材料1
违章执法从“耗时费力”变为“一扫就成”，百姓办事从“跑断腿”变为“在家等”……Z市在H省率先开发建设的智慧城乡管理平台，一经推出就受到了干部群众的好评。
只靠一张单子就能完成违停车辆的当场处罚、扫码缴款，单车执法时间从原来的10分钟减少到2分钟，处罚执行到位率提升了36%，智慧城乡管理平台上的人行道违章停车处罚系统使执法效率大大提高。这一平台还能依托数字城管信息系统数据库，通过“大数据+”模式，使以往出店经营、流商占道、车辆违停等一系列城市管理难题得到高效解决。
Z市车管部门在平台上推出的“警E通”等便民服务，借助金融机构、乡镇政务服务中心等将服务终端下沉，办事流程得到优化，效率大大提升。如今办理汽车抵押业务，群众只需通过“警E通”向银行提交电子材料即可，免去了多次往返银行和车管所的奔波。“这样一来，不仅降低了交通和时间成本，也杜绝了伪造纸质材料恶意抵押的违法行为。”Z市车辆管理所的奚教导员说。
过去由于办证不便，一些村民“不想办”“懒得办”，造成无证驾驶、摩托车年审率低等问题，为解决以上痛点，Z市车管部门将服务触角向乡村延伸，又在平台上创新推出“警保农邮”便民服务，调动村委会、农村交通安全劝导员和协管员等社会力量，让村民在家门口就能办理21项车驾管业务。石井村的老李申请补领摩托车行驶证，一个电话，协管员就上门了，点开手机APP，扫描老李的身份证并进行人脸识别，几十秒就完成了手续，3天后老李在家就能收到车管部门通过邮政寄送的行驶证。“真快！要放在以前，补领行驶证要跑到几十公里外的县城车管所，排队等号，加上来回赶路，最少要一天时间。”56岁的老李感慨道。
Z市政府分管领导指出，管理者主动作为，勇于先试先行，从坐等群众上门到主动上门服务，从而提升办事效率，体现的是服务理念的转变。下一步，各部门将继续改革创新，进一步打通管理服务“最后一公里”，努力提升群众的获得感和幸福感。
材料2
一走进J市高新区政府服务中心，迎面就会看到大厅总服务台上方“找茬窗口”四个格外醒目的大字。中心每层业务大厅的进门位置都设了“找茬窗口”，旁边放着工作笔记本，用于登记群众反映的情况。
“找茬窗口”是J市高新区构建简洁高效政务生态的一个有力举措，今年6月在区政务服务中心正式亮相，来办事的群众可以在这个窗口反映问题、寻求帮助，甚至是“找茬”。
“‘找茬’工作的原则是‘无否决’机制。”高新区政务服务中心大厅管理办副主任顾明超告诉记者，所谓的“无否决”机制就是对群众反馈的任何信息“只说YES不说NO”。受理“找茬”投诉后，对于单个窗口可以马上办的事情，立即交办相关窗口办理；对于复杂事项，3个工作日内，由“找茬”窗口组织协调会，由职能部门落实解决方案。“那对于群众反馈的不属于受理范围的事项呢？”面对记者提问，顾明超告诉记者，即使反馈问题不在受理范围内，工作人员也会把“不是我办”变为“告知谁办”；对于不符合申请条件、模糊地带的，空白领域或法律规定不明确的，变“不知道怎么办”为“想办法办”，并做好解释工作。
设立“找茬窗口”营造“审批有速度，服务有温度”的政务服务环境，让群众由原来的找“门路”变成找“窗口”，既方便他们提意见，也便于根据暴露出的问题及时完善政务服务中心管理制度，倒逼行政审批业务提速提效，优化高新区营商环境。
“找茬窗口”的设置也让业务大厅的工作人员表示“更有压力了”。“‘找茬’这两个字挺显眼的，设置这个窗口后，我自己就会进行自我加压。”高新区税务局第一税务所办事员告诉记者，“找茬窗口”的设置无形中也是对工作的鞭策。
