一、案例分析。根据材料作答
（一）
第一题：材料分析（16分）
材料1：
“朝阳群众”近两年一个响亮的名字，曾参与破获多起明星吸毒等大案、要案。今天，在经过前期测试，“朝阳群众”APP正式上线运行。据北京市公安局朝阳分局“朝阳群众”APP负责人陈宏君介绍，该 APP的一个主要功能就是，群众可以通过文字、图片、视频等方式向警方提供线索，警方将对收集上来的线索进行仔细甄别和筛选，并对有价值信息的提供者予以一定的现金奖励。
据了解，2016年 8月，北京朝阳警方开始对“朝阳群众”APP应用程序进行研发，并于今年 2月上线进行测试。2月 15日，一名群众途径东三环附近，发现三名男子一直尾随在一女子身后，行为比较可疑。遂拿起手机暗中拍下三名男子体貌特征，并打开“朝阳群众”APP应用程序上传照片提供线索。收到线索，朝阳群众 APP工作室立即将可疑男子的体貌特征及所在位置通报给周边相关派出所开展工作。根据线索通报，太阳宫派出所民警很快发现了那三名可疑男子。并对三人进行暗中侦查，掌握确凿犯罪证据后，民警将三名嫌疑人控制，当场起获被盗手机一部。目前，三名嫌疑人因涉嫌扒窃已被朝阳苦方依法刑事拘留。
北京警方表示。“朝阳群众”APP是公安机关搭建的“智慧公安”服务群众的互动平台，通过发布警情提示提高群众安全防范意识，是群众提供违法犯罪和安全隐患等线索的快捷途径。注册成功后，群众可以通过文字、图片、视频等方式向警方提供线索，警方将对收集上来的线索进行仔细甄别和筛选，并对有价值信息的提供者予以一定的现金奖励。
“朝阳群众”APP的用户通过手机号码进行注册登录，首页面为公安机关警务报道信息浏览，目前，首页图片新闻版块，推送的是警情通报及防范提示、北京榜样、最美警察——看守所管教民警段星等相关新闻,点击即可浏览详情；首页面下方设有线索添加按键，点击进入后会有显著的警方提示以及线索分类提供按键。线索分类依次为：一般违法线索、严重违法线索、各类安全隐患及其他，群众可根据所要反映的线索类别点击进入，线索可以是文字、也可以是图片或视频，添加完毕，点击屏幕右上角“发送”键即可。同时在首页面下方设有用户键，点击可以对用户账号进行设置并对提供的线索进行浏览。
截止 3月 30日，“朝阳群众”APP注册用户 5万余人，收到线索 3000余条。通过朝阳群众提供的线索，朝阳警方破获各类案件 63起，抓获各类违法犯罪嫌疑人 91人，消除各类安全隐患 245件。
材料2：
“警察同志，我是治安志愿者，我经营的旅店里来了 3个外地人，这两天老是白天在房间里待着，半夜出去，清晨再回来，也不让我进去收拾房间，非常可疑。”不久前,在山东省青岛市黄岛区经营一家旅馆的治安志愿者老张给辖区内的派出所打来了电话。青岛警方根据老张的线索,通过侦查部署,当天就在老张的旅馆里将在外地已实施多起盗窃行为,涉案总金额达 30万元的 3名犯罪嫌疑人抓获。在青岛,到处都活跃着“老张”们的身影,他们的职业是种植户、环卫工人、商户业主、快递投递员、出租车司机„„他们只要发现破坏社会和谐稳定的事件,就会挺身而出,为青岛的平安尽一份力。
“我们在推进社会治理的过程中,充分发挥人民群众的积极性,探索运用社会化、市场化机制吸纳社会力量参与平安建设,统筹多元主体进行社会共治。”青岛市委政法委副书记、市综治办主任沙秉忠在接受记者采访时说,通过培育治安类社会组织、发展见义勇为事业、推动社会治安有奖激励机制等,有力提升了平安建设的现代化水平。
在青岛市市南区,有一支1300余人的社区安全自防队伍,在各开放式社区全年无休看楼护院。自防队员们佩戴着统一的小红帽和黄袖标,在各自辖区内巡逻走动。一旦发现可疑人员,自防队员便会上前“询问”,发现火灾苗头、安全隐患等不稳定因素会立即通过智能手机 APP上报...他们被市民们亲切地称为“小红帽”。
