材料一: 随着国际间交流日益频繁以及跨境电商的迅猛发展,B市口岸入境邮寄物数量与日俱增。B市邮政口岸进境邮寄物占全省邮政系统的60%以上,从2013年的45.54万件到2014年的69.7万件,再到2015年的107.7万件,同比增长均超过40%。 与此同时,该局截获的禁止进境物从2013年的28批次到2014年的84批次,再到2015年的873批次,迅速增长。今年1月至4月,青岛局累计截获444批次,借助初筛实验室,检出疫情达517种次。 邮检口岸是没有硝烟的战场,也是没有国门的特殊通道。各式各样的邮寄物频闯国门,与普通贸易形式不同,它们没有预知性,其类别不可知、疫情风险不可控、收寄件人往往不理解、不支持。 看似平静的邮检工作现场,经常发生一些意想不到的故事。 一个是“被折断的茶花”。这是两株被折断的茶花,从一个来自日本的邮包中查获,花非常漂亮,根部还包着泥土。货主是个中年男子,当检验检疫人员告知必须截留并销毁时,他情绪非常激动,用过激和粗俗的语言施以谩骂和威胁。在场的邮检人忍着委屈,不卑不亢,耐心地解释,最终没有引起进一步冲突。 另一个是“给父母的人参”。王杨琳回忆,在一个被截获的韩国邮寄物里,有一张纸条上写着一行字:这是给爸妈的人参,很贵,谁都别给。经查验,这是六株鲜人参,是一对在韩国打工的夫妻寄给父母的。看到前来提取邮包的老人,王杨琳有些于心不忍。可是,法律和规定必须执行,肩上的责任必须担当。经过细心解释,老人表示理解。“我已经看到儿女的孝心,这就行了,你们按规定办吧。” “这位老人,让身为女儿与母亲的我觉得特别温暖特别感动,也成了我工作中的动力。”王杨琳说。 还有一个故事,邮检办事处在现场检验过程中查获一个海参邮包,需要截留并退运销毁,该收货人认为海参不是水里的,是海里的,所以海参不是水生动物,因此不同意退运。 这样的场景,不止一次发生在邮检一线;这样的感动,不止一次发生在他们身边。它考验着每一个邮检人的耐心和专业,也考验着每一个邮检人的智慧和担当。 材料二: 2016年前三季度B市机场口岸截获旅客携带禁止进境物批次与检出有害生物批次均呈增长态势。据悉,1至9月,该机场局从来自上百个国家和地区的入境旅客携带物中截获动植物及其产品11647批次,同比增长30.5%;检出有害生物8922批次,同比增长82.6%。其中:检疫性有害生物29种360批次,同比分别增长26.1%、68.2%;一般性有害生物112种8562批次,同比分别增长38.3%、83.3%。数据显示,检出的有害生物主要来自东南亚地区的芒果、辣椒、豆制品、植物种子种苗等植物及其产品。 禁止进境物被截留后,由检验检疫部门移交地方卫生处理部门并监督作销毁处理。如旅客申请在规定时限内(一般为7天)退运,检验检疫部门将视疫情风险大小酌情作出是否同意退运。 2015年实施的《中华人民共和国国家安全法》中明确规定了“加大生态建设和环境保护力度,保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏,促进人与自然和谐发展”等维护国家安全的具体内容。出入境检验检疫部门每年从旅客携带的禁止进境物中检出大量有害生物,如柑橘溃疡病菌、可可球二孢菌、桔小实蝇等。有害生物一旦传入我国,将对我国农林渔牧业造成严重危害,对我国生态平衡及安全造成严重威胁。 检验检疫专家提醒广大民众,根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定,动物产品如火腿香肠、冰鲜鱼类、鱼干、标本、燕窝等及各类水果、种子种苗禁止携带入境。如擅自携带入境被查获,检验检疫部门将视情节对当事人处以最高5000元罚款。另外,在入境前还可查询《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》,切勿携带名录中的禁止进境物。 材料三: 9月28日,B市机场检验检疫局在举行“严把国门共同维护质量安全”为主题的“质量月”禁止进境物集中销毁活动。记者获悉,此次集中销毁的违禁物重量约1.9吨,均为旅客携带、或邮寄入境被查获的。据主办方称,销毁活动仪式启动后,这些禁止进境的物品将分别运往B市某卫生处理中心、焚烧场进行销毁。笔者在活动现场看到,辣木籽、东革阿里、燕窝、花胶、海马、猫粮、老虎皮、象牙等禁止进境物、不合格进口产品被一一分类摆放整齐。 B市机场检验检疫局有关人士指出,这些展示出来的问题物品,有的是假冒伪劣产品,有的质量不合格,但绝大多数是国家明令禁止旅客携带或邮寄入境的动植物产品。“这些产品未经检验检疫审批,一旦携带疫病疫情、有害生物入境,不仅可能会危害我国农林牧渔业生产安全,还会对消费者身心健康和消费安全带来威胁。” 据介绍,随着我国与境外国家和地区贸易往来日益密切,以及境外旅游和跨境电子商务、国际邮件、快件的迅猛发展,我国口岸截获的禁止进境物种类不断推陈出新,检出的有害生物也呈快速增长势头。