一、笔试题。请根据题目要求作答 (一) 材料1:第七次人口普查显示0—14岁人口占比17.95%,随着儿童人口的增加,儿童食品市场规模逐渐扩大,市场规模达6000亿。早在2019年,教育部就联合相关部委要求学校将食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容,切实解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题,加快构建长效机制。 材料2:儿童水饺、儿童酸奶、儿童面条……北京市民张蕾给7岁的儿子买食品,已经习惯挑选那些带有“儿童”标签的食品。 “既然贴了 ‘儿童’的标签,应该有不一样的地方,比如添加剂少、微量元素多这些好处。只要对孩子更安全、更有营养,哪怕价格贵一些我们也舍得买。”张蕾说。张蕾对于儿童食品的态度,在儿童家长中并不少见。有专项调查的结果显示,84.8%的儿童家长更倾向于给自己的孩子购买标有“儿童”字样的食品。 然而,这些让家长们青睐的儿童食品却并不一定更安全营养。多位专家在接受记者采访时指出,我国现行法律法规和食品安全国家标准中尚未明确“儿童食品”的概念,当前市场上贴有“儿童专用”等标签的儿童食品,更多的是一种营销手段。不仅如此,一些针对儿童销售的食品,还会因为添加剂等原因,对儿童健康造成损害。对此,全国人大代表、安徽省畜牧技术推广总站站长张莉建议,加强专门针对未成年人食品包装标识的立法,加强专门国家标准、行业标准建设,从而让消费者明明白白去选择更适合儿童、青少年的食品,更好护航未成年人健康成长。 儿童酱油、儿童牛奶、儿童香肠....记者在北京市朝阳区的一家超市看到,有不少食品都贴有“儿童”标签。记者在多个电商平台上搜索后发现,几乎所有日常食用的儿童食品都会贴上“儿童”的标签,一些儿童食品的销量还十分可观。比如,在某品牌的官方旗舰店中,儿童水饺的月销量达到900份以上,占据该店水饺类食品销量榜第二的位置。 记者注意到,这些儿童食品有着比较一致的风格——在包装方面,多采用鲜艳的卡通图案;在宣传方面,声称有着对儿童有益的“天然营养”“独特配方”;在价格方面,贴上“儿童”标签的食品要比同品牌的食品更贵。然而,这些得到众多家长青睐的儿童食品,却没有国家标准。 目前,强制性国家标准中并没有“儿童食品”这一概念,我国只有针对0至36个月的婴幼儿配方食品、辅食的相关食品安全标准。2020年发布的《儿童零食通用要求》在儿童零食营养健康和安全性等方面作了规定,但该标准并不具有强制性。 张莉在调研中发现,市场上冠以“儿童专用”的食品与同种类食品并无实质性差异,但价格普遍较高,有的甚至可能涉嫌虚假宣传。另外,中小学校园周边的小商铺售卖的辣条、干脆面、果味饮料等食品安全质量难以保障,部分属于“三无”产品,油、盐、糖含量普遍较高。 《“健康中国2030”规划纲要》明确提出,突出解决好妇女、儿童、老年人、残疾人、低收入群体等重点人群的健康问题。 促进儿童健康发展,食品安全和营养至关重要。全国人大代表姚鹃认为,在全生命周期中,儿童时期的饮食习惯、食育认知极为重要,将影响一生的健康,儿童健康成长更需要合理、科学的膳食营养管理。 但由于没有明确的法律规定和国家标准,很多家长对儿童食品缺乏正确的认知。《2021学龄及学龄前儿童营养知行力报告》显示,有五成儿童的家长对寸宫乔和沃病的关系了解不够,营养知识有待提高;超过半数3至12岁儿童的家长认为孩子的喂养和日常膳食有待改善,存在不平衡和相应不良饮食行为及健康问题。张莉指出,未成年人食品包装标识方面还存在一些问题,比如营养成分标识不直观,绝大多数的家长和孩子在选购时无法直观了解哪些食品是高盐、高脂、高糖食物,孩子们食用后可能会对健康带来哪些影响。 而这些所谓的“儿童食品”,有时候还会危害到儿童的健康。北京协和医院儿科主任医师鲍秀兰发文指出,儿童食品,未必适合儿童,“,未必适合儿童,“比如儿童奶酪,大部分属于再制奶酪,在生产过程中需要额外加入糖、盐以及其他添加剂。