记者了解到,青岛市市南区将辖区内 3863个开放式居住楼院共划分为 621个网格,每个网格为 1个防范单元,推行定人定时定岗定责制。按照两至 4人一组,本着“任务就近分解、时段细化到点、定位覆盖楼院”的原则,引导治安志愿者分兵把守。
“像‘小红帽’这类治安志愿服务组织,青岛市还有‘和谐社会服务队’‘夕阳红守望队’等 626个。”沙秉忠告诉记者,近年来,青岛市针对社会主体参与平安建设意愿不断增强的现实情况,加快培育与现代社会治理结构相适应的治安类社会组织,推动治安志愿者协会实体化运作。
为了更好地给治安志愿工作提供服务保障,青岛市结合“智慧城市”建设,依托市政务服务网,建立了青岛市“治安志愿汇”网络平台,实行实名制注册,公开招募、登记注册、岗位分工、绩效考核等工作全部实现网络化和信息化。市综治办制定了志愿服务等级评定和奖励办法,将治安志愿者的等级划分为一至五星级,落实相应的奖励标准,激发治安志愿者的积极性。推动治安志愿服务保障机制全覆盖,为治安志愿者购买人身意外伤害保险。联合市文明办,与各大商场超市、影院、景区等建立“爱心联盟”,为治安志愿者提供优惠服务。
截至目前,青岛市已建成市、区、街镇、社区(村)四级治安志愿者协会,鼓励、支持寄递物流、外卖送餐、网约车、出租车、地铁、重点人群服务管理等重点行业、重点领域设立治安志愿服务指导委员会,组建了两万余人的专业化治安志愿者队伍,全市治安志愿者队伍达 7.6万人。
“作为一名教师,看到有小孩落水,第一反应就是赶紧救人,我还和孩子家长说用不着宣传这个事,没想过被表彰为见义勇为模范。被表彰以后,我收到一条短信,给你看看。”在青岛市崂山区大河东水库勇救溺水儿童的山东路小学教师徐天波将他的手机展示给记者,“崂山区综治办给我投了见义勇为意外伤害保险,短信上是我的姓名、保单号、投保日期...不用我出一分钱。另外,还有更让我意想不到的事,有了见义勇为模范的称号,我竟然优先购得了经济适用房!”记者了解到,徐天波的家庭符合申请经济适用住房的条件,但是积分较低、排名靠后,长期分不到住房。为鼓励见义勇为,弘扬社会正气,市综治办根据有关规定,通过多方协调,使徐天波优先参加了经济适用房的配售,解决了其家庭的住房问题。
据悉,青岛市长期注重广泛动员和组织群众参与见义勇为事业,把发展见义勇为事业纳入《青岛市文明行为促进条例》和平安青岛建设工作规划。2007年,青岛市委政法委又在山东省民政厅登记成立了青岛市见义勇为基金会,主要从事对见义勇为人员的表彰奖励、保障权益、抚恤资助等工作。
青岛市综治办指导各区市建立了见义勇为协会,各街镇建立了工作站,搭建起全市见义勇为工作平台。同时加强与财政、民政、慈善、国土、房管、残联等部门的合作联动,设立见义勇为救助资金项目、房屋配售加分项目、优抚康复项目,落实对见义勇为人员的表彰、评残、评烈、救助、抚恤等工作。把为见义勇为人员购买意外伤害保险列入政府公共责任救助保险体系,为见义勇为人员购买意外伤害保险。与市慈善总会设立“见义勇为扬正气——慈善救助送温暖”项目,发放“见义勇为慈善基金”201.2万元。市财政每年向市见义勇为基金会拨付见义勇为专项经费,为做好见义勇为工作提供了充足的资金保障。
至今,青岛市见义勇为基金会已表彰模范 239人,发放奖金 160.8万元；各区市见义勇为协会表彰模范 970人,发放奖金 468.16万元。有 8人获评中华见义勇为模范、49人获评省见义勇为模范。
2016年 10月 26日晚,青岛市市北区文化公园内发生一起命案,犯罪嫌疑人将一名中年男子伤害致死并抢走财物,公安机关立即展开侦查,并向全社会征集有关线索。11月 5日 18时,市北公安分局有奖举报中心的举报专线电话响起,市民王某举报发现疑似该案嫌疑人在某饭店门口逗留。公安机关立即布控,在王某的指引下将犯罪嫌疑人万某抓获。根据《市北区群众举报违法犯罪线索奖励实施细则》,经区公安机关证明、区综治部门审批,王某获得举报奖金 10000元。