材料3
“背着这个蜗牛壳蛮累的，不过再给我三个月，我一定把这个‘壳’给摘了。”近日，某市X区第三季度垃圾分类“红旗榜”“蜗牛榜”又一次出炉，眼看自己的村子二摘“蜗牛奖”，该区陈家村的郭书记着了急，感到压力很大。“蜗牛奖”听起来似乎是项嘉奖，实际上是对工作落后者的批评，它和“红旗奖”一起，是X区政府奖励先进，鞭策后进，提高工作效率的创新机制。
“最初听说村里得了蜗牛奖，我还挺开心，以为是好事，后来才明白这是发给落后分子的。”58岁的村民老诸有些哭笑不得。
“垃圾分类做得如何，我们用评分数据说话。干得好就颁发‘红旗奖’，干不好就给‘蜗牛奖’。”X区农业农村和水利局农村社会事业发展科的曾科长介绍，从今年1月份开始，该区每季度都对农村生活垃圾分类情况进行暗访抽查，根据排名和检查结果，评出“红旗奖”和“蜗牛奖”，并向全区通报。
二季度陈家村又一次成了“蜗牛村”，郭书记坐不住了。“怪我们前期思想上不够重视，行动太迟缓。”郭书记羞红着脸说。知耻而后勇，就在“拿奖”的当天晚上，郭书记便回村召集村支两委和村民党员会议，对照评分标准“找病因，开药方”。第三天村里的垃圾分类专职负责人小孙便和村支部委员一起，冒着酷暑，将村里原先多户共用的大垃圾桶换成了新购置的户内两分桶，“此后，只要是空闲日子，我们就会在村文化礼堂举办垃圾分类培训，烂菜叶、鱼骨头、螺蛳壳、尿不湿……借助形象生动的图片，讲解垃圾分类知识，提高大家的分类能力和意识，还让老少村民模拟分类，全部分对了就能拿奖品。”小孙介绍说。郭书记三天两头往镇里跑，向各方取经。村里建立了每月三次的考核，组织村民党员共同参与垃圾分类考评，并将结果张榜公示。“下一步，我们还要针对流动人口，专门出台一套奖惩办法，包括积分兑换制度。同时慢慢让本地房东带动租户，做好垃圾分类。”郭书记说。
X区一季度的10个“蜗牛村”，9个已经顺利摘帽，二季度的9个新“蜗牛村”也通过完善设施设备、实施党员分户包干、推选评分代表等措施加紧整改，完成率已超过50%，接下来，X区还将根据每季度的结果，不定期“回头看”，推动垃圾分类问题解决。在“蜗牛”政策的倒逼下，“慢牛”们开始进入你追我赶的比赛状态，X区农村的垃圾分类工作呈现出一派新气象。
材料4
现代社会，工作和生活节奏越来越快，“忙”成了不少人挂在嘴边的字眼。Y市某街道办事处常用的APP就有14个，还不包含20多个工作类微信公众号。一些工作人员上班时要不停地看手机，唯恐错过了什么重要信息。可是上班时间一直低着头，又常被某办事的群众误以为是在聊天，玩游戏，弄不好就会被投诉。这些APP和微信公众号牵扯他们很多精力，不要说深入群众搞调研，就连日常工作也受到了影响，甚至还占用了不少休息时间，一位常来办事的居民说：“瞎忙，搞那么多花花玩意儿干嘛？让他们干点实事不好吗？”
“干得好不如晒得好”，Y市一位乡镇干部透露了基层一些人的工作状况，“上级要求在工作群里上传开展社保、扶贫等政策宣传工作的现场资料，有的人就会急急忙忙跑到扶贫对象家里去拍照，或者在村里的公告栏前摆拍，看上去热热闹闹，忙忙乎乎，实际上解决不了什么问题。”这就是所谓的“装忙族”，就像作家张天翼笔下天天“忙”得不亦乐乎，“恨不得取消晚上睡觉的制度”的华威先生。