一些儿童牛排,甚至含有反式脂肪酸,长期食用,会损害孩子神经系统的发育,甚至会危害心血管系统和心脏等”。 材料3:儿童食品方面存在的一些问题,也是多位代表委员关注的话题。今年全国两会期间,多位代表和委员在建议中指出,相关法律规定的不完善,是导致儿童食品存在诸多乱象的一个重要原因。 全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁说,儿童、青少年消费较多的饮料、膨化食品、调味面食品等高糖、高脂、高盐情况严重,是导致儿童、青少年肥胖的重要原因。将糖、脂肪、盐的含量等关键信息在儿童食品包装上以简单醒目的方式标识,是控制儿童消费“三高”食品的有效方式。 “但目前尚未制定有专门的未成年人食品包装及标识的法律法规。已有的部分条款散见于食品安全法、食品安全法实施条例等法律法规中,也仅是针对婴幼儿食品包装及标识的专门性条款,新修订的未成年人保护法的相关规定则较为原则,可操作性较低。”高洁说。 新修订的未成年人保护法第五十五条规定,生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游戏游艺设备、游乐设施等,应当符合国家或者行业标准,不得危害未成年人的人身安全和身心健康。上述产品的生产者应当在显著位置标明注意事项,未标明注意事项的不得销售。 在张莉看来,尽管上述规定进一步强化了生产者、销售者的提示义务,但仍较为原则,既未明确何为未成年人食品的注意事项,也未对相应的法律责任作具体阐述,实践中可操作性较低。 对于儿童食品方面的问题,多位全国人大代表建议,以立法方式对儿童食品作出规范,并尽快明确相应的国家标准。 张莉建议,立法明确“儿童食品”的专门分类,出台用于未成年人的专门食品包装标识标准,对未成年人食品的营养成分标识、食品添加剂要求、食品安全标准等进行明确规定,在以未成年人为主要消费对象的预包装食品上使用醒目、简单且易懂的图形或者文字标识,对“三高”食品作直观的提示。 在全国人大代表姚鹃看来,采取综合措施,推动儿童食品产业高质量发展,促使儿童饮食结构健康合理,更加符合膳食指南的相关要求,十分必要。 姚鹃建议,建立健全儿童食品标准体系,引导儿童食品产业从发展中规范到规范中发展。有必要通过建立《儿童速冻食品》《儿童预制菜(具体菜品)》《儿童糕点》等系列标准,逐渐建立和完善以儿童正餐、儿童加餐、儿童零食等为框架的儿童食品标准体系,让儿童食品产业发展有对应的技术法规指导,有法可依,有据可循。 材料4:当前我国在儿童食品安全领域缺少相关法律标准,导致企业生产无据,部门执法无依。比如,学校门口小商店生意火爆,小朋友最喜欢的食品是辣条,生产厂家大多是劣质“三无”商家。小朋友吃了拉肚子、呕吐,家长对此不重视,发现后也不会举报,相关部门监管乏力,执法检查效果甚微。待检查人员走后,劣质商家死灰复燃、卷土重来,年收入达10万元之多。对此,相关部门建议,儿童食品安全需要全社会的共同努力,要丰富家长的健康知识,形成家校共识,做好源头治理、共同治理的大文章。 1 第一题:公文写作(30分) 问题1:结合材料,请你以儿童食品安全为主题写一篇短评。要求:自拟题目,观点明确,逻辑清晰,不超过600字。 (二) 材料1:近日,湖南省发展和改革委员会、省商务厅联合印发《关于进一步促进消费持续恢复的若干措施》,明确通过提振餐饮消费、拓展文旅体消费、点亮夜间消费等15条措施,增强消费对经济发展的基础性作用,促进全省消费持续恢复。 材料2:作为拉动经济的“三驾马车”之一,消费是经济循环中的起点与终点。随着疫情防控工作进入平稳期,消费将成为经济“回暖”的重要抓手。 今年下半年,雨花区商务局积极谋划,认真贯彻落实湖南省出台的促消费若干政策措施,于今年8月至12月开展以2022“秋之韵·网红雨花”消费季(以下简称为消费季) 为主题的系列促消费活动,有效整合了“吃、游、购、娱、行”多领域商家,为打响“品牌雨花”“消费强区”奠定了基础。 