一、笔试题。请根据题目要求作答
（一）
1月4日早上7点，达川区管村镇蹇坝村村民陈明英按照招呼站牌上的预约方式，拨通了“小黄车”预约电话。大约10分钟后，一辆印有“四川乡村客运”醒目标志的黄色面包车缓缓驶来。“‘小黄车’来了，快上车!”上学的孩子、赶场的老乡、走亲戚的大爷大娘，兴高采烈地坐上了“小黄车”。
“我们赶个场要走6里路，以前天不亮就要出发。现在好了，出发前打个电话，‘小黄车’就来了，10多分钟就能开到镇上，比城里的出租车还方便!”陈明英难以掩饰言语间的喜悦之情。
村民们口中的“小黄车”，是“金通工程”中规范乡村客运的其中一个重要交通工具。2020年9月，四川省交通运输厅将达川区作为全省“金通工程”第二批试点县(区)。按照“金通工程”“四统一”政策要求，达川区交通运输局在全区639个建制村(含高新区、经开区)统一安装设置了乡村客运招呼站牌，所有小型客车统一喷涂了车身颜色，所有车长6米以下的农村小型客车统一喷印了logo标志，所有乡村客运从业人员统一了标识工牌。美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理的乡村客运系统初具雏形。
看得见的是外观形象的规范整齐，看不见的则是一套完善的监管制度。2020年底，达川区乡村客运监管服务平台在区交通运输综合行政执法大队建成并投入使用，实现了客运服务一键可约、车辆位置一键可循、驾驶员信息一键可知。通过对监管平台大数据的收集和整理，可分析车辆运行轨迹、研判乡村客运区域需求，为下一步政府决策提供参考意见。
农村群众出行多集中在赶场天、节假日、庙会、上学放学等特殊时间段，往往呈现高峰时段运力不足、低峰时段运力过剩的现象。借着“金通工程”建设契机，经过一年多的探索，达川区结合农村群众出行规律，以“分类保障、区域为主、就近调度”的基本思路，采取灵活快速的统一调度方式，逐步在全区建立起了以班线客车为主、区域运行和城市公交为补充、预约响应式兜底的乡村客运服务体系。截至目前，达川区班线车辆覆盖262个建制村、公交车辆覆盖9个建制村、区域经营车辆覆盖243个建制村、预约响应车辆覆盖125个建制村，全区所有建制村实现100%通客车，农村群众出行的“最后一公里”被真正打通。
调研初期，因不看好预约响应式服务的发展前景，客运企业都不愿意运营预约响应式服务车辆。为确保乡村客运开得起、留得住、有微利，区级财政每年拿出400余万元对全区112台乡村客车的车辆保险、卫星定位监控设备安装、车辆经营等给予补贴。有了政府与财政“撑腰”，客运企业大胆引入预约式响应服务，开启了达州市个性化客运服务的先河。“目前预约响应式服务的票价还偏高，随着宣传力度的加大、客流量的增加，我们会尽快建立‘群众可承受、财政可负担、运营可持续’的票价制定规则。”达川区交通运输局副局长廖祥龙介绍。
“要想富，先修路”代表了广大农村群众对交通建设的期盼和夙愿。“十三五”期间，达川区成功创建全省首批“四好农村路”示范县(区)，升级改造县乡道和资源产业路共35条420公里，累计改造村组道路1100公里，建成渡改公路桥1座、渡改人行桥2座，全面实现了全区100%的乡、100%的村通油(硬)化路。“十四五” 时期，达川区交通运输局将加快推进达石快速、S204石梯至江陵段建设，推动200公里撤并建制村道路建设、5座渡改公路桥建设，努力打造带动乡村振兴的产业路、幸福路、民生路。
在过去很长一段时间里，受农村道路条件制约，达川区农村客运发展不平衡、不充分现象突出。偏远地区农村群众出行，主要靠非法营运的面包车、三轮车和摩托车，存在极大安全隐患。随着“金通工程”的有效实施，特别是预约响应式服务的上线，有效遏制了长期以来困扰执法部门的非法营运现象。
达川区交通运输局安全总监黄伟伟表示，面对群众出行需求和传统客运发展滞后的矛盾，该局坚持疏堵结合，一方面，大力开展非法营运专项整治行动，持续保持重拳打击的高压态势；另一方面，积极推行适合农村群众出行的运输模式，为广大农村群众提供更多安全、普惠的乘车选择，确保老百姓有车可坐、坐得安心。