这起案件是青岛市根据群众举报线索破获案件的一个缩影。为完善群防群治工作机制,拓宽社会各界参与平安青岛建设的渠道,发动群众成为发现社会治安问题的“千里眼”“顺风耳”,青岛市综治办出台了《关于加强社会治安问题有奖举报工作的意见》,健全完善原有的举报奖励制度,进一步明确了有奖举报受理的范围、举报办理流程、奖励兑现标准。依托各区市公安局建立有奖举报中心,并指导各区市、各行业、各系统根据实际制定有奖举报办法,形成了综治牵头、公安实施、街道协助、群众响应的社会治安问题有奖举报工作格局。2016年以来,全市群防群治力量累计提供信息线索 1.8万余条,从中破获刑事案件 110起,协助抓获违法犯罪嫌疑人 58人,堵塞治安防范漏洞 170个,经调查核实 761人次获得奖励 101.55万元。各区市因地制宜地制定奖励标准和办法,设置有奖举报奖励资金,并纳入同级财政预算。目前,全市有奖举报奖金达 981万元。
“通过全社会的共同努力,‘市北群众’、‘黄岛大妈’等一批特色鲜明的社会治安问题举报品牌被打造出来,给犯罪分子以极大震慑,营造了社会治安群防群治、平安幸福人人共享的良好局面。”沙秉忠说,在第六届香港世界论坛发布的城市评价榜单中,青岛市荣膺中国最具幸福感城市第一名；在中国城市竞争力研究会发布的 2016年中国城市综合竞争力排行榜中位居中国最安全城市第三名；2016年全市人民群众的安全感和治安满意度分别达到 97.19%和 95.03%的历史最好水平。
1
问题 1：朝阳群众对社会治理有哪些积极意义？8分。
2
问题 2：结合材料，联系实际，创新社会公共治理的可行性举措有哪些？8分。
（二）
第二题：材料分析（14分）
材料：
何谓“彗星式”调研？一位乡镇干部说得好：省里下来个分管副厅长调研，市里要安排副市长陪，副市长叫上副局长，副局长又拉上业务科长。到了县里，在加上县委书记、县长、副书记、分管副县长...一进村，人连成一串、车排成一队，从头到尾望过去，可不就像拖着一个长长尾巴的彗星？“彗星式”调研的出现有接待陋习作怪，更是干部底气不足、作风不严的表现。这些干部吃不透中央精神，不了解基层情况，面对基层问题既下不去手，也开不了口，就想拉熟悉情况的下级“壮胆”，没想到下级也要“壮胆”，这样一层层“壮”下来，“胆”有了，却生出长长的“怪尾巴”。
“彗星式”调研是典型的形式主义。中央一再要求干部下基层要轻车简从。而此类调研阵势大、架子足，让群众不知所措，严重影响干群关系和党的形象，必须坚决摒弃。否则，长此以往，恐助长迎来送往之风，更会把实情挡在“线”外，造成做决策、定政策和基层现实不符，与群众利益无关。
“知屋漏者在雨下，知政失者在草野。”党员干部走群众路线不是成群结队蹲地头摆姿势，更不是七嘴八舌表功绩比表现，干部要读懂、吃透中央政策，带着发现问题的眼睛下基层，细观察、深思考，捞“真鱼”、捞“活鱼”，通过调研最终找到解决问题的办法。
3
问题：彗星式调研产生的原因、存在哪些问题，以及改进措施，谈谈自己的看法。（14 分）
二、公文写作。根据材料作答
（三）
第三题：材料分析（30分）
材料1：
2016年 4月 19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。习近平在讲话中指出，网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。互联网不是法外之地。利用网络鼓吹推翻国家政权，煽动宗教极端主义，宣扬民族分裂思想，教唆暴力恐怖活动，等等，这样的行为要坚决制止和打击，决不能任其大行其道。