雨花区商务局坚持“政府搭台、企业唱戏、市民受惠”这一基本原则,拉近了企业和消费者的距离,满足消费新需求,培育了消费新动能,以实际行动助力长沙创建国际消费中心城市。 材料3:在2022“秋之韵·网红雨花”消费季活动期间,旭辉MALL、步步高超市、盒马生鲜、通程各大门店等各大商圈卖场依托消费季活动的热度,也都纷纷开启“宠粉”模式,促销活动丰富多样,消费指数呈暴增态势。 商家们纷纷拿出“看家本领”,掀起阵阵消费热潮,中秋国风游园会、汉服巡游、国学课堂等特色活动更是引来消费者无数。 在线上,雨花区商务局联合商家及新媒体平台通过派发“消费券”、“优惠券”的形式让利于民,促进消费“回血”。 “金九银+感恩教师”教育工作者专场购车优惠活动、美的“绿色回收+换新补贴”、通程电器“千万补贴,共抗疫情”等多重优惠活动给幸福“加码”,为畅旺的雨花消费市场再添“一把火”,掀起新一轮消费新高潮,实现区域内购销两旺。 与此同时,由雨花区商务局指导,凤凰网湖南特别策划推出“凤观雨花”系列网红打卡探店活动,此次活动分别走进雨花区的各大商圈,通过相关官方平台及KOL效应聚集流量,深入挖掘雨花的消费潜力。 材料4:消费市场火不火,还要看落地的“首店”多不多。 在促进汽车、家电等大宗消费升级的同时,雨花区同样着力发展“首店经济”。包括鼓励品牌开设全国首店、湖南首店、长沙首店,培育新品首发平台和服务机构,发展集时尚设计、展示、发布、购物、文化体验等为一体的时尚消费新模 式。 盒马鲜生湖南首店、极宠家长沙旗舰店……一批批品牌首店犹如一只只“金凤凰”,在雨花这片蓝天沃土之上,蹁跹翱翔。 优质的营商环境是品牌首店选址的重要因素,雨花区良好的营商氛围犹如“阳光雨露”一般,呵护着企业长成“参天大树”。
材料5:在消费模式创新方面,夜经济则最直观体现城市的特色与活力。 “网红雨花”的夜经济发展同样十分红火,“夜观光”“夜文娱”“夜美食”“夜购物”带给人们难忘的快乐体验。 11月17日,2022年长沙市夜经济示范系列评选结果出炉,雨花区红星商圈、高铁商圈·长沙、高铁吾悦广场、五江天街等十余处“新晋网红”均入选。 中秋月夜期间,雨花区商务局联合淑浦县商务局推出“雨”你“淑”话·夜夜夜夜暨“夜赏·品茶咖浓情”促消费特色活动,以区县联动促消费、稳增长,延续“秋之韵·网红雨花”消费季的精彩,进一步推进夜间经济发展。 此次活动以夜间休闲消费为核心指向,有小咖主咖啡、盒马鲜生、中非好物等众多网红品牌,以及淑浦县的多个特色美食品牌入驻,涵盖了淑浦鹅、麻子月饼、淑浦溪磨豆制品、红薯粉、土方蜂蜜等地方特色美食,让年轻人在夜色 中品美酒美食,赏月夜风光,打造独属于雨花的“夜精彩” 材料6:产业是消费的基础,消费是生产的动力。11月,商务部、发展改革委、财政部等部门共同作出决定,在全国设立29个进口贸易促进创新示范区,雨花区获批,成为湖南省唯一入选的示范区。 而作为雨花区重点商圈之一的高桥商圈,是“万品入湘”的主会场。在雨花区商务局指导下,在今年的“双品购物节”期间,高桥大市场多平台发力,强力促消费,市民足不出户就能通过线上的多渠道购买到非洲特色产品。 据了解,依托京东非洲好物官方旗舰店、天猫非洲商品官方旗舰店等主流平台及高桥优选商城等垂直平台,高桥大市场在新媒体、短视频等平台持续开展直播带货活动。此外,还与多家商户组建非洲好物销售联盟,并在长沙高铁南站设 立展示店,助力非洲特色产品多渠道对接湖南市场。 近四个月来,“秋之韵·网红雨花”消费季为广大消费者提供多元化购物体验与服务,有效释放消费潜力,各大参与商家取得不俗的销售业绩。 零食很忙相关负责人曾在采访中表示,本次购物消费节无论是活动策划、资源支持力度,还是宣传力度都很大,加上各大商场都推出了自己的特色主题活动和购物特惠政策,因此本次购物消费节效果非常好。”希望这类活动以后多多举 办! 