米城的大米、管村的柑橘、九岭的青花椒...如何以更加低廉的成本运输这些农副产品，是横亘在乡村物流与乡村振兴之间的难题。下一步，达川区交通运输局将逐步探索站、邮、运、旅协同发展模式，利用乡村客运的通达优势，开展客车附搭小件快运业务，探索发展“小黄车”结合乡村旅游专线等运输新业态，构建起集客运网、邮快网、物流网、旅游网“四网一体”的乡村运输发展格局。在不远的将来，依托完善的运输网络，特色农副产品可运出大山，快递包裹可直达农民手中，既能满足农副产品进城和生产资料下乡双向流通、休闲农业与乡村旅游深度融合的需求，又能增加乡村客运的收益，提升乡村客运发展的“造血”功能。
通过创建全省首批“四好农村路”示范县(区)、全省第二批“金通工程"示范县(区)，达川区步入了交通运输发展的“快车道”。如今的达川区，一条条康庄大道笔直开阔、一条条盘山公路蜿蜒曲折、一座座天堑桥梁飞架南北，一幅幅美丽乡村新画卷徐徐展开。未来的达川，将坚持交通先行、交通塑“骨”，不断优化交通路网体系，完善农村基础设施，让交通改革发展成果惠及更多的普通百姓。
1
第一题:案例分析(1题，12分)
问题：请总结材料中达川区实施“金通工程”的主要做法。
要求：条理清晰、全面准确、重点突出、语言凝练。无字数要求，12分。
（二）
免填一张表、缩短一分钟、最多跑一次....近年以来，国家税务总局达州市税务局(以下简称达州市税务局)不断深化“放管服”改革，简政放权瘦身，轻装上阵服务，优化税收营商环境，让纳税人体会到了最直接、最真切的变化。在量变到质变的转化中，广大纳税人也深刻感受到了达州税务征管方式、服务理念、服务质效的悄然变化。
3月18日上午，走进达州市通川区政务服务中心的李亚和先生一次性办好了新办商贸公司所需的手续。“没想到这么轻松就办成了，只需填张备案表，就可以申领发票，开具发票营业了。”李先生办完事后感慨地说。
与企业登记设立时的一张白纸相比，企业注销作为市场主体退出市场的最后一个环节，兼顾的问题更多，办理更加复杂，因此常常被认为“注销难”。但在达州企业登记方便，企业注销也方便。
“没想到现在企业注销这么便捷，十分钟就搞定了，还不用各个部门跑。”达州市宣汉县樊哙镇诚信制作部的法人钟先生说。诚信制作部是一家从事广告制作的个体工商户，由于地处偏远乡镇，业务单一、业务量小、人员收入低、经营困难，4月20日，钟先生来到宣汉县樊哙镇税务分局办理企业注销业务。清税注销专窗工作人员接件后，由于经过系统预检可以实现简易注销，工作人员便主动辅导其批量申报当期税种、完成系统内所得税清算，10分钟便完成了企业注销。
注销业务能够快速办理//得益于近年来达州市税务局不断深化“放管服”改革的结果。在达州，享受到达州市税务局深化“放管服”改革红利的企业还有很多。四川省亿诚鞋业有限公司(以下简称鞋业)是大竹县的一家企业，主要从事皮鞋生产及销售、五金交电销售、货物及技术进出口业务。受疫情影响，产品积压比较多，资金运转压力大。为更好地支持复工复产，大竹县税务局依托“金税三期”系统，充分发挥税收大数据优势，探索“先退税、后评估”的容缺办理方式，让企业“先享受优惠、后补办手续”，使纳税人享受税收政策红利“不迟来、不滞后、零门槛”。
“税务部门想企业所想、急企业所急，容缺办理的退税速度比以前的审核流程还快，让我们公司很快地获得了105万元退税资金，真是雪中送炭啊!”亿诚鞋业财务负责人邹洪兵感慨道。
据了解，近年来，达州市税务局持续落实税务行政审批制度改革，实施税务行政审批目录化管理，锁定了审批项目的“底数”，简化审批项目、简并申报表单、简便办理资料、简省涉税证明，除企业印制发票、对纳税延期缴纳税款核准、对纳税人延期申报核准等6项税务行政许可审批事项保留外，其余非行政许可审批事项全部清理完毕。
坚持深化“放管服”改革，推动税务部门职能转变，营造了更加法治、公平、规范的税收环境，既为市场主体“放出了活力”，又“放出了创造力”，从“严进宽管”到“宽进严管”，变“事前审批”为“事后监管”，帮助企业轻松“进退”，推动了税收治理现代化，推动了达州迈入高质量发展的快车道。
简政放权方便了纳税人，纳税人可以有更多的时间和精力从事生产经营。但简了之后如何管得住、管得好?这既是大家担心的问题，也是税务部门思考的课题。
在位于通川区金兰路603号达州市税务局8楼的税收风险管理局办公室，税务干部李永富正在按照年初风险管理工作计划进行商品混凝土行业税收风险分析，对存在风险的企业进行风险排查，根据风险高低制发风险任务。