利用网络进行欺诈活动，散布色情材料，进行人身攻击，兜售非法物品等等，这样的言行也要坚决管控，决不能任其大行其道。没有哪个国家会允许这样的行为泛滥开来。
材料2：
中国人民大学国际关系学员教授、国际事务所研究所所长王义栀指出互联网虽然只是一个小的切入点，但它太重要了。我们要把互联网、把信息化当作民族复兴的主要抓手来做。当前，我国网信事业面临着三大挑战，也肩负着三大使命。
使命No.1 维护国家安全，联系人民群众
第一个当然就是维护国家安全和我们党执政的群众基础。从国家安全的角度来讲，中国是个大国，我们的国家安全不可能外包给美国。不可能像一些国家一样享受美国所提供的网络公共产品。俗话说“吃人家的嘴短，拿人家的手软”，就像棱镜门事件所凸显的，如果简单地依赖美国所提供的网络公共产品，那么中国的国家安全不可能得到根本的保障。所以习近平总书记在讲话中特别强调“互联网核心技术是我们最大的‘命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患”，互联网肩负着国家的安全、意识形态的安全。同时，现在越来越多的民意是通过网络的方式来表达的，互联网涉及到中国执政的民意基础。所以习近平总书记在讲话中特别强调了领导干部要经常上网，听听网民的声音，走网络的群众路线。因为中国有７亿网民，尤其是年轻人在网络上非常活跃。如果不能得到他们的支持和理解，我们的事业就后继乏人。
使命No.2 捍卫国家利益，助力民族复兴
第二个问题涉及到我们的国家利益和中华民族伟大复兴的中国梦的实现。习近平总书记在讲话中特别强调了“国家利益在哪里，信息化就覆盖到哪里”。中国提出了“一带一路”的伟大倡议，现在我们的企业不断地走出去，我们的互联网信息技术必须跟上去。同时，中国在实现弯道超车时，也帮助了更多的发展中国家，尤其是社会主义国家实现弯道超车。让他们走符合自己国情的发展道路，这个世界才更加美好。
使命No.3 夺取道义高点，体现天下情怀
第三个方面，互联网既是术也是道。我们要夺取道义的制高点，要争取制度性的话语权。在去年世界互联网大会上，美国的一家咨询公司在发给美国政府的一份报告里特别提到，习近平总书记提出的“网络空间命运共同体”中的四点原则和五点主张，让中国站在了道义的制高点上。美国的道义制高点就是自由，但是大家知道，自由是要付出代价的，英文叫“Freedom is not free”（自由是有代价的）。所以中国提出来的命运共同体，强调网络是我们共同的精神家园，就超越了简单的自由。同时中国在5G技术上正在跟欧洲地区的国家合作，推动新的标准，参与新规则的制定，这也体现了中国作为一个大国的担当，也是中国自古以来天下情怀的体现。
材料3：
十二届全国人大常委会第二十四次会议11月7日上午经表决，高票通过了《中华人民共和国网络安全法》。在会后举行的新闻发布会上，全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆表示，在信息化时代，网络已经深刻地融入了我们的经济社会生活的各个方面，网络安全这个问题已经成为关系国家安全和发展、关系广大人民群众切身利益的重大问题。
在这个大背景下，制定网络安全法有这样一些原因和考虑：
第一，制定网络安全法是落实国家总体安全观的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从总体国家安全观出发，对加强国家网络安全工作作出了重要的部署，对加强网络安全法制建设提出了明确的要求，制定网络安全法是适应我们国家网络安全工作新形势、新任务，落实中央决策部署，保障网络安全和发展利益的重大举措。
第二，制定网络安全法是维护网络安全的客观需要。中国是一个网络大国，也是面临网络安全威胁最严重的国家之一，迫切需要建立和完善网络安全的法律制度，提高全社会的网络安全意识和网络安全的保护水平，使我们的网络更加安全、更加开放、更加便利，也更加充满活力。