展望于未来,雨花区将通过营造更良好的消费环境,为消费提质扩容,让市民真正能消费、愿消费、敢消费,成为一片新消费“沃土”。 2 第二题:案例分析(25分) 问题:2022年12月中央经济工作会议提出要促进消费,如果你是市商务局的工作人员,提出下一步促进和发展消费的工作思路。 要求:内容全面,措施具体,可操作性强,不超过500字。 (三) 材料1:2022年11月5日下午,国家主席习近平以视频方式出席在武汉举行的《湿地公约》第十四届缔约方大会开幕式并发表题为《珍爱湿地守护未来推进湿地保护全球行动》的致辞。习近平总书记指出,古往今来,人类逐水而居,文明伴水而生,人类生产生活同湿地有着密切联系。我们要深化认识、加强合作,共同推进湿地保护全球行动。我们要凝聚珍爱湿地全球共识,深怀对自然的敬畏之心,减少人类活动的干扰破坏,守住湿地生态安全边界,为子孙后代留下大美湿地。 材料2:湿地被誉为“地球之肾”“物种基因库”,与森林、海洋并称为地球三大生态系统。中国湿地占比2.6%,对全球生态环境有着重要作用。 湖南省是全国重要湿地集中分布地区,也是全国最早履行国际湿地公约的省份之一,境内有3处国际重要湿地、5处国家重要湿地、52处省级重要湿地、78处省级以上湿地公园,湿地类型丰富多样。 近年来,湖南省大力推进“—湖四水”全流域湿地保护修复,经过综合治理,全省湿地逐步实现“江水清、湖波碧、两岸绿、城乡美”。湿地生态功能显著提高,洞庭湖越冬候鸟数量创下新高,珍稀物种数量大幅增长。湖南省未来将着力以洞庭湖区为核心开展湿地保护与修复;以湘资沅澧四水及一级支流为纽带打造湿地生态涵养带;以湿地公园、湿地类型自然保护区、重要湿地等为依托,构建全省湿地保护网络;以巩固拓展退耕还林还湿试点成效与小微湿地保护建设相结合,多点提升湿地保护修复成效,构建出“一区四带一网多点”的湿地保护宏伟格局,为我国的湿地保护与建设工作,贡献出湖南力量。 材料3:《中华人民共和国湿地保护法》第二十八条规定,禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为: (一)开(围)垦、排干自然湿地,永久性截断自然湿地水源; (二)擅自填埋自然湿地,擅自采砂、采矿、取土; (三)放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他污染湿地的废水、污水,倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物; (四)过度放牧或者滥采野生植物,过度捕捞或者灭绝式捕捞,过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的种植养殖行为; (五)其他破坏湿地及其生态功能的行为。 材料4:湖南为长江经济带11省市之一,境内拥有洞庭湖、湘资沅澧四水等丰富的湿地自然资源。湖南已将推进湿地保护和修复、开展洞庭湖生态环境专项整治作为实施长江经济带发展战略的重要举措。 “多年投肥养鱼严重污染水体,珊珀湖水质一度处于劣V类,湖底也寸草不生。”常德市安乡县珊珀湖水利风景区管理处主任王钟济说,珊珀湖治理修复团队在湿地外围布置了柔性防浪墙,设置了防鱼网,再这样反复添补三到五年,数千亩的“水下森林”将再次出现在珊珀湖湖底。 而在常德汉寿县西洞庭湖国家级自然保护区,湿地修复是从砍黑杨树开始的。该保护区管理局资源保护科科长彭平波介绍,20世纪70年代因发展经济林木需要而从国外引进的黑杨品种,生命力极强。这样的速生经济林木收益高,许多洲滩都种上了黑杨。 彭平波说,为了排水种黑杨,人为改变水底地貌,很多湿地逐渐陆地化,影响了调蓄功能;同时,湿地底栖螺蚌大量减少,鱼类繁殖地、鸟类栖息地也大量丧失,连本土树种都因为黑杨的入侵而减少。2017年,西洞庭湖国家级自然保护区核心区开始清除黑杨。2020年底,西洞庭湖国家级自然保护区核心区黑杨全面清零。“近年来,保护区修复湿地21.5万亩,整治岸线14.5公里、洲滩92个。