一、笔试题。请根据题目要求作答
（一）
材料1：A市成立就业促进工作领导小组，成员单位有市人力资源和社会保障局、发改委等23个单位，小组办公室设在市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局郑副局长分管负责领导小组日常工作，促进就业科牵头落实具体职责。
市人力资源和社会保障局促进就业科有以下工作职责：拟订就业规划、年度计划和劳动者公平就业、农村劳动力转移就业、跨地区有序流动等政策办法，指导和规范公共就业服务信息管理，健全公共就业服务体系。牵头拟订高校毕业生就业政策，拟订就业援助、特殊群体就业等政策，参与拟订就业补助资金使用管理办法。拟订全市人力资源市场、人力资源服务业发展和人力资源流动的政策规划并组织实施，指导人力资源社会服务机构管理工作。
市人力资源和社会保障局促进就业科胡科长，因疫情原因居家隔离。你是促进就业科副科长赵某，科里还有一个区人力资源社保局借调过来的二级主任科员张某，新毕业的大学生李飞是工作人员。今天上午9点，胡科长留了若干文件，让你处理。
材料2：市就业促进工作领导小组办公室拟订了《A市就业促进工作行动措施》，就业措施的具体内容主要包括：促进企业稳岗扩岗，推动创业带动就业，关注大学生就业，关注困难群体，关注开展技能培训，提高服务质量等。经领导小组和领导审定，局领导已经同意于2022年6月24日印发给各区就业主管部门。请你草拟一则关于印发《A市就业促进工作行动措施》的通知。领导强调三点内容：一是加强重视方面要提高政治站位； 二是工作落实方面要注重政策宣传和教育； 三是组织协调方面要尽快组织落实。每月5号要反馈落实情况、典型经验、存在问题和意见建议。要求：以A市就业促进工作领导小组办公室名义印发通知，联系人写李飞。
1
第一大题：材料分析题(4道题，共50分)
问题1：请拟写一份印发《A市就业促进工作行动措施》的通知。600字以内，20分。
（二）
材料1：A市成立就业促进工作领导小组，成员单位有市人力资源和社会保障局、发改委等23个单位，小组办公室设在市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局郑副局长分管负责领导小组日常工作，促进就业科牵头落实具体职责。
市人力资源和社会保障局促进就业科有以下工作职责：拟订就业规划、年度计划和劳动者公平就业、农村劳动力转移就业、跨地区有序流动等政策办法，指导和规范公共就业服务信息管理，健全公共就业服务体系。牵头拟订高校毕业生就业政策，拟订就业援助、特殊群体就业等政策，参与拟订就业补助资金使用管理办法。拟订全市人力资源市场、人力资源服务业发展和人力资源流动的政策规划并组织实施，指导人力资源社会服务机构管理工作。
市人力资源和社会保障局促进就业科胡科长，因疫情原因居家隔离。你是促进就业科副科长赵某，科里还有一个区人力资源社保局借调过来的二级主任科员张某，新毕业的大学生李飞是工作人员。今天上午9点，胡科长留了若干文件，让你处理。
材料2：A市人力资源和社会保障局郑副局长上午已经定于某日去调研，胡科长安排了调研内容：一是实地调研沙盘听取讲解；二是到B区生命科学园、金钥匙公司等调研；三是与相关部门、企业代表座谈，听取就业工作中的困难、问题。调研安排已请示过郑副局长，现由你具体落实调研安排。
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问题2：请你写出开展调研的工作思路。250字以内，8分。
（三）
材料1：A市成立就业促进工作领导小组，成员单位有市人力资源和社会保障局、发改委等23个单位，小组办公室设在市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局郑副局长分管负责领导小组日常工作，促进就业科牵头落实具体职责。
市人力资源和社会保障局促进就业科有以下工作职责：拟订就业规划、年度计划和劳动者公平就业、农村劳动力转移就业、跨地区有序流动等政策办法，指导和规范公共就业服务信息管理，健全公共就业服务体系。牵头拟订高校毕业生就业政策，拟订就业援助、特殊群体就业等政策，参与拟订就业补助资金使用管理办法。拟订全市人力资源市场、人力资源服务业发展和人力资源流动的政策规划并组织实施，指导人力资源社会服务机构管理工作。
市人力资源和社会保障局促进就业科胡科长，因疫情原因居家隔离。你是促进就业科副科长赵某，科里还有一个区人力资源社保局借调过来的二级主任科员张某，新毕业的大学生李飞是工作人员。今天上午9点，胡科长留了若干文件，让你处理。