某网站的调查显示，超过半数的人认为“装忙”这种行为其实很不好，属于骗人的“小把戏”，但有超过7成的人表示有过“装忙”经历，必要时会装一下，装忙是为了不被领导训，还有将近20%的人表示会“随波逐流”，“因为大家都在忙，如果我闲着的话显着很没用”。而同时开着QQ和写字板灵活切换窗口成为最便捷、最常用的“装忙”技巧。
材料5
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“要增加狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作”。
二、回答问题
【试题一】
“给定资料123”列举了一些地方和单位提高办事效率，取得良好社会和经济效益的事例，请对他们的做法加以总结。（10分）
要求：总结全面、条理分明、语言精炼，篇幅不超过150字。
【试题二】
“给定资料4”反映了少数干部工作中存在的“瞎忙”“装忙”现象，请对这一现象加以评析。（10分）
要求：观点正确，认识深刻，层次清晰，语言得体，篇幅200字左右。
【试题三】
请围绕“给定材料5”中习近平总书记在党的十九大报告中的讲话精神，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（30分）
要求：
（1）观点正确、鲜明，结构严谨，语言流畅；
（2）结合给定材料，但不拘泥于给定材料；
（3）篇幅800字左右。
【试题一】参考答案
1.建设平台，提升服务。分析大数据，下沉服务终端；延伸服务范围，调动社会力量，上门办理业务。
2.优化政务生态，畅通反馈渠道。设置投诉窗口，坚持“无否决”原则；针对性解决问题，完善管理制度。
3.明确奖惩措施。暗访抽查，奖优罚劣，公开通报；专人负责，定期培训、宣传、考核，引导群众参与，坚持“回头看”。
【题目解析】
第一步——审题
通过勾画题干关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和要求等。
“给定资料123”列举了一些地方和单位提高办事效率，取得良好社会和经济效益的事例【给定资料123列举了事例，答案来自于给定资料123】，请对他们的做法加以总结【这是单一题当中的对策题型，要摘抄对策，注意动词表述，并且尽量将答案要点进行分类，使答案层次更清晰】。（10分）
要求：总结全面【在字数允许的前提下，尽量多写】、条理分明【标上序号123】、语言精炼【用短语或者词组】，篇幅不超过150字。
第二步——阅读资料，提取要点
资料1:
段1：违章执法从“耗时费力”变为“一扫就成”，百姓办事从“跑断腿”变为“在家等”……Z市在H省率先开发建设的智慧城乡管理平台，一经推出就受到了干部群众的好评。
〖段1介绍了Z市提高效率的做法是建设智慧城乡管理平台，通过平台“变为‘一扫就成’”“在家等”“受到了干部群众的好评”，属于提升服务方面的做法，由此可以概括出要点：①建设平台。〗
段2：只靠一张单子就能完成违停车辆的当场处罚、扫码缴款，单车执法时间从原来的10分钟减少到2分钟，处罚执行到位率提升了36%，智慧城乡管理平台上的人行道违章停车处罚系统使执法效率大大提高。这一平台还能依托数字城管信息系统数据库，通过“大数据+”模式，使以往出店经营、流商占道、车辆违停等一系列城市管理难题得到高效解决。
〖段2整体介绍了在智慧平台的基础上进行数据分析，由此可以概括出要点：②分析大数据。〗