据李永富介绍，风险排查和应对，这是达州(市)税务局以风险为导向，以数据治税的一个缩影。它有利于风险任务统筹，避免多头制发任务、进企业重发检查评估，有效减轻纳税人的负担。
“现在税务部门加大简政放权力度，还权责于纳税人，实行无风险不打扰，对涉税风险实行事前预警、事中管理、事后监控。我们再也不用担心税务部门重复检查、评估了。”说起近年来的税务部门执法的变化，王先生赞不绝口。
近年来，达州市税务局严格规范进户执法工作，除风险应对及立案查处任务外，对纳税人稽查一律实行“双随机、一公开”，防止重复检查、多头检查等行为；严格推行执法全过程记录制度，充分利用信息技术手段，强化对进户稽查、日常检查税收执法活动全过程留痕和可回溯管理，使税收执法有迹可循;推行行政执法公示制度，从制度源头为企业“松绑”，让行政执法“晒”在阳光下。
在谈到如何加强税务监管时，达州市税务局党委书记、局长张盛介绍称，达州市税务局将大力推进以数治税，实施科学化、精细化监管，探索“分类+分级、行业+专业、管事+管数、税种+链条、信用+风险、专治+共治”的新型征管转型方案，因地制宜实行“1+N+M”的征管模式，努力实现信息支撑智能化、治理体系一体化、资源职责集成化、办税缴费便利化、考核评价实时化、协同共治社会化，推动征管服务方式更加科学，管理手段更加精准，从而实现从经验式执法向科学精确执法转变，从“以票管税”向“以数治税”精准监管转变，让广大纳税人在征管转型中体验到实实在在的“获得感”。
7月22日 上午，走进达州市达川区 百节镇便民服务中心， 余海波一次性办理好了新开餐馆所需的手续。拿着营业执照、食品小经营店(餐饮服务)备案证，余海波高兴地说：“现在好了，办事不进城，办事不出镇。
办事不进城，办事不出镇。这是像余海波一样的广大村民的愿望。为方便纳税人办税，达州税务部门利用银行、邮政庞大的网点数量和较为合理的分布优势，深入开展银税合作、邮税合作，将部分涉税事项交给银行、邮政代办，极大地方便了纳税群众就近、就地办理业务，有效满足了纳税人(缴费人)的日常业务办理需求，实现了服务纳税人“最后一公里”到“最近一公里”的转变。正如提着菜篮子的王阿姨所说：“这个银行就在我们小区门口，离我家走路就是一两分钟，你看嘛，我早上出去买个菜回来就顺便把医保交了，确实比以前到税务局方便太多了!
为优化纳税服务，达州市税务局树牢“以人民为中心”的价值取向，以“为纳税人和缴费人办实事、解难题”为抓手，创新推出了“线下服务精细化、线上服务智能化、定制服务个性化”服务新举措，切实把学习成果转化为服务纳税人缴费人的实际行动。
“他们不间断深入我们企业，听取我们企业在生产经营过程中的一些困难和需求，实实在在地为我们企业解难题。”达州市宏义发展集团有限公司副总经理刘华清说。近段时间以来，达州市税务系统各个党支部都把“为民服务”的第一站定在了深入纳税人中间。他们搬到了生产企业车间，深入企业问计问需，直面问题排忧解难，推出政策宣传送“春风”、精心服务沐“春雨”、排忧解难展“春色”、精心呵护润“春苗”、志愿服务播“春晖”等五大行动，着力打通纳税人缴费人办事的堵点、难点、痛点，办好了惠企实事。
据悉，今年以来，达州市税务局深入开展“春风行动”送温暖，共推出10大类103条便民办税缴费举措，推出14类255项办税业务“最多跑一次”清单，为7万余户纳税人提供精准辅导宣传；实行服务改革升温，持续深化“一网、一门、一人、一次”改革，实现了实体办税“一窗通办”、网上办税“简捷快办”、自助办税“随时随办”；创新服务资源增量，整合全市办税厅资源，加快智慧办税厅建设，推广电子税务局使用，推进银行代办税收业务，提高“非接触式”办税率，全市“非接触式”办税率达97.37%，纳税人、缴费人的获得感持续增强。
2
第二题:案例分析(2题，18分)
问题1:请结合材料，谈谈达州市税务局深化“放管服”改革的意义。
要求:条理清晰、全面准确、重点突出、语言凝练。8分，无字数要求。
3
要点2：请从数字化角度，谈谈如何加强税务监管。
要求:条理清晰、全面准确、措施可行、语言凝练。10分，无字数要求。
（三）
材料1:
达州东部经济开发区(以下简称经开区)的发展定位为“建设‘产城绿乡’深度融合的城市新区和全市工业制造业新引擎，创建国家级经开区”。
达州市委书记邵革军表示，设立东部经开区是达州市委、市政府按照党中央提出的推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区和省委“一干多支、五区协同”重大战略部署，顺应经济社会和城市发展规律，从战略和全局的高度，从推动达州高质量发展实际作出的重大决策。
因此，达州东部经开区的将作为承接先进制造业的“硬核支撑”，争当万达开川渝发展示范区的“前沿阵地”，成为打造高能级创新平台的“动力源泉”。其主导产业为钢铁、智能制造和电子信息，这也是达州东部经开区作为承接先进制造业的“硬核支撑”所在。
材料2:
作为一个全新的经济开发区，达州东部经开区如同一张白纸，其描画空间巨大。尽管刚刚起步，但达州东部经开区早已给自己定下了时间表、任务书:一年成形、三年成势、五年成城，并力争通过5年左右的努力创建成国家级经开区。
要想发展，交通是关键。达州东部经开区着眼实际，高标准谋划交通网络格局。对外交通方面，达州东部经开区未来将形成“高铁+普铁+铁专线”铁路网，“三横三纵”高速路网，“达开、 达万直线”快速路网。
铁路方面，包括在建的成南达万高铁，达万铁路、达成铁路东延线及麻柳智造城铁路专用线，铁专线拟投资15.7亿元，建成后可直达万州新田港，实现东出铁水联运，货物到发运量可达1450万吨;高速路网方面，包括达万高速、达万直线高速、南大梁高速“三横”，包茂高速、城宣大邻高速、开梁高速“三纵”。
同时，在内部交通方面，达州东部经开区将形成以平行多通道联动亭子、麻柳、开江的干路网为“ 血脉”的综合交通体系，高标准推动“三路”（即亭柳大道、麻柳大道和金河大道）建设。
“达州东部经开区以‘干在实处、走在前列’的赶考心态，抢抓万达开川渝统筹发展示范区战略机遇，加快构建‘3+2’ 产业体系，推动产业聚集发展，建成西部先进制造业新基地、川渝现代服务业新集群、万达开产城融合新示范。”达州市委常委、达州东部经开区党工委书记唐廷教说道。
干在实处！在前期筹备过程中，达州东部经开区便以“政府主导、财政撬动、基金管理、平台参与”的方式，把招商工作作为发展的生命线，瞄准环渤海、长三角、珠三角等产业聚集地，持续开展外出招商。
据统计，截至目前，达州东部经开区已连续开展外出招商200余人次，考察制造业企业100余家，拜访学会、协会、商会、研究中心等30余家。
通过前期拜访考察、深入洽谈，达州东部经开区已与深圳中语科技有限公司等64家企业达成投资意向，其中深圳安博尔能源技术开发公司、安徽天康(集团)有限公司等13家工业企业，以及成都深蓝集团职业教育、北大金秋教育等两项职业教育项目即将签约落地。
钢铁作为达州东部经开区的三大主导产业之一，承载着方大达钢异地搬迁转型发展的重大使命。达州东部经开区的正式成立，也为达钢异地搬迁拉开了序幕。达州东部经开区成立大会上，方大集团董事局主席方威亲临现场，方大钢铁集团董事长、达钢集团董事长黃智华现场致辞。
黄智华表示，达州市委、市政府重点支持达州东部经开区承接方大达钢搬迁转型，大力发展达钢上下游配套产业及先进制造业，科学布局钢铁化工耦合发展，推进产城产教融合发展。达钢将全力推进项目按期达产达效，为达州东部经开区的建设发展作出积极贡献。
作为另一个主导产业的电子信息，前期招商成绩同样喜人。据了解，占地400亩、拟投资60亿元的深圳安博尔能源技术单体大容量固态锂离子动力电池项目即将签约落地，该项目主要生产新型超大容量固态聚合物锂离子电池，产品主要应用于动力、储能、军事等领域。
该项目的签约入驻，将为达州东部经开区在电子信息及新材料领域带来强大动力起到产业引领示范作用。同时，将为达州在四川“锂电”江湖的竞争中增添更多砝码，起到产业集聚效应，并与其他企业共同构筑起达州东部经开区承接先进制造业的“硬核支撑”。
4
第三题:公文写作(1题，30分)
问题:达州东部经开区要举行招商大会，请你为区党工委书记写一篇在招商大会上的推介词。
要求:条理清晰、内容全面、重点突出、语言号召力强。600字左右，30分。
（四）