材料2：假设今天是2022年6月20日，A市教委发来一封邀请函，拟于6月28日举办一场就业主题网络直播会，希望邀请本单位负责就业工作的一名同志和一名专家介绍解读就业政策相关内容，需要尽快将人员名单信息发给联系人，来函落款日期是2022年6月17日。
胡科长说以前都是他和王教授一起参与，因为疫情被封控在家，解封时间不确定，需要尽快请示郑副局长另安排局内一人参加；胡科长已联系王教授，说目前当天没有活动安排，但现在正外地出差，不确定当天是否能参加。胡科长说最好让王教授参加，限你一个小时内处理。
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问题3：请问你将怎么处理此事，写出你的工作思路。250字以内，10分。
（四）
材料1：A市成立就业促进工作领导小组，成员单位有市人力资源和社会保障局、发改委等23个单位，小组办公室设在市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局郑副局长分管负责领导小组日常工作，促进就业科牵头落实具体职责。
市人力资源和社会保障局促进就业科有以下工作职责：拟订就业规划、年度计划和劳动者公平就业、农村劳动力转移就业、跨地区有序流动等政策办法，指导和规范公共就业服务信息管理，健全公共就业服务体系。牵头拟订高校毕业生就业政策，拟订就业援助、特殊群体就业等政策，参与拟订就业补助资金使用管理办法。拟订全市人力资源市场、人力资源服务业发展和人力资源流动的政策规划并组织实施，指导人力资源社会服务机构管理工作。
市人力资源和社会保障局促进就业科胡科长，因疫情原因居家隔离。你是促进就业科副科长赵某，科里还有一个区人力资源社保局借调过来的二级主任科员张某，新毕业的大学生李飞是工作人员。今天上午9点，胡科长留了若干文件，让你处理。
材料2：投诉举报须知
一、投诉举报内容
(一)违反关于就业工作“四不准”要求的情况和行为。
(二)就业咨询、就业指导工作中的不作为行为。
二、投诉举报方式
1.举报电话:010—8312×××。
2.举报邮箱: ×××@ vip.163.com 。
三、投诉举报须知
1、举报人应当遵守国家法律法规，反映问题要客观真实，对所提供材料内容的真实性负责。
2、使用真实姓名及联系地址、 电话，不得捏造、歪曲事实。
3、不得煽动、串联、胁迫、诱使他人举报。如存在捏造事实、诬告陷害等行为，将视情节轻重，依法予以处理； 涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
4、将对举报人隐私严格保密，受理15日内要反馈办理情况。
问题4：市人社局官网上拟发布“投诉举报须知”，是张某拟写的，郑副局长没时间看，请你找出《投诉举报须知》中的逻辑及公文行文存在的问题。200字左右，12分。
（五）
材料1：习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示强调，“坚决遏制此类犯罪多发高发态势，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大的贡献”。近年来，除了公安机关不断加大打击电信网络诈骗力度之外，工信部部署开展“断卡2.0”专项行动，清理涉诈电话卡； 人民银行开展行动，清理整治涉诈银行账户；中央网信办全力加强网络技术反制，封堵涉诈网址；各地党委政府切实加强源头治理，严防形成诈骗窝点，强力清除涉诈黑灰产。各地区各部门贯彻党中央决策部署，持续开展电信网络诈骗犯罪打击治理，取得了阶段性成效。
2022年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》 (以下简称《意见》)，对加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作作出安排部署。《意见》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统观念、法治思维，坚持严厉打击、依法办案， 实现法律效果与社会效果有机统一，坚持打防结合、 防范为先，强化预警劝阻，加强宣传教育，坚持科技支撑、强化反制，运用科技信息化手段提升技术反制能力，坚持源头治理、综合治理，加强行业监管，强化属地管控，坚持广泛动员、群防群治，发动群众力量，汇聚群众智慧， 坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势，提升社会治理水平，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出贡献。
