一、政策理论。请根据题目要求作答
1
第一题（20题，20分）
（题目暂缺）考察内容为时政、泉州市情（五个泉州：创新、智造、海丝、美丽、幸福）、行测等。
二、案例分析。请根据题目要求作答
（一）
第二题（20分）
材料∶
起草公文、制定文件、上报材料，是基层工作分内之事。然而，近年来文件材料搬抄拼凑现象屡有发生。近八成“文抄公”集中在基层。基层干部为什么不愿写文件材料？又是什么制造了“文抄公”？
“文抄公”多在哪里。根据公开报道不完全统计，近两年来，照抄照搬文件材料的案例通报至少又51起，涉及17个省区市。其中，科级部门，以及乡镇、街道、社区、农村等累计占比接近80%。县区政府科级部门“发病率”最高，占比高达50%。
从通报情况看，这些案例大多是在照抄网络时抄错被发现的。比如，陕西省神木市卫生监督所的公文提到了纪检监察机关的职能，浙江省杭州市江干区应急管理局的差旅费按丽水市规定执行，四川省岳池县医保局的个别党员“在水文水情岗位上，认真学习钻研水情业务”等。
也有少数“文抄公”是在会场发言时被抓了现行。比如，江南省广昌县党史办和房管局的负责人就是在巡查动员会上作表态发言时“撞车”的，类似的还有济南市天桥区外事侨务办公望和政府项目资金管理中心的主要负责人。
不同层级单位照抄照搬的内容也不尽相同。在通报的案例中，县区政府科级机构照抄党建材料和公文占比超过六成。
乡镇、农村主要照抄党建材料，方式多种多样。有的照搬网络，有的相互照抄，有的照搬上年材料，还有的复印邻村材料。
街道、社区则习惯于从网络上照抄宣传资料。如:山西省大同市云冈区新盛街道的宣传资料落款为“郑州市公安局解放路分局宣”；在荆州市沙市区解放街道办事处北湖路社区的宣传栏上，《市民文明公约》要求“讲究卫生、绿化首都”
基层写材料是苦活。基层干部反映，近年来，政府机关里的许多年轻科员越来越不愿写材料了，甚至“连抄也不愿抄”。写材料被看作是苦活、累活，难出成绩。在不少基层单位，人员身份复杂，有的是公务员，有的是事业编，还有的常年借调。写材料这个“苦重”的活计，往往会层层往下压。即便是在科级部门，也很少有领导干部愿意亲自写材料，写材料的往往另有其人，有的是工作人员，有的是借调人员。相关通报显示，大同市路政管理处按照《安徽省交通运输行业安全生产事故隐患治理暂行办法》发布的《平安公路三年攻坚行动实施方案的通知》，是由一名科员起草的。误将大同市新盛街道宣传资料落款到郑州的，是一名负责宣传工作的借调人员。更多的通报强调被通报人“负有领导责任”“审核把关不严”，并没有注明“文抄公”的身份信息。
近年来，这种导向正在发生变化。一位副镇长坦言，自己好不容易才甩掉了“笔杆子”的标签。“领导们离不开能写的，却总喜欢提拔能干的，似乎很难有人又能写又能干。”直到化解了上访村数十年来的矛盾，他才当上副镇长。
事实上，真正能写一手好材料，在基层仍是“稀缺品”。吕梁山区的一位县扶贫办主任说，不久前，他培养了好几年的“笔杆子”就被分管副县长“借”走了。
党建材料、公文、整改方案、宣传材料、发言材料、工作总结一照抄之风渐盛，折射出部分基层干部在能力水平、敬业状态等方面存在短板。但不少基层干部认为，文件照抄之风的背后，是“过度留痕”、层层传导层层加码、以文件落实文件等形式主义套路。
有乡镇干部反映，有的材料上午打电话布置，下午就要上报。也有基层干部告诉记者，当前一些地方以材料多寡论工作成绩好坏，工作干没干，就看材料写没写，报告交没交。
文件材料应该体现的是工作落实，不能光靠文件材料去落实工作，也不能单纯靠检查文件材料去判断工作落实情况。制定文件、出台制度的正确方式是深入一线、调查研究。不到现场调查研究，凡是上网搜索一抄了之，这种抄袭之风该刹一刹了。
2
问题1：请你简述基层抄袭之风问题。（8分）
3
问题2：针对上述问题提出对策，无字数限制。（12分）
（二）
第三题
材料：