第三，制定网络安全法是维护国家广大人民群众切身利益的需要。当前网络上有一些侵权行为、违法信息，严重损害了公民、法人和其他组织的合法权益，广大人民群众迫切地呼吁加强网络空间的法制建设、净化网络环境，使网络空间清朗起来。制定网络安全法就是为了顺应这个时代的要求，回应广大人民群众的呼声和期待，把最广大人民群众的切身利益来维护好、发展好、实现好。
网络安全法有 7章 79条，杨合庆表示，它有六方面的突出亮点。第一，网络安全法明确了网络空间主权的原则。第二，明确了网络产品和服务提供者的安全义务。第三，明确了网络运营者的安全义务。第四，进一步完善了个人信息保护规则。第五，建立了关键信息基础设施安全保护制度。第六，确立了关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则。
他介绍，网络安全法有三个方面的特点：一是具有全面性。网络安全法比较全面和系统地确立了各个主体包括国家有关主管部门、网络运营者、网络使用者在网络安全保护方面的义务和责任。另外，它确立了保障网络的设备设施安全，网络运行安全、网络数据安全，以及网络信息安全等各方面的基本制度。它是网络安全领域里基础性的法律。二是非常有针对性。网络安全法从我国的国情出发，坚持问题导向，总结实践经验，也借鉴了其他国家的一些做法，建立保障网络安全的各项制度，重在管用、重在解决实际问题。三是具有协调性。网络安全法在立法过程中始终坚持安全与发展并重的原则，协调推进网络安全和发展，注重保护网络主体的合法权益，保障网络信息依法、有序、自由地流动，促进网络技术创新，最终实现以安全促发展，以发展来促安全的目的。
4
问题 1：请写一个“推进电子政务网络安全建设”的会议通知，时间是2017年 10月 27 日下午 2:00—5:00，地点是机关大会议室，原则上不让请假，请假要部门领导签字的文件。
要求：格式完整规范，8 分。
5
问题 2：单位领导要在会议上发言，请代写一个讲话稿提纲。
要求：结合材料，联系实际，格式完整规范详细，22分。
三、议论文写作。根据材料作答
（四）
第四题：大作文（40分）
材料1：
在习近平总书记“七一”讲话中，除了“不忘初心”,同样备受瞩目的一个词是：文化自信。这也是公开报道中，一个半月以来，习近平至少第三次提及“文化自信”。 足见这 4个字在他心中的分量。中国的自信，本质上是文化自信。文化自信，是继道路自信、制度自信、理论自信之后，中国极为重视的第四个自信。在习近平看来，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。这三个“更”，凸显了“文化自信”在“四个自信”中的地位。他进而指出，在 5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。
可见，让中国人“自信”的“文化”，至少包括三个层面：中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。而自十八大以来，习近平对这三个方面的文化，均有大量论述。
2012年 11月 15日，习近平履新总书记当天，会见中外记者时即谈到，“在漫长的历史进程中，中国人民依靠自己的勤劳、勇敢、智慧，开创了各民族和睦共处的美好家园，培育了历久弥新的优秀文化”。
今天，我们整理习近平对文化自信、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的相关论述，供读者参考。