材料2：随着老龄化社会的到来，针对老年人群体的诈骗犯罪越来越多。诸如保健品诈骗、古董收藏诈骗、民族资产解冻类诈骗、婚恋诈骗、冒充亲人诈骗、养老理财诈骗、以房养老诈骗等，花样不断翻新，令人防不胜防。骗子频频将目标锁定在老年人群体，为老年人量身定制各种套路和话术。
尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。让每一个老年人都能安享晚年，老有所养、老有所乐，也是子女的义务。要做到这一点，就必须打击整治养老诈骗犯罪。要尽快出台反电信网络诈骗法，明确相关法律责任。同时，还应不断完善养老和医疗保险制度，制定农村留守老人关爱服务政策等，推进医养结合，促进政策制度衔接，增强政策合力，维护好老年人合法权益，加快老龄事业和产业发展。
中国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已经达到2.64亿。预计 “十四五”时期，这一数字将突破3亿，占总人口比例也将超过20%。新征程上，必须深怀敬老之心、倾注爱老之情、笃行为老之事，对老年人更加关心爱护，让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿。
材料3：2022年9月23日，全国打击整治养老诈骗专项行动总结会在北京召开。会议指出，自2022年4月开展打击整治养老诈骗专项行动以来，全国专项行动办公室会同各地各有关部门坚持依法打击、整治规范、宣传教育“三箭齐发”，打了一场打击整治养老诈骗犯罪的整体战、攻坚战，取得了明显的阶段性成效。全国共立案侦办养老诈骗刑事案件41090起、破案39294起，打掉犯罪团伙4735个，抓获犯罪嫌疑人6.6万余人，提起公诉8516人，一审判决案件1645起4523人，追回赃款308亿余元，养老诈骗违法犯罪得到有力打击遏制。各地各有关部门共排查发现涉诈问题隐患23169个，已整治22398个，整治率达96.7%，养老领域涉诈乱象得到有效整治。全社会反诈防诈意识明显增强， “不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势初步形成。国家统计局调查显示，82%的群众认为养老领域各种乱象减少，群众对专项行动的满意度达86%。
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第二大题 大作文(35分)
问题：根据材料，结合北京实际，围绕“如何建立长效机制，铲除养老诈骗土壤，形成‘不敢骗、不能骗、骗不了’的良好氛围”主题，写一篇策论文。800—1000字，35分。
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【审题重点】
本题属于拟写通知类法定公文写作题，主要考查考生结合给定材料信息及题干要求规范拟写公文的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、题干要求等。
【材料梳理】根据题干总体思路，第一大题，围绕上述材料需作答4道小题。本段材料主要介绍组织机构、人员情况、工作职责等背景内容。其中，工作职责主要介绍促进就业科需要从事的相关工作，用于提供4道小题职责范围的准确性，可以略读，特别是如果涉及专业性较强内容时可以对照职责进行理解。
第一段介绍了就业促进领导小组的相关情况，并交代相关牵头工作在市人社局，该部分内容略读。
第二段上面已介绍，可略读。
第三段主要介绍身份定位，需要重点精读，因为后面连续有谈工作思路的机关实务类案例分析题。
促进就业科人员：4人。
科长：胡科长，隔离在家，重要事情可电话请示后落实（结合机关工作规则和惯例推导）；
副科长：我，赵某，胡科长安排我处理工作；
借调人员：张某，二级主任科员，同属人社部门，业务相对较熟悉（结合机关工作规则和惯例推导）；
工作人员：李飞，刚毕业，新人，没有工作经验，对业务不太熟悉（结合机关工作规则和惯例推导）。
【思维分析】
一、精准审题明方向
本题属于拟写通知类法定公文写作题，主要考查考生结合给定材料信息及题干要求规范拟写公文的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、题干要求等。
1.给定身份：赵某，市促进就业科副科长，科长隔离期间，暂时主持工作。
2.主题方向：围绕印发《A市就业促进工作行动措施》拟写一份通知。要明确印发类通知，除了要附上通知外，还需要对相关文件的内容、落实提出对应的要求。