习近平总书记近日对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，做好“十四五”规划编制工作意义重大。目前，党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议。
泉州市政府召开“十四五”规划专家座谈会上，王永礼指出，泉州将深入学习贯彻习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出的重要指示精神，按照市委的部署要求，不断传承、弘扬、发展“晋江经验”，认真梳理研究吸纳大家的意见建议，充分体现到泉州“十四五”规划编制和今后传统产业转型升级、新经济新业态培育、城市现代化建设、民生领域补短板、推进社会治理现代化等工作中。各级政府各有关部门要坚持开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，与广大干部群众、专家学者建立更加紧密联系的长效机制，认真谋划重大支撑，为全方位推动高质量发展超越提供强大动能。
泉州市第十六届人民代表大会第五次会议号召，全市人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建工作的重要指示批示精神，在市委统一领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，创新发展“晋江经验”，突出“经济要稳、城市要聚、民生要实、机制要活”，科学编制“十四五”规划，奋力作答“三个时代命题”，有为推进高质量发展落实赶超，万众一心，砥砺前行，只争朝夕，不负韶华，持续推动“五个泉州”建设再上新台阶，奋力夺取全面建成小康社会的新胜利。
4
问题：结合泉州实际，自选角度为十四五规划建言献策。要求宏观性，战略性，创新性和可操作性。（不超过800字，20分）
三、议论文写作。请根据题目要求作答
（三）
第四题
材料：
近日，习近平总书记给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员回信，勉励大家继续讲好关于理想信念的故事，并对全国广大党员特别是青年党员捉出殷切期望。
习近平总书记的回信，以复旦大学老校长陈望道的事迹为青年学子树立追寻真理的榜样，用“心有所信，方能行远”为青年党员指明前行的方向，体现了总书记对青年成长的殷切希望，必将极大鼓舞新时代的广大青年在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，为中国特色社会主义事业贡献青春的光和热。
百年故事，传诵至今，彰显真理和信仰的力量。100年前，陈望道同志翻译了首个中文全译本《共产党宣言》。在翻译过程中，心无旁骛的陈望道同志错把墨汁当红糖吃，“ 真理的味道非常甜”的美谈流传至今。习近平总书记多次引用这个经典故事，激励大家坚定理想信念、砥砺初心使命。
《共产党宣言》 中译本的出版发行，是中国共产党人“开天辟地”、创造历史的思想起点，为引导大批有志之士树立共产主义远大理想、投身民族解放振兴事业发挥了重要作用，让理论和梦想一步步具化为中国特色社会主义伟大事业的壮美现实。
“心有所信，方能行远。”百年实践与成就充分印证了习近平总书记寄语的深刻内涵。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。离开这个根本，精神上就会缺“钙”、得“软骨病”，思想上就会出现滑坡，行动上就会产生问题和偏差。广大青年党员只有以牢不可破的理想信念作为有力支撑，才能经受住各种风浪考验，排除千难万险，在实现共产主义远大理想的道路上对信念坚定不渝、向目标奋斗不息
新时代新机遇，更需要新作为、新担当。广大青年党员要结合学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，认真学习马克思主义理论，尤其要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的最新成果，在学懂弄通做实上持续下功夫，以理论为实践领航。要将个人的命运与国家和民族的命运紧密相连，把个人的奋斗融入国家和民族的奋斗大潮中，当好社会主义事业的建设者和接班人。