相信，这些讲话，将对 8800余万党员，理解习总书记的“文化自信”思想有所帮助，也将助益全体国民和世界读懂其对文化的热爱。文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在 5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。我们要弘扬社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强全党全国各族人民的精神力量。
材料2：
自信不仅是个人的可贵品质，也是民族的可贵品质。中华民族拥有5000多年的悠久历史和灿烂文化，中华文明在人类文明史上独树一帜；中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的价值追求，有着穿越时空的恒久魅力，是我们民族的“根”和“魂”，也是中国人自信的底气。
纵观历史，中华民族始终是一个有志气、有自信的民族，始终对自己的价值观充满自信，自信是中华民族精气神的集中体现。《周易》说“天行健，君子以自强不息”，强调人应该刚健自强、不断进取。孔子认为君子要笃行信道、自强不息，强调人对于自己信仰的理想应该全心全意去实现。这种刚健有为、自强不息的精神品格，蕴含着可贵的自信品质，激励着中华民族创造辉煌灿烂的中华文明。中华民族的自信充分体现在中国人的文化、价值观中，也体现在中华文明对其他国家和民族的深刻影响中，体现在海纳百川、恢宏博大的大国气象中。这种自信是深深融入中华儿女血液之中的，是中华民族始终奋发有为的力量源泉。近代历史上，中国人的自信曾遭受严重打击，但从未失去。1949年，当毛泽东同志庄严宣告“中国人从此站立起来了”，豪迈指出“中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地”，中华民族的自信再次被强烈激发出来。这种自信激励着中国人民奋力投身于社会主义现代化建设，开启中华民族伟大复兴的新征程。
自信是中华民族精气神的集中体现，但当前在一些人身上这种精气神却少了、弱了。一些人觉得中国在很多方面都存在问题，把点上的问题看成面上的问题，把偶发的问题看成体制的问题。他们看不到自己国家发展取得的伟大成就，看不到自己国家的独特优势，自觉不自觉地跟着西方的价值标准走，落入西方“价值观陷阱”，对自己国家发展丧失信心。这种妄自菲薄，消解的正是中华民族的精气神。
综观古今中外，一个民族的兴旺、一个国家的崛起，都离不开自信的精神品质。有了自信，才能“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，百折不挠朝着国家富强、民族振兴的目标迈进。很难想象，一个在心理上自卑自贬、精神上衰颓沦落、价值观上自我矮化的民族，能雄立于世界民族之林。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，面临可以预见和难以预见的风险和挑战。在风险和挑战面前，中国人更需要有“乱云飞渡仍从容”的状态，不断增强价值观自信，提振精气神。唯有自信才能自知和知人，才能自胜和胜人，才能自觉和自强，为中华民族的伟大复兴高擎起精神上的旗帜。
材料3：
近日，全球音乐院校校长交流季活动在京举行，宣告“全球音乐教育联盟”正式成立，中国音乐学院院长王黎光当选联盟主席。该联盟成员覆盖亚洲、北美洲、欧洲、大洋洲的 30余所世界一流音乐院校，是国际高等音乐教育领域罕有的高规格学术平台。
今后，全球音乐教育联盟将常态化，五年一届实行主席-理事制，致力于推动世界范围内不同音乐文化、音乐学派的建立与传承发展；推动世界各民族传统音乐以及古典音乐的发展，以音乐艺术的独特力量消弭隔阂、纯净心灵，让音乐成为世界和平的使者。据了解，中国音乐学院、伊斯曼音乐学院、西贝柳斯音乐学院、悉尼音乐学院、芝加哥大学音乐学院高票当选联盟首届理事。
