋扈”。他在当地人中的口碑“挺坏”，名声较差。“谁的钱他都要收，哪儿的钱都敢要。”一位熟悉马超群的当地干部反映，“不给钱就不给你通水，给钱少了就给你断水。”这位干部称，马超群利用手中掌握的权力和资源疯狂敛财，在北戴河的一些中直部门要通水管，他都要伸手收钱。
“土地奶奶”罗亚平
罗亚平系辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长，2011年11月，被依法执行死刑。案发前，她在顺城分局可以说是一手遮天，使用征地款、动迁补偿款就像使用自己的钱一样随便。由于握有“黄金地段”土地征用和审批权，于是，大量土地出让金都被装进了罗亚平腰包。其中，截留的最大一笔征地款多达800万元。
从2005年开始，被罗亚平侵害利益最多的开发商不断举报罗亚平在征收和使用土地过程中的腐败情节，直至2007年4月，抚顺市国土资源局原局长因腐败被“双规”，在交代问题时牵涉到了罗亚平。罗亚平怕问题败露，提出用600万元“摆平”，这才引起相关部门的重视，最终挖出了这个“土地奶奶”—— 累计贪污受贿3000余万元，另有3000余万元的财产无法说明来源。
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问题：请联系实际，重点就遏制“小官贪腐”现象，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，提出对策建议。（35分）
要求：
1、观点鲜明，条理清晰；
2、侧重对策建议的论述；
3、参考背景资料，不拘泥于背景资料；
4、字数800—1000字。
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【审题重点】
本题属于对策建议类案例分析，主要考察分析概括存在问题和解决实际问题的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1.给定身份：“假设你作为市司法局代表参加了工作调度会”，明确你的身份为参加工作调度会议的市司法局代表，结合背景资料可确定相应职责和职权。
2.主题方向：“针对大家的发言，请你梳理当前S市法律援助服务平台建设中存在的问题，并对下一步工作提出指导意见”，明确了答题时既要坚持“问题导向”，立足材料梳理出当前法律援助服务平台建设中存在的问题，又要依据材料并结合实际提出解决问题的对策建议，即下一步工作的开展指导意见。
3.表达要求：“问题提炼准确、全面，条理清晰；指导意见符合实际，操作性强”，则明确了答题中，归纳概括的问题要具有准确性、全面性和逻辑性；对应的对策也要结合客观实际情况，具备可操作性。
4.字数要求：“不超过500字”，字数相对较多，可针对问题及指导意见两部分，分段分条表述，各条内容均匀并带小标题。
【思维分析】
通过把握审题要点，基本可以预判答题方向为：通过梳理材料中四个工作组反映的种种问题，找出下一步法律援助服务平台建设的工作重点，即提出对策建议。答案形式为：导语+4条问题+过渡语+4条建议措施。
通过初步阅读材料，可以确定材料中共有4个主体：联络组、信息组、服务组和大厅建设组。材料中给出了主体对应的“职责”、“主要困难”等内容，通过这些内容可直接归纳概括出存在的问题。
按照主体分析分别梳理材料：
以联络组为主体分析：联络组的职责为“联系推进镇乡、村居法律援助工作站建设”，反映的问题在于“工作人员少，车辆少，偏远乡镇去不了，基层司法所不重视，没经费，找理由拒绝建设法律援助工作站”。
由此可以看出：联络组职责和问题都偏重于基层乡镇、村居的工作开展，体现出基层主观不重视、不积极，客观资金、设备不足等问题。
以信息组为主体分析：信息组的职责为“法律援助网站、热线等信息平台的建设”，反映的问题在于“干部年纪老化，资金比较少，借调人员业务不精，不懂技术，网站建设要请专业公司，建设价格高，而且困难群众不会上网”。
由此可以看出：信息组职责在于信息平台的建设，“干部”、“借调人员”等体现出内部工作人员技术能力不足，“网站建设”等体现出外聘难度较大；“困难群众”则体现出当前建设不完全符合群众需求等问题。
以服务组为主体分析：服务组的职责为“整合本市法律援助服务队伍，规范法律援助服务工作”，反映的问题在于“群众投诉律师乱收费，查到有律师违规收费的现象，因为律师办案中必要的补助如差旅费得不到保障，连打印费等经费都不够，所以找当事人报销，导致律师的积极性也不高，律所不重视，只安排没经验的律师去服务，不接见群众，不到法院出庭”。
由此可以看出：服务组的职责在于对于法律援助服务进行管理规范，“律师乱收费、违规收费”等体现出对于律师个人行为监管追责不到位，“必要的补助得不到保障”体现出资金保障不到位，“经费不足、律所不重视”等则体现出律所对于法律援助服务不重视、管理不到位等问题。
以大厅建设组为主体分析：大厅建设组的职责为“市法律援助服务大厅的建设”，反映的问题在于“门外有一些奇怪的人晃悠，遇到前来咨询的群众说只有低保户才能有法律援助，而且拖的时间有些长，告诉这些群众自己在法院有关系，更有效，就把群众带走了，群众越来越少咨询了”。
由此可以看出：大厅建设组的职责在于线下的法律援助服务大厅，“门外有一些奇怪的人晃悠”体现出部分人员对于群众错误引导，这种行为未得到及时的打击规范。而群众被带走、越来越少咨询，也体现出群众对于法律援助并不了解，大厅建设组的宣传引导不到位。
通过联络组、信息组、服务组和大厅建设组分别反馈的问题，可以结合实际情况给出解决对策。材料中也给出了法律援助服务平台建设的要求，“为更好地做好法律援助服务工作，创新服务方式，扩大服务范围，满足人民群众多层次，全方位的法律需求，S司法局决定打造覆盖全市的法律援助服务平台。”通过这些内容可明确工作重点，针对问题分析解决对策。
按照主体问题分别指出工作要求：
针对联络组的问题：基层主观不重视、不积极，客观资金、设备不足等。
对应的工作要求为：“扩大服务范围”，主观层面要统一思想、提高认识；客观上加强基层设施供给保障。
针对信息组的问题：内部工作人员技术能力不足，“网站建设”等体现出外聘难度较大；“困难群众”则体现出当前建设不完全不符合群众需求。
对应的工作要求为：“创新服务方式”，“满足人民群众多层次，全方位的法律需求”，针对性调研了解群众的实际需求和方式方法，加强内部潜力挖掘，提高工作人员技术水平。
针对服务组的问题：律师援助保障不足，个人行为监管追责不到位，律所对于法律援助服务不重视、管理不到位等。
对应的工作要求为：落实对于律所的监督管理，整体规范考核评价；加强对于法律援助服务的资金保障。
针对大厅建设组的问题：错误引导打击不到位，群众宣传引导不到位。
对应的工作要求为：增强宣传引导告知，打击错误引导。
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