2021年10月13日 ，中国共产党达州市第五次代表大会隆重召开。市委书记邵革军作以《强化“示范”担当放大“中心”优势奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点》为题的报告。以下为报告节选。
今后五年，我们的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央大政方针和省委决策部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，突出共同富裕这个新的时代课题，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，围绕“创建万达开川渝统筹发展示范区”“建设川渝陕结合部区域中心城市”，强化“示范”担当，放大“中心”优势，建设“五个中心”，实施“七大振兴行动”，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，谱写全面建设社会主义现代化国家的达州新篇章。
今后五年，我们的主要目标是实现“五大跃升”：发展质效大跃升。地区生产总值、地方一般公共预算收入、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，进入全省前10位、区域中心城市前4位。到2025年 经济总量突破3500亿元、力争达到4000亿元，地方一般公共预算收入突破185亿元、力争达到200亿元，实现提档升位。绿色发展全面推进，人与自然和谐共生，经济社会发展与生态环境保护协同共进。
城乡品质大跃升。中心城区建成区面积达到200平方公里、人口达到200万人，县城建设全面升级、新型城镇化全面提速、乡 村振兴取得重要进展，国土空间规划更加完善，城乡一体协同发展，常住人口城镇化率达到55%。成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市。
民生福祉大跃升。城乡居民人均可支配收入超过全省平均水平，逐步缩小分配差距，共同富裕取得明显的实质性进展。城乡现代化公共服务体系基本形成，全覆盖、多层次、可持续社会保障体系更加健全，人民生活水平和生活质量大幅提升，人民对美好生活的新期待得到更好满足。
治理效能大跃升。平安达州、法治达州、善治达州建设深入推进，民主法治更加健全，市场秩序更加规范，基层基础更加稳固。突发公共事件应急处置和防灾减灾救灾能力明显增强，防范化解重大风险体制机制不断健全，市域社会治理体系和治理能力现代化水平全面提升，社会治安防控体系建设实现质的突破。
执政能力大跃升。深入推进党的建设新的伟大工程，全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，各级党组织更加坚强有力，干部队伍整体素质明显提升，党员干部干事创业激情充分激发，党内政治生活全面规范化常态化，党群干群关系日益密切，清廉达州建设取得实效，政治生态风清气正、海晏河清。
今后五年，我们的奋斗方向是建设“五个中心”：重要经济中心。中心城市，发展为要、实力担当。坚持农业夯基、工业领航、消费提质，投资为要、招商为重、项目为王，在国内大循环和国内国际双循环中抢占中高端、抓住关键环，积极打造成渝地区先进制造业强市、现代农业强市和全省消费中心城市，激活存量、扩大增量、提升质量，不断增强自身经济实力，持续凸显对外引领作用，加快建成“立足川东北、辐射川渝陕、放眼全中国”的重要经济中心。
创新创业中心。中心城市，创新赋能、创业筑梦。坚持以创新促创业、以创业带就业，不断拓展“双创”空间，培育“双创”主体，构筑“双创”生态，打造一批国家“双创”基地，持续推进以科技创新为核心的全面创新，切实加强知识产权创造保护运用，培育壮大“新技术、新产业、新模式、新业态”，加快催生“新经济”成长，全面提升城市创新力、创业力、创造力，加快建成“区域领先、西部一流、具有全国影响力”的创新创业中心。