保护区内越冬候鸟从不足1万只,到如今已稳定到了3万只以上。”西洞庭湖国家级自然保护区管理局党组书记钟丽琴说。 材料5:西洞庭湖湿地保护协会会长刘克欢,曾经为大闸蟹养殖场退出而想不通,“承包合同到2024年,要我提早退养,我想不通”。 刘克欢的转变来源于一次故地重游。他发现,退养大闸蟹后,自己留下的是一地狼藉——大闸蟹蜕下来的蟹壳腐烂后,已经堆积出了一层厚厚的污泥,滩涂地上都是大闸蟹吃剩的贝壳、螺壳,水草几乎绝迹。 “以前热闹的湖泊湿地,现在变成了这样,我感到非常羞愧。于是,我开始主动承担志愿者的工作。”克欢说,2015年,在保护区管理局的指导下,西洞庭湖湿地环保协会成立,他当选会长。在他的带动下,当地不少退捕渔民转型成为志愿者。 “仅2020年,就有400多人加入了西洞庭湖环保志愿者分队,其中七成是退捕渔民。”保护区管理局综合行政执法大队大队长郭灿说。 材料6:2019年,常德市人大常委会通过了《常德市西洞庭湖国际重要湿地保护条例》。在此基础上进行的行政执法整合,赋予了综合行政执法大队足够的行政处罚权和行政强制权。“如今,我们可以直接扣押和没收偷捕的'三无′船舶,对不法分子的震慑作用大多了。”郭灿说。常德市区柳叶湖畔的荷花公园,水草随浪整齐摇曳。56岁的戴家岗村村民徐敬华,正撑着一叶扁舟,巡护水面。“以前,我们3个村的人围着这片湖面,要么围田,要么养鱼,要么养珍珠,规模怕是有上万亩。”徐敬华说,“不过,现在都恢复成清清的湖水了。”据介绍,柳叶湖旅游度假区内所有区域被划定为畜禽禁养区,如今畜禽养殖已全部退出,柳叶湖水上餐饮和珍珠养殖项目也已全面取缔。 常德市排水管理处副主任周峰说,从2020年10月以来,管理处一直忙着组织人员在常德市区割芦苇。市中心哪来的芦苇,又为什么要收割?这要从穿城而过的穿紫河说起。据介绍,作为城市主要河流和湿地的穿紫河,一度成为臭水沟。近年来,常德市启动了新一轮穿紫河治理,在穿紫河流域建设了一批人工生态湿地,对城市雨水和部分污水发挥着拦蓄、净化的作用。“湿地的芦苇老化后,净化作用会减弱,因此要及时收割、重新种植。”周峰说。 此外,常德还注重对小微湿地的治理。散布在城郊和乡村的河道、沟渠等小微湿地的治理,工程虽小,作用却大。在湖南鼎城鸟儿洲国家湿地公园等地,小沟渠、小水塘、小河汉也被纳入保护范围,发挥着净化水源、防治污染、修复生态等作用。 无独有偶,今天,洋湖国家湿地公园已然成为大家体验生态文明的理想之所。该公园绿化覆盖率超过90%,汇集有水杉、莒蒲等1300多种湿地植物,负氧离子高出中心城区6倍多。洋湖湿地总面积4.85平方公里,由湿地公园、雅河及靳江河部分滩涂组成。为了最大化保留自然生态景观和功能,公园实施了水文连通、水体生态修复、近岸原生水岸保护、栖息林恢复、湿地植被恢复等系列工程,以原有肌理进行生态修复。经过十余年的建设与提质,公园改造了河流和湖泊湿地近110公顷,沟通近50个小型沟渠和水塘,恢复栖息林65公顷,实现了水系全面贯通。 3 问题3:习近平主席在致辞中指出,我们要凝聚珍爱湿地全球共识,深怀对自然的敬畏之心,减少人类活动的干扰破坏,守住湿地生态安全边界,为子孙后代留下大美湿地。请你以“湿地保护”为主题,自选题目,自立题意,写一篇策论文。要求:立足省域实际,操作性强,1000-1200字。 1 【审题重点】 本题属于实务型公文写作,主要考察考生结合材料内容,并按照公文格式要求,撰写公文的能力。审题中需重点关注给定身份、主题话题、题干要求等。 【思维分析】 一、精准审题明方向 1.给定身份:题干未明确,默认为政府角度和立场 2.主题方向:围绕“儿童食品”的现状、存在的问题和相应的对策撰写短评。 3.题干要求: 自拟题目:需按照“短评”的格式要求拟定题目。注意:“短评”的题目不同于常规文种“‘关于’+ 事由 +‘的’+ 文种”的写法。需类似于新闻标题、作文标题的写作方式,常常能够直接点明观点、主题。 观点明确:要根据材料所描述的事件,展开分析,不可随意脱离材料。 