段3：Z市车管部门在平台上推出的“警E通”等便民服务，借助金融机构、乡镇政务服务中心等将服务终端下沉，办事流程得到优化，效率大大提升。如今办理汽车抵押业务，群众只需通过“警E通”向银行提交电子材料即可，免去了多次往返银行和车管所的奔波。“这样一来，不仅降低了交通和时间成本，也杜绝了伪造纸质材料恶意抵押的违法行为。”Z市车辆管理所的奚教导员说。
〖段3介绍了将智慧平台的功能下沉到服务终端，从中可以直接摘抄：③下沉服务终端。〗
段4：过去由于办证不便，一些村民“不想办”“懒得办”，造成无证驾驶、摩托车年审率低等问题，为解决以上痛点，Z市车管部门将服务触角向乡村延伸，又在平台上创新推出“警保农邮”便民服务，调动村委会、农村交通安全劝导员和协管员等社会力量，让村民在家门口就能办理21项车驾管业务。石井村的老李申请补领摩托车行驶证，一个电话，协管员就上门了，点开手机APP，扫描老李的身份证并进行人脸识别，几十秒就完成了手续，3天后老李在家就能收到车管部门通过邮政寄送的行驶证。“真快！要放在以前，补领行驶证要跑到几十公里外的县城车管所，排队等号，加上来回赶路，最少要一天时间。”56岁的老李感慨道。
〖段4整体讲述优化服务的事情，将服务延伸到乡村，并调动社会力量上门服务，由此概括为：④延伸服务范围，调动社会力量，上门办理业务。〗
段5：Z市政府分管领导指出，管理者主动作为，勇于先试先行，从坐等群众上门到主动上门服务，从而提升办事效率，体现的是服务理念的转变。下一步，各部门将继续改革创新，进一步打通管理服务“最后一公里”，努力提升群众的获得感和幸福感。
〖段5还是承接前一段，上门提供服务，与段4重复，无新点。〗
资料2:
段1：一走进J市高新区政府服务中心，迎面就会看到大厅总服务台上方“找茬窗口”四个格外醒目的大字。中心每层业务大厅的进门位置都设了“找茬窗口”，旁边放着工作笔记本，用于登记群众反映的情况。
〖段1讲述在业务大厅设立窗口来登记群众反映的意见，由此概括出对策：⑤设立专门窗口，畅通反馈渠道。〗
段2：“找茬窗口”是J市高新区构建简洁高效政务生态的一个有力举措，今年6月在区政务服务中心正式亮相，来办事的群众可以在这个窗口反映问题、寻求帮助，甚至是“找茬”。
〖段2进一步介绍这个窗口是优化政务生态的有力举措，概括出要点：⑥优化政务生态。〗
段3：“‘找茬’工作的原则是‘无否决’机制。”高新区政务服务中心大厅管理办副主任顾明超告诉记者，所谓的“无否决”机制就是对群众反馈的任何信息“只说YES不说NO”。受理“找茬”投诉后，对于单个窗口可以马上办的事情，立即交办相关窗口办理；对于复杂事项，3个工作日内，由“找茬”窗口组织协调会，由职能部门落实解决方案。“那对于群众反馈的不属于受理范围的事项呢？”面对记者提问，顾明超告诉记者，即使反馈问题不在受理范围内，工作人员也会把“不是我办”变为“告知谁办”；对于不符合申请条件、模糊地带的，空白领域或法律规定不明确的，变“不知道怎么办”为“想办法办”，并做好解释工作。
〖段3讲述这个窗口坚持“无否决”原则，并且对于不同的投诉有不同的答复内容，从中可以概括出要点：⑦坚持“无否决”原则；针对性解决问题。〗
段4：设立“找茬窗口”营造“审批有速度，服务有温度”的政务服务环境，让群众由原来的找“门路”变成找“窗口”，既方便他们提意见，也便于根据暴露出的问题及时完善政务服务中心管理制度，倒逼行政审批业务提速提效，优化高新区营商环境。
〖段4就是对窗口进行整体总结，设立的这个“找茬窗口”就是对管理制度的完善，从中概括出要点：⑧完善管理制度。〗