（非原材料，材料跟总书记讲的关于理想信念、政治信仰有关）
5
问题：请结合以上材料，以“心有所信，方能远行”为主题写一篇文章。（1200字左右，40分）
2
【审题重点】
本题属于归纳概括类案例分析，主要考察学员从材料中挖掘要点、提炼要点、整合要点的能力的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1.给定身份：题干未明确身份，须本着发现问题、解决问题的审视态度，客观、全面地进行剖析。
2.主题方向：概括基层抄袭之风盛行这一问题的主要情况。
3.表达要求：题中明确要求仅为“简述”二字，首先要简明扼要，不应长篇赘述；此外，须对照公文写作常规要求，归纳概括类必须客观全面，不可缺项漏项、片面表达；要分析准确，找准文中所表述的抄袭之风的表现及原因的要点；要层次鲜明，逻辑清楚，一目了然。
4.字数要求：题目未予要求，根据题型和分值推断，以250字到300字之间较为适宜。
【思维分析】
材料要求简述基层抄袭之风问题，本质是要概括该问题的内涵、表现、原因等基本情况。
结合第一步，阅读材料时，需对基层抄袭之风问题的内涵、表现和原因进行分类归纳。
材料第1段点题，指出抄袭现象在基层较为严重。
第2-7段，主要列举该问题的具体表现呈现出的特点。
第2段，通过数据表达该情况涉及广泛，主要集中在基层，县区政府科级部门“发病率”最高。
第3、4段，案例通报显示，存在公文照抄网络和会场发言雷同情况。
第5、6、7段，分类说明不同层级单位照抄照搬的内容也不尽相同。
第8段至文末，对产生该问题的各方面原因进行描述。
第8段，一是基层一些干部将材料工作看为苦活、累活，逃避抵触工作。二是领导缺乏重视，材料工作层层下压。
第9段，用人导向上不重视“笔杆子”，写材料升迁难。
第10段，基层缺乏“能写”人才。
第11、12、13段，工作落实形式主义突出，导致基层材料负担过重。
（一）内涵（总领句）：定义（指基层材料照搬照常情况突出）+内涵（本质是形式主义、官僚主义）+危害（影响工作效能、破坏政府公信力）
（二）表现特点：
1.县区政府科级部门情况最突出；
2.抄袭对象包括网络文章、往年材料、其他单位材料等；
3.不同层级单位抄袭内容不同。
（三）原因：
1.工作态度不端。
2.审核把关不严。
3.写作动力不足。
4.能力水平不够。
5.工作精力不足。
【参考答案】
基层抄袭之风是指基层起草材料时抄袭现象严重，出现公文照搬、发言材料雷同等情况，其本质是形式主义、官僚主义问题，严重影响基层工作效能，损害政府公信力。该现象在县区政府科级部门情况最突出，抄袭对象包括网络文章、往年材料、其他单位材料等，且不同层级单位抄袭内容不同。问题产生的根源有：一是工作态度不端。缺乏担当敬业精神，逃避畏难情况突出。二是审核把关不严。领导重视不够，工作层层下压，把关薄弱。三是写作动力不足。用人导向重“能干”，轻“能写”。四是能力水平不够。基层写作人才稀缺，培养难，留不住。五是工作精力不够。以文件落实工作、层层加码、过度留痕等形式主义现象突出，基层材料任务繁重，疲于应付。
3
【审题重点】
本题属于对策建议类案例分析，主要考察分析和解决实际问题的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1.给定身份：题干未明确。
2.主题方向：针对基层抄袭之风这一问题提出对策建议。
3.表达要求：题中虽未明确给出，须对照对策建议类问题的基本要求，形式要简明扼要、层次鲜明、逻辑清晰，分析准确，内容上，对策建议要科学合理、有针对性。
4.字数要求：无字数限制，根据分值和题型，此类题应300字左右较为适宜，最多不要超过500字。
【思维分析】
通过把握审题要点，判断答题方向为：针对基层抄袭之风这一问题提出对策建议。