交通物流中心。中心城市，交通先行、物流加力。坚持交通塑“骨”、物流造‘脉”，紧扣产业转型升级、区域经济高质量发展，不断升级交通网络，持续提升智慧化服务管理水平，形成交通大枢纽、大网络、大通道，推动物流强功能、降成本、提效率，全面提升互联互通、畅连畅通、直连直通水平，形成功能完善、安全便捷、畅通高效网络体系，加快建成“货畅秦巴、物通四海、誉达八方”的交通物流中心。
文化旅游中心。中心城市，文化固本、旅游添翼。积极顺应大众旅游新时代，深度挖掘巴文化、红色文化、历史文化、民俗文化和生态康养资源等，丰富旅游载体，锻造完整链条，强化宣传推介，让游客享受“快旅慢游、养心随心、巴适安逸”新体验，不断提升文化旅游品牌的传播力、影响力和美誉度，在积极应变主动求变中开创文旅发展新局面，加快建成“行在大三峡、游在大巴山、醉在大氧吧”的文化旅游中心。
幸福宜居中心。中心城市，幸福托底、宜居为上。顺应人民群众对美好生活的向往，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽达州，让蓝天白云、绿水青山成为常态。推动共建共治共享共同富裕，倾力打造区域职业教育高地、医疗卫生高地、养生养老高地，积极营造“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有安居、弱有众扶”的良好环境，加快建成“服务达城人民、吸引周边人口、汇聚天下人才”的幸福宜居中心。
蓝图指引方向，奋斗创造辉煌。展望未来，我们重任如山、使命如磐，只要一心一意谋发展、心无旁骛干事业，拼搏进取、永不懈怠，就一定能够强化“示范”担当、放大“中心”优势，打造战略支点、带动北翼振兴，达州的明天一定会更加美好！
5
第四题:大作文（1题，40分）
问题:市第五次党代会为达州发展指明了方向，结合材料谈谈达州要发展，应该怎么做。要求:对策具体可行。800字左右，40分。
1
【审题重点】
本题属于对策建议类案例分析，主要考察考生从材料中挖掘要点，并基于要点进行分析的能力。审题中需重点关注给定身份、主题话题、题干要求等。
【思维分析】
一、精准审题明方向
本题属于对策建议类案例分析，主要考察考生围绕材料中的做法成效，结合政策理论进行分析的能力。审题中需重点关注给定身份、主题话题、题干要求等。
1.给定身份：题干未明确，默认为政府角度和立场
2.主题方向：围绕达川区实施“金通工程”谈做法，注意此处概括的应为“达川区金通工程”的已有做法，“未来建议”“下一步计划”等不建议写在答案中
3.题干要求：“条理清晰”是指同学在答案作答时要保障外在合理分条分类，内在保障答案逻辑清晰能以小标题+具体展开的形式呈现；“全面准确”指分析要合理适度、角度多元；“重点突出语言凝练”需要考生在答题时目的性较强，围绕题干所问话题展开论述，并使用规范、凝练的公言公语进行作答；“无字数要求”则同学作答时字数上下区间范围比较大，可结合分值和材料篇幅有效预判答案字数，尽可能注重简洁明了。
二、分析材料找重点
材料: 1月4日早上7点，达川区管村镇蹇坝村村民陈明英按照招呼站牌上的预约方式，拨通了“小黄车”预约电话。大约10分钟后，一辆印有“四川乡村客运”醒目标志的黄色面包车缓缓驶来。“‘小黄车’来了，快上车!”上学的孩子、赶场的老乡、走亲戚的大爷大娘，兴高采烈地坐上了“小黄车”。
【1】“我们赶个场要走6里路，以前天不亮就要出发。现在好了，出发前打个电话，‘小黄车’就来了，10多分钟就能开到镇上，比城里的出租车还方便!”陈明英难以掩饰言语间的喜悦之情。
村民们口中的“小黄车”，是“金通工程”中规范乡村客运的其中一个重要交通工具。2020年9月，四川省交通运输厅将达川区作为全省“金通工程”第二批试点县(区)。【2】按照“金通工程”“四统一”政策要求，达川区交通运输局在全区639个建制村(含高新区、经开区)统一安装设置了乡村客运招呼站牌，所有小型客车统一喷涂了车身颜色，所有车长6米以下的农村小型客车统一喷印了logo标志，所有乡村客运从业人员统一了标识工牌。美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理的乡村客运系统初具雏形。
【1】属于“金通工程”的做法，通过材料描述可概括要点为：预约制客车。
【2】属于“金通工程”的做法，通过材料描述可概括要点为：实施乡村客运LOGO、招呼站牌、营运车辆外观颜色和从业人员标识 “四统一”实现精细管理。