段5：“找茬窗口”的设置也让业务大厅的工作人员表示“更有压力了”。“‘找茬’这两个字挺显眼的，设置这个窗口后，我自己就会进行自我加压。”高新区税务局第一税务所办事员告诉记者，“找茬窗口”的设置无形中也是对工作的鞭策。
〖段5主要讲窗口设立的意义，无要点。〗
资料3:
段1：“背着这个蜗牛壳蛮累的，不过再给我三个月，我一定把这个‘壳’给摘了。”近日，某市X区第三季度垃圾分类“红旗榜”“蜗牛榜”又一次出炉，眼看自己的村子二得“蜗牛奖”，该区陈家村的郭书记着了急，感到压力很大。“蜗牛奖”听起来似乎是项嘉奖，实际上是对工作落后者的批评，它和“红旗奖”一起，是X区政府奖励先进，鞭策后进，提高工作效率的创新机制。
〖段1讲述X区根据垃圾分类的成效颁奖，奖励先进，鞭策落后，从中可以概括出要点：⑨明确奖惩措施，奖优罚劣。〗
段2：“最初听说村里得了蜗牛奖，我还挺开心，以为是好事，后来才明白这是发给落后分子的。”58岁的村民老诸有些哭笑不得。
〖段2介绍奖优罚劣之后给村民们带来的影响，无要点，略过。〗
段3：“垃圾分类做得如何，我们用评分数据说话。干得好就颁发‘红旗奖’，干不好就给‘蜗牛奖’。”X区农业农村和水利局农村社会事业发展科的曾科长介绍，从今年1月份开始，该区每季度都对农村生活垃圾分类情况进行暗访抽查，根据排名和检查结果，评出“红旗奖”和“蜗牛奖”，并向全区通报。
〖段3详细描述了奖项评比的过程，可以从中提炼出要点：⑩暗访抽查，公开通报。〗
段4：二季度陈家村又一次成了“蜗牛村”，郭书记坐不住了。“怪我们前期思想上不够重视，行动太迟缓。”郭书记羞红着脸说。知耻而后勇，就在“拿奖”的当天晚上，郭书记便回村召集村支两委和村民党员会议，对照评分标准“找病因，开药方”。第三天村里的垃圾分类专职负责人小孙便和村支部委员一起，冒着酷暑，将村里原先多户共用的大垃圾桶换成了新购置的户内两分桶，“此后，只要是空闲日子，我们就会在村文化礼堂举办垃圾分类培训，烂菜叶、鱼骨头、螺蛳壳、尿不湿……借助形象生动的图片，讲解垃圾分类知识，提高大家的分类能力和意识，还让老少村民模拟分类，全部分对了就能拿奖品。”小孙介绍说。郭书记三天两头往镇里跑，向各方取经。村里建立了每月三次的考核，组织村民党员共同参与垃圾分类考评，并将结果张榜公示。“下一步，我们还要针对流动人口，专门出台一套奖惩办法，包括积分兑换制度。同时慢慢让本地房东带动租户，做好垃圾分类。”郭书记说。
〖段4介绍村里垃圾分类的一系列措施，“专职负责人小孙便和村支部委员一起”，“讲解垃圾分类知识，提高大家的分类能力和意识”，“村里建立了每月三次的考核，组织村民党员共同参与垃圾分类考评”，从中可以概括出要点：⑪专人负责，定期培训、宣传、考核，引导群众参与。〗
段5：X区一季度的10个“蜗牛村”，9个已经顺利摘帽，二季度的9个新“蜗牛村”也通过完善设施设备、实施党员分户包干、推选评分代表等措施加紧整改，完成率已超过50%，接下来，X区还将根据每季度的结果，不定期“回头看”，推动垃圾分类问题解决。在“蜗牛”政策的倒逼下，“慢牛”们开始进入你追我赶的比赛状态，X区农村的垃圾分类工作呈现出一派新气象。
〖段5介绍在垃圾分类中坚持“回头看”，直接摘抄出要点：⑫坚持“回头看”。〗
第三步——整理要点，确立答案结构
【梳理各个要点，按照材料逻辑顺序，依次按照建设平台，提升服务；优化政务生态，畅通反馈渠道；明确奖惩措施这三方面罗列即可。】
|