逻辑清晰:要有逻辑层次,按照“短评”的写作习惯,可按照 不超过600字:字数要求比较宽泛,考生需尽可能的把要点写全。 二、分析材料找重点 材料1:【1】第七次人口普查显示0—14岁人口占比17.95%,随着儿童人口的增加,儿童食品市场规模逐渐扩大,市场规模达6000亿。早在2019年,【2】教育部就联合相关部委要求学校将食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容,切实解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题,加快构建长效机制。 【1】属于背景陈述,可提炼观点为:儿童食品市场规模大。【2】属于学校层面解决儿童食品安全的表述。可提炼对策为:学校要将食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容,切实解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题,加快构建长效机制。 材料2:儿童水饺、儿童酸奶、儿童面条……北京市民张蕾给7岁的儿子买食品,已经习惯挑选那些带有“儿童”标签的食品。 【3】“既然贴了 ‘儿童’的标签,应该有不一样的地方,比如添加剂少、微量元素多这些好处。只要对孩子更安全、更有营养,哪怕价格贵一些我们也舍得买。”张蕾说。张蕾对于儿童食品的态度,在儿童家长中并不少见。有专项调查的结果显示,84.8%的儿童家长更倾向于给自己的孩子购买标有“儿童”字样的食品。 【3】属于家长对儿童食品的态度,可推导出背景:家长愿意选择更安全、更有营养、添加剂少、微量元素多的儿童食品。 然而,这些让家长们青睐的儿童食品却并不一定更安全营养。【4】多位专家在接受记者采访时指出,我国现行法律法规和食品安全国家标准中尚未明确“儿童食品”的概念,当前市场上贴有“儿童专用”等标签的儿童食品,更多的是一种营销手段。【5】不仅如此,一些针对儿童销售的食品,还会因为添加剂等原因,对儿童健康造成损害。【6】对此,全国人大代表、安徽省畜牧技术推广总站站长张莉建议,加强专门针对未成年人食品包装标识的立法,加强专门国家标准、行业标准建设,从而让消费者明明白白去选择更适合儿童、青少年的食品,更好护航未成年人健康成长。 【4】属于对儿童食品问题的陈述,可推导出问题为:法律法规和食品安全国家标准对儿童食品规定不明确。商家用于营销手段的包装标识会误导消费者。【5】属于对儿童食品问题的陈述,可推导出观点为:商家生产的含有添加剂的“儿童食品”会对儿童健康造成损害。【6】属于加强儿童食品健康的对策,可推导出观点为:加强专门针对未成年人食品包装标识的立法,加强专门国家标准、行业标准建设。 【7】儿童酱油、儿童牛奶、儿童香肠……记者在北京市朝阳区的一家超市看到,有不少食品都贴有“儿童”标签。记者在多个电商平台上搜索后发现,几乎所有日常食用的儿童食品都会贴上“儿童”的标签,一些儿童食品的销量还十分可观。比如,在某品牌的官方旗舰店中,儿童水饺的月销量达到900份以上,占据该店水饺类食品销量榜第二的位置。 【7】此段属于对贴有“儿童”标签的商品的现状描述,可总结出背景:贴有“儿童”标签的商品占市场比重大,销量多。 记者注意到,这些儿童食品有着比较一致的风格——在包装方面,多采用鲜艳的卡通图案;在宣传方面,声称有着对儿童有益的“天然营养”“独特配方”;在价格方面,贴上“儿童”标签的食品要比同品牌的食品更贵。然而,这些得到众多家长青睐的儿童食品,却没有国家标准。 【备注】此段是对“儿童食品”的描述,与前文有重复,此处不在重复提炼观点 【8】目前,强制性国家标准中并没有“儿童食品”这一概念,我国只有针对0至36个月的婴幼儿配方食品、辅食的相关食品安全标准。2020年发布的《儿童零食通用要求》在儿童零食营养健康和安全性等方面作了规定,但该标准并不具有强制性。 