看得见的是外观形象的规范整齐，看不见的则是一套完善的监管制度。【3】2020年底，达川区乡村客运监管服务平台在区交通运输综合行政执法大队建成并投入使用，实现了客运服务一键可约、车辆位置一键可循、驾驶员信息一键可知。通过对监管平台大数据的收集和整理，可分析车辆运行轨迹、研判乡村客运区域需求，为下一步政府决策提供参考意见。
【3】属于“金通工程”的做法，此处要点可概括为：实现客运服务一键可约、车辆位置一键可循、驾驶员信息一键可知。
【4】属于“金通工程”的做法，此处要点可概括为：通过大数据分析车辆运行轨迹、研判乡村客运区域需求，为下一步政府决策提供参考意见。
农村群众出行多集中在赶场天、节假日、庙会、上学放学等特殊时间段，往往呈现高峰时段运力不足、低峰时段运力过剩的现象。【5】借着“金通工程”建设契机，经过一年多的探索，达川区结合农村群众出行规律，以“分类保障、区域为主、就近调度”的基本思路，采取灵活快速的统一调度方式，逐步在全区建立起了以班线客车为主、区域运行和城市公交为补充、预约响应式兜底的乡村客运服务体系。截至目前，达川区班线车辆覆盖262个建制村、公交车辆覆盖9个建制村、区域经营车辆覆盖243个建制村、预约响应车辆覆盖125个建制村，全区所有建制村实现100%通客车，农村群众出行的“最后一公里”被真正打通。
【5】属于“金通工程”的做法，此处要点可概括为：以“分类保障、区域为主、就近调度”的基本思路，采取灵活快速的统一调度方式，建立以班线客车为主、区域运行和城市公交为补充、预约响应式兜底的乡村客运服务体系，实现运营车辆全覆盖，打通农村群众出行的“最后一公里”。
调研初期，因不看好预约响应式服务的发展前景，客运企业都不愿意运营预约响应式服务车辆。【6】为确保乡村客运开得起、留得住、有微利，区级财政每年拿出400余万元对全区112台乡村客车的车辆保险、卫星定位监控设备安装、车辆经营等给予补贴。有了政府与财政“撑腰”，客运企业大胆引入预约式响应服务，开启了达州市个性化客运服务的先河。“目前预约响应式服务的票价还偏高，随着宣传力度的加大、客流量的增加，我们会尽快建立‘群众可承受、财政可负担、运营可持续’的票价制定规则。”达川区交通运输局副局长廖祥龙介绍。
【6】属于“金通工程”的相关做法，此处要点可概括为：区级财政每年拿出400余万元对全区112台乡村客车的车辆保险、卫星定位监控设备安装、车辆经营等给予补贴，强化客运企业营运信心。
【7】“要想富，先修路”代表了广大农村群众对交通建设的期盼和夙愿。“十三五”期间，达川区成功创建全省首批“四好农村路”示范县(区)，升级改造县乡道和资源产业路共35条420公里，累计改造村组道路1100公里，建成渡改公路桥1座、渡改人行桥2座，全面实现了全区100%的乡、100%的村通油(硬)化路。“十四五” 时期，达川区交通运输局将加快推进达石快速、S204石梯至江陵段建设，推动200公里撤并建制村道路建设、5座渡改公路桥建设，努力打造带动乡村振兴的产业路、幸福路、民生路。
【7】此条做法结合材料内容可概括为：创建全省首批“四好农村路”示范县(区)，升级改造县乡道和资源产业路，全面实现全区100%的乡、村通油(硬)化路。
在过去很长一段时间里，受农村道路条件制约，达川区农村客运发展不平衡、不充分现象突出。偏远地区农村群众出行，主要靠非法营运的面包车、三轮车和摩托车，存在极大安全隐患。随着“金通工程”的有效实施，特别是预约响应式服务的上线，有效遏制了长期以来困扰执法部门的非法营运现象。
达川区交通运输局安全总监黄伟伟表示，面对群众出行需求和传统客运发展滞后的矛盾，该局坚持疏堵结合，【8】一方面，大力开展非法营运专项整治行动，持续保持重拳打击的高压态势；另一方面，积极推行适合农村群众出行的运输模式，为广大农村群众提供更多安全、普惠的乘车选择，确保老百姓有车可坐、坐得安心。
【8】此处做法可概括为：开展非法营运专项整治行动保障乘客出行安全。