建立“中国乐派”是文化自觉。作为交流季活动的发起人，王黎光被国际友人问到最多的问题就是“为什么全球顶尖音乐院校和研究机构会被吸引到中国、凝聚到北京？”“文化自信。”他的回答铿锵有力。“国家不强大、文化不自信，怎么能带来艺术的繁荣？”“中华优秀传统文化要走出去，拿什么走出去，怎么走出去？”这些是他时常思索的内容。
王黎光对人民网记者说，各国乐派都烙印着民族文化的特质，因此能够坚实地发展下去。中华文化生生不息，有韧劲、有生命力，建立“中国乐派”是中国音乐学院的担当，是文化自觉。“中国乐派”不是对西方音乐的复制，它烙印着中华民族优秀文化的特质，国外艺术家因此会被深深吸引。
“音乐是一种不需要解释的共同语言，因此能够成为文化的使者。”王黎光说，这次的全球音乐学院院长交流季活动不单单是文艺 party，还希望通过艺术教育特有的形式，展示中国文化软实力，为国家“一带一路”等国家战略做好服务。他介绍说，全球音乐教育联盟的成立既是全球高等音乐院校之间交流互鉴的成果，更是对习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛讲话中关于建立音乐教育联盟的有效践行。
据了解，联盟成立后将集合世界范围内音乐学术力量，筹备《世界音乐大典》编纂工作；推出《全球音乐院校年鉴》，并协同联盟院校共同发起、举办国际顶级音乐赛事；实施优质资源共享、学生联合培养、教师互派互访，并推动实现院校间文凭、学分互认。
使中国精神成为未来中国艺术家的内核。有人说，音乐教育就是吹拉弹唱。在王黎光看来，这种认识显然不够深刻。比起古筝竹笛等民族乐器，一些家长更愿意让孩子从小学习钢琴长笛等西洋乐器。他觉得，“以洋为美”、“唯洋是从”的意识在一些人的脑子里依然存在。“以我个人的看法，不是西洋器乐比我们中国器乐更有魅力的问题，是中国器乐作品太少，在本来就不多的作品中，又有一些不能深入民心的问题。”“就拿小提琴和二胡做比较吧，小提琴的作品从 18世纪古典乐派海顿、莫扎特和贝多芬，到浪漫乐派舒伯特、门德尔松、舒曼，再到民族乐派的柴可夫斯基、西贝柳斯、德沃夏克等，风格广泛、题材丰富，令人百听不厌，也没有哪个人能在有生之年演奏完这些音乐大师的全部作品；而二胡的情况就略有不足，从附中到大学，再到研究生一直演奏《二泉映月》的尴尬让我们有一段时间不得不面对，虽然不能说是普遍现象，但也确有此情此景。”王黎光说，这仅仅是一个方面，找到问题所在并予以解决才是克服问题的根本。
王黎光认为，“实现中华民族伟大复兴需要巨大的文化力量和文化自信，这种力量和自信无法从抄袭和复制中得来，只能从继承和创新中崛起。中国音乐人才的培养首先需要从根本上加强对音乐教育、音乐创作和传统文化的学习及研究着手，高度保持对传统文化的深度认同。”他思索着并在实践中进行着探索，提出了“承国学、扬国韵、育国器、强国音”的办学理念，旨在使中国精神成为未来中国艺术家的内核。
人类文明进阶的过程中，音乐艺术早已演变为一种高尚的精神追求。王黎光对于音乐的魅力有着独特的感悟。“如果说‘音乐是心灵的教堂，它净化人生并使我们脱离低级趣味’，这绝不是简单的技术炫耀能够达到的，而是因为音乐艺术从自然中来、从生活中来、从芸芸众生的丰富感悟中来，它多层次的人文蕴藏调动了听众的全部感官，引起听众的深层思考，使得人文情怀和听众之间的碰撞产生了生命的共鸣。”
艺考的火爆现象不会衰竭。近几年各类艺考生报考场面火爆，这种火爆究竟是真实的火爆，还是只是一种感觉？王黎光说，人们对艺术的向往和艺术爱好的追求，在每一个时代都是火爆的。无论是在改革开放前还是改革开放后，尤其是物质文明还没得到充分满足的时候就会更火爆，更需要精神上的归宿感。艺术从来都是这样，人们对艺术的热爱，我觉得不能用专业和非专业衡量，它是从内心自发地迸发出来的。