【8】此处为“儿童食品”食品安全标准方面的问题,可提炼观点为:强制性国家标准缺乏对儿童食品的规定。儿童零食营养等方面虽做了规定,但标准不具有强制性。 【9】张莉在调研中发现,市场上冠以“儿童专用”的食品与同种类食品并无实质性差异,但价格普遍较高,有的甚至可能涉嫌虚假宣传。【10】另外,中小学校园周边的小商铺售卖的辣条、干脆面、果味饮料等食品安全质量难以保障,部分属于“三无”产品,油、盐、糖含量普遍较高。 【9】此处为“儿童食品”存在的问题,可提炼观点为:冠以“儿童专用”食品较同类型食品无实质性差异,且存在价格高,涉嫌虚假宣传的问题。【10】此处为儿童食品监管方面的问题,可提炼观点为:学校周边售卖的儿童食品监管不到位,存在质量无保证、销售“三无”产品等问题。 《“健康中国2030”规划纲要》明确提出,突出解决好妇女、儿童、老年人、残疾人、低收入群体等重点人群的健康问题。 【11】促进儿童健康发展,食品安全和营养至关重要。全国人大代表姚鹃认为,在全生命周期中,儿童时期的饮食习惯、食育认知极为重要,将影响一生的健康,儿童健康成长更需要合理、科学的膳食营养管理。 【11】属于对儿童健康成长方面的描述,可推导出背景为:儿童时期的饮食习惯、食育认知对儿童健康发展至关重要,儿童健康成长需要合理、科学的膳食营养管理。 但由于没有明确的法律规定和国家标准,很多家长对儿童食品缺乏正确的认知。【12】《2021学龄及学龄前儿童营养知行力报告》显示,有五成儿童的家长对营养和疾病的关系了解不够,营养知识有待提高;超过半数3至12岁儿童的家长认为孩子的喂养和日常膳食有待改善,存在不平衡和相应不良饮食行为及健康问题。 【12】此处家长在儿童喂养方面存在的问题,可提炼观点为:家长对营养和疾病的关系了解不够,营养知识有待提高;存在不平衡和相应不良饮食行为及健康问题,喂养和日常膳食有待改善。 【13】张莉指出,未成年人食品包装标识方面还存在一些问题,比如营养成分标识不直观,绝大多数的家长和孩子在选购时无法直观了解哪些食品是高盐、高脂、高糖食物,孩子们食用后可能会对健康带来哪些影响。 【13】此段为儿童食品包装方面的问题,可提炼观点为:儿童食品包装的营养成分标识不直观,会误导消费者。 而这些所谓的“儿童食品”,有时候还会危害到儿童的健康。北京协和医院儿科主任医师鲍秀兰发文指出,儿童食品,未必适合儿童,“比如儿童奶酪,大部分属于再制奶酪,在生产过程中需要额外加入糖、盐以及其他添加剂。一些儿童牛排,甚至含有反式脂肪酸,长期食用,会损害孩子神经系统的发育,甚至会危害心血管系统和心脏等”。 【备注】此段是对“儿童食品”会影响儿童健康的举例陈述,前文已提炼过此管段,此段不再重复提炼。 儿童食品方面存在的一些问题,也是多位代表委员关注的话题。今年全国两会期间,多位代表和委员在建议中指出,相关法律规定的不完善,是导致儿童食品存在诸多乱象的一个重要原因。 【备注】此段仍为儿童食品法规法规不完善的问题,与前文观点重复,不在重复提炼观点。 全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁说,儿童、青少年消费较多的饮料、膨化食品、调味面食品等高糖、高脂、高盐情况严重,是导致儿童、青少年肥胖的重要原因。【14】将糖、脂肪、盐的含量等关键信息在儿童食品包装上以简单醒目的方式标识,是控制儿童消费“三高”食品的有效方式。 【14】是对儿童食品包装方面的对策陈述,可提炼观点为:在儿童食品包装上以简单醒目的方式标识出食品的成分含量。 【15】“但目前尚未制定有专门的未成年人食品包装及标识的法律法规。已有的部分条款散见于食品安全法、食品安全法实施条例等法律法规中,也仅是针对婴幼儿食品包装及标识的专门性条款,新修订的未成年人保护法的相关规定则较为原则,可操作性较低。”高洁说。
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