米城的大米、管村的柑橘、九岭的青花椒...如何以更加低廉的成本运输这些农副产品，是横亘在乡村物流与乡村振兴之间的难题。下一步，达川区交通运输局将逐步探索站、邮、运、旅协同发展模式，利用乡村客运的通达优势，开展客车附搭小件快运业务，探索发展“小黄车”结合乡村旅游专线等运输新业态，构建起集客运网、邮快网、物流网、旅游网“四网一体”的乡村运输发展格局。在不远的将来，依托完善的运输网络，特色农副产品可运出大山，快递包裹可直达农民手中，既能满足农副产品进城和生产资料下乡双向流通、休闲农业与乡村旅游深度融合的需求，又能增加乡村客运的收益，提升乡村客运发展的“造血”功能。
通过创建全省首批“四好农村路”示范县(区)、全省第二批“金通工程"示范县(区)，达川区步入了交通运输发展的“快车道”。如今的达川区，一条条康庄大道笔直开阔、一条条盘山公路蜿蜒曲折、一座座天堑桥梁飞架南北，一幅幅美丽乡村新画卷徐徐展开。未来的达川，将坚持交通先行、交通塑“骨”，不断优化交通路网体系，完善农村基础设施，让交通改革发展成果惠及更多的普通百姓。
三、聚焦核心出框架
（一）根据“分析材料找重点”环节，要点罗列如下
1.预约制客车。
2.实施乡村客运LOGO、招呼站牌、营运车辆外观颜色和从业人员标识 “四统一”实现精细管理。
3.实现客运服务一键可约、车辆位置一键可循、驾驶员信息一键可知
4.通过大数据分析车辆运行轨迹、研判乡村客运区域需求，为下一步政府决策提供参考意见
5.以“分类保障、区域为主、就近调度”的基本思路，采取灵活快速的统一调度方式，建立以班线客车为主、区域运行和城市公交为补充、预约响应式兜底的乡村客运服务体系，实现运营车辆全覆盖，打通农村群众出行的“最后一公里”。
6.区级财政每年拿出400余万元对全区112台乡村客车的车辆保险、卫星定位监控设备安装、车辆经营等给予补贴，强化客运企业营运信心。
7.创建全省首批“四好农村路”示范县(区)，升级改造县乡道和资源产业路，全面实现全区100%的乡、村通油(硬)化路。
8.开展非法营运专项整治行动保障乘客出行安全。
（二）根据所罗列要点的表意，整合要点如下：
1.出台统一规范要求。要点2
2.完善服务体系建设。要点1、3、5
3.落实全方位监管制度。要点4、8
4.提供资金要素保障。要点6
5.重视路桥设施建设。要点7
与此同时，可通过整体材料概括“金通工程”的核心要义为“通过提质升级创新运营和管理方式建人民满意乡村客运服务体系”，因此可考虑补充其作为导语，此处内容不做强制。
四、内容丰富成答案
达川区通过提质升级创新运营和管理方式建人民满意乡村客运服务体系，具体做法有：
1. 出台统一规范要求。实施乡村客运LOGO、招呼站牌、营运车辆外观颜色和从业人员标识 “四统一”实现精细管理；
2. 完善服务体系建设。积极推行适合农村群众出行的运输模式，为广大农村群众提供更多安全、普惠的乘车选择。实现客运服务一键可约、车辆位置一键可循、驾驶员信息一键可知，以“分类保障、区域为主、就近调度”的基本思路，采取灵活快速的统一调度方式，建立以班线客车为主、区域运行和城市公交为补充、预约响应式兜底的乡村客运服务体系，实现运营车辆全覆盖，打通农村群众出行的“最后一公里”；
3. 落实全方位监管制度。通过大数据分析车辆运行轨迹、研判乡村客运区域需求，为下一步政府决策提供参考意见并大力开展非法营运专项整治行动保障乘客出行安全；
4. 提供资金要素保障。区级财政每年拿出400余万元对全区112台乡村客车的车辆保险、卫星定位监控设备安装、车辆经营等给予补贴，强化客运企业营运信心。
重视路桥设施建设。创建全省首批“四好农村路”示范县(区)，升级改造县乡道和资源产业路，全面实现全区100%的乡、村通油(硬)化路。
【参考答案】
达川区通过提质升级创新运营和管理方式建人民满意乡村客运服务体系，具体做法有：
1. 出台统一规范要求。实施乡村客运LOGO、招呼站牌、营运车辆外观颜色和从业人员标识 “四统一”实现精细管理；
2. 完善服务体系建设。积极推行适合农村群众出行的运输模式，为广大农村群众提供更多安全、普惠的乘车选择。实现客运服务一键可约、车辆位置一键可循、驾驶员信息一键可知，以“分类保障、区域为主、就近调度”的基本思路，采取灵活快速的统一调度方式，建立以班线客车为主、区域运行和城市公交为补充、预约响应式兜底的乡村客运服务体系，实现运营车辆全覆盖，打通农村群众出行的“......
|