3.题干要求：“600字以内”指字数要求，作为法定公文类题目，由于考虑道格式等因素，本题字数并不宽裕，需要考生在答题之前做好预判，并使用规范、凝练的公言公语进行作答。
二、分析材料找重点
市就业促进工作领导小组办公室拟订了《A市就业促进工作行动措施》，就业措施的具体内容主要包括：促进企业稳岗扩岗，推动创业带动就业，关注大学生就业，关注困难群体，关注开展技能培训，提高服务质量等。（该部分内容可以作为如何具体落实就业措施提要求时使用。）经领导小组和领导审定，局领导已经同意于2022年6月24日（成文日期）印发给各区就业主管部门（主送机关）。请你草拟一则关于印发《A市就业促进工作行动措施》的通知（标题的主要内容）。领导强调三点内容：一是加强重视方面要提高政治站位； 二是工作落实方面要注重政策宣传和教育； 三是组织协调方面要尽快组织落实。每月5号要反馈落实情况、典型经验、存在问题和意见建议（需要重点展开论述部分的内容，即是通知的主体和正文部分）。要求：以A市就业促进工作领导小组办公室（交代发文机关）名义印发通知，联系人写李飞（交代联系人，注意，根据题干的材料，李飞是市就业科的新进工作人员）。
三、聚焦核心出框架
结合通知的格式框架来分析。印发类通知一般属于指导各单位开展工作的指示类通知，因此其框架为：
1.标题：发文机关 +“关于”+ 事由 +“的”+“通知”(居中)，即是：A市就业促进工作领导小组办公室关于印发《A市就业促进工作行动措施》的通知。
2.主送机关：各区就业主管部门。
3.正文。
引言：说明目的、原则、背景、意义等，承接用语“现将有关事宜通知如下：”。为深入落实就业优先战略，经市就业促进工作领导小组研究，现将《A市就业促进工作行动措施》印发给你们，并就有关事宜通知如下：
主体：分条阐述具体内容和执行要求。一是提高政治站位；二是注重政策宣传和教育；三是要尽快组织落实。
4.落款：发文机关署名、成文日期(右下角)。A市就业促进工作领导小组办公室、2022年6月24日。
四、内容丰富成答案
A市就业促进工作领导小组办公室
关于印发《A市就业促进工作行动措施》的通知
各区就业主管部门：
为深入落实就业优先战略，经市就业促进工作领导小组研究，现将《A市就业促进工作行动措施》（以下简称《行动措施》）印发给你们，并就有关事宜通知如下：
一是要提高政治站位。各单位要把促就业作为一项政治任务来抓，要认真学习中央、省、市关于促进就业的重要决策部署，学深学透相关政策文件，并加强业务指导。
二是要注重宣传引导。要强化政策宣传，采用线上与线下相结合的方式，重点就促进企业稳岗扩岗、推动创业带动就业、开展技能培训、提升服务质量等具体的政策举措进行全方位的宣传。要加强重点群体引导，要加大对大学生、困难群体等帮扶力度，主动对接企业的同时，帮助他们树立先就业再择业的积极就业观。
三是要强化责任落实。各单位在落实《行动措施》过程中，形成好的经验做法要及时总结推广，遇到的现实困难和问题要集体研究会商，推动问题解决。
请各地于每月5日向领导小组办公室书面反馈《行动措施》落实情况、典型经验、存在问题和建议。联系人：市人社局促进就业科李飞，电话：XXXX。
附件：A市就业促进工作行动措施
A市就业促进工作领导小组办公室
2022年6月24日
（498字，占600格子）
【参考答案】
A市就业促进工作领导小组办公室
关于印发《A市就业促进工作行动措施》的通知
各区就业主管部门：
为深入落实就业优先战略，经市就业促进工作领导小组研究，现将《A市就业促进工作行动措施》（以下简称《行动措施》）印发给你们，并就有关事宜通知如下：
一是要提高政治站位。各单位要把促就业作为一项政治任务来抓，要认真学习中央、省、市关于促进就业的重要决策部署，学深学透相关政策文件，并加强业务指导。
二是要注重宣传引导。要强化政策宣传，采用线上与线下相结合的方式，重点就促进企业稳岗扩岗、推动创业带动就业、开展技能培训、提升服务质量等具体的政策举措进行全方位的宣传。要加强重点群体引导，要加大对大学生、困难群体等帮扶力度，主动对接企业的同时，帮助他们树立先就业再择业的积极就业观。
三是要强化责任落实。各单位在落实《行动措施》过程中，形成好的经验做法要及时总结推广，遇到的现实困难和问题要集体研究会商，推动问题解决。
请各地于每月5日向领导小组办公室书面反馈《行动措施》落实情况、典型经验、存在问题和建议。联系人：市人社局促进就业科李飞，电话：XXXX。
附件：A市就业促进工作行动措施
A市就业促进工作领导......
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