据统计,2017年以来,B市机场检验检疫局旅检口岸共截获禁止进境物11132批次20239.28KG,其中花胶、海参、燕窝、鲍鱼等高经济价值禁止进境物共有579批次1440.82公斤,检出有害生物3128批次。 机场检验检疫局有关负责人表示,为不断提升把关质量,守好国门安全,该部门不断加强与机场各口岸单位的深度合作,进一步强化信息互换、监管互认、执法互助,协同把关成效显著。同时,该部门还积极开展质量月活动,充分利用各类媒介手段,向企业、群众等重点群体开展系列宣贯活动。 在中秋国庆长假来临之际,机场检验检疫局呼吁,消费者在选购进口产品时,应通过正规渠道购买经检验检疫合格,有中文标签的产品。 检验检疫部门还提醒,消费者在外出旅游、探亲回国时应提前了解我国相关出入境法律法规,如已携带相关禁止进境物,请主动投放至禁止进境物品弃置箱内,或交由入境口岸检验检疫工作人员处理。 第1题: 针对材料一中有人说邮寄检验检疫是没有硝烟的战场,你怎么看? 第2题: b市机场检验检疫部门还积极开展质量月活动,充分利用各类媒介手段,面向企业、群众等重点群体开展系列宣贯活动,领导让你负责,你怎么做? 第3题: 你是邮检办事处的工作人员,如果遇到材料一中的海参的故事,即在现场检验过程中查获一个海参邮包,需要截留并退运销毁,该收货人认为海参不是水里的,是海里的,所以海参不是水生动物,因此不同意退运,你怎么劝说,请现场模拟。 第4题: b市举行“严把国门共同维护质量安全”为主题的“质量月”禁止进境物集中销毁活动,由你负责介绍一下相关的法律法规,请把考官当做介绍对象,请起立作答。 第1题解析与参考答案: 审题重点 审设问可知这是一道综合分析题,题干当中提到针对材料一,需要考生把握所指材料内容。可以结合材料中的内容和邮检工作实际,对没有“没有硝烟的战场”这个定义进行论述,接着进行剖析意义,进行问题阐述,最后提出对策。具体分析如下: 审题点1:“针对材料一” 材料一提到了“邮检与普通贸易形式不同,没有预知性,类别不可知、疫情风险不可控、收寄件人不理解、不支持”。可以将作为答题切入点展开作答。 审题点2:“邮寄检验检疫是没有硝烟的战场” 保卫国门安全就是战争的理由,可以结合材料3中提到的“不仅可能会危害我国农林牧渔业生产安全,还会对消费者身心健康和消费安全带来威胁。”进行剖析意义。结合审题点1中的内容,可以进行问题阐述,最后提出对策。 参考答案 材料中所提到的“邮检口岸是没有硝烟的战场”,生动形象地描绘了邮检工作的工作实际。邮检工作就是与进境邮包中的有害物种和疫情疫病进行斗争的战场,保卫国门,它有着非常重大的意义。 一是有效保护我国人民群众的财产及健康安全。进境邮包中经常可以检出很多携带有疫情疫病的物品,邮检工作正是将这些潜在风险抵挡在国门之外的一把盾牌。 二是有效保卫我国生态平衡和产业安全。国外的有害生物入境,在我国没有天敌,将会造成生态灾难。邮检工作就是把这些有害生物斩杀在国门之外的一柄利剑。 但是,在这个战场上,我们还面临不小的挑战。 一是群众不理解、不配合。由于群众科学常识和法律知识缺乏,导致国检在检出违禁物品进行处理时,常常抱有抵触情绪,甚至进行谩骂和侮辱,给工作带来了阻碍。 二是违禁物易隐藏、难发现。入境邮包不需要报检,来源国众多;邮寄物隐藏在包装下面,不能简单粗暴拆包检查,产品类别难以直观判定,查验难度大。 三是邮包数量大、来源广。海淘与出国数量大大增加,人们在海淘或出国旅游时会邮寄违禁物品入境。收货人往往是个体,没有信用资质,无法使用普通进出口贸易的信用管理模式提高查验效率。 要想在邮检口岸打赢这场没有硝烟的战争,还需要国门卫士的不懈努力和社会各界的协同配合。 第一,加强制度建设。通过立法立规手段,对无理不配合工作的国内收货人,加强处罚力度,视情况纳入个人征信档案,限制其部分权利。情节严重的,追究财产责和刑责。 第二,加强宣传工作。除却传统方式大力宣传邮检工作重大意义以外,还可以借鉴湖南局参加湖南卫视快乐大本营的做法,通过国门卫士进综艺、进影视剧作品等方式,凝聚社会共识。 第三,加强查验能力。继续强化人机犬在邮检工作中的作用,大力研发高精度高辨识度X光机,研发自动识别图像软件程序,用智能化减少人员工作量。 第四,创新监管模式。加强与地方政府、跨境电商及平台的合作,利用邮件的数据信息,提前判断来源国家和物品种类,使用风险管理便利化监管模式设置查验比例,在保安全的基础上促进便利化。 质检总局局长支树平说过:要当好把关人,必须织密防护网。保安全是国门卫士的职责之一,希望通过各界不懈的努力,夺取这场没有硝烟战争......
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