“其实，学习艺术也不单单是对艺术的单纯学习。对艺术的热爱，实际上是对生活的追求。对艺术热爱到一定程度上，如果有专业化的学习机会，比如能进高等学府学习深造，何乐而不为呢？”王黎光认为，不仅仅是这两年，今后艺术考试的火爆现象也是不会衰竭的，会一直持续下去。
每年寒暑假，我们都能看到音乐类考级的报名点排着长龙的景象，这与艺术类考生的报考场面一样，看起来十分火爆。王黎光分析说，艺术是从生活当中来的，是对情感的最佳表达，热爱它的时候，人们都不可自拔，这正是艺术的魅力所在。一个艺术爱好者，学习一门艺术是为了提升修养时，每年有一些进步，能通过艺术表达情感，当然是非常愉悦的。考级只能起到这个作用，而通过考级达到专业训练、素质很高的目的是做不到的。
音乐学院搞艺术教育，是为了大家能够掌握一种正确的学习音乐的方法，比如说钢琴演奏，一定要掌握一种正确的弹奏方法；演奏二胡，也要掌握一种正确科学的演奏方法，这样才能使学生在学习过程中少走弯路。人人都能达到艺术的最终目的，只不过你方法对，可能五年就达到了，方法不对可能用二十年都达不到，技巧在这里起这样的作用。
材料4：
2017年法兰克福书展于 10月 11日至 10月 15日在德国法兰克福举行。此次书展上，2000多种讲述“中国故事”和中国人精神文化风貌的图书让各国读者、出版商近距离地感知中国，感受中国文化的魅力。今年参展的中国主题图书，既有承载中国优秀传统文化的古籍出版物，各国学术翻译出版物，也有反应当代中国大变革、大发展的精品图书。外文出版社出版的多语种《中国速度—中国高速铁路发展纪实》、新世界出版社的德文版《中国关键词：“一带一路”篇》、贾平凹小说英文版《带灯》、译林出版社出版的《我的七爸周恩来》英文版等等，都成为了本次中国展区的亮点。外文出版社副总编辑胡开敏表示，《中国速度—中国高速铁路发展纪实》一书忠实记录了中国高铁发展的艰难历程，也反映了中国高铁飞速发展成就，目前已经与欧洲、俄罗斯等多家出版单位签署了合作出版协议。胡开敏说：“高铁是中国改革开放以来取得巨大成就的典型代表，也是这五年以来非常典型的故事。这几家国外出版社为什么对这个选题感兴趣，是对中国这张名片的震惊也好、他们的惊叹也好，他们都非常好奇，希望能够了解。”
曾荣获“国际安徒生奖的”著名中国儿童文学作家曹文轩也带着他的德文版小说《草房子》来到了本届书展。曹文轩认为，中国故事的独特性、唯一性造就了它们在外国读者眼中的永恒魅力，然而中国故事的人类主题又让它们能够在外国读者心中产生共鸣。曹文轩说：“这些故事柏林没有、法兰克福也没有，只有中国有。这些故事是中国人用历史上多年的灾难和不幸换来的巨大的写作资源。你没理由也没有权力去浪费。所以我曾经说过，当命运之神把这么多的灾难给了这个国家、这个民族的时候，你们有没有听到命运之神轻轻地说了一句话，‘若干年之后，所有的这些都会转化成财富给你’。一定要知道，中国故事背后，是人类的主题。”
法兰克福书展不仅是贸易、文化、政治等思想对话的国际平台，也是中国图书传媒出版界对外输出版权的重要渠道。法兰克福国际书展副主席弗兰表示，多年前中国出版业一味地从国外引进图书的情况已经转变，“中国在过去大多是将外国的图书引进到中国。而从去年开始，越来越多的中国图书开始走出国门，向外国输出图书版权，世界现在变得越来越小了，人们都希望读到来自世界各地的文学，当然也包括中国。”
随着中国的快速发展和影响力的增强，特别是中国作家莫言在 2012年获得诺贝尔文学奖，中国作品和作家在世界范围内受到越来越多的关注。中国驻法兰克福总领馆副总领事孙瑞英在书展上表示，文学作品对各国间的文化交流具有潜移默化的作用，尤其是中国的文学作品会让更多外国读者对中国有更加全面的认识。
孙瑞英说:“可以说这是文学的力量，也是作家的伟大之处，他们可以起到外交官所起不到的作用。他们使世界更加了解中国，中国更多地走向世界。”
材料5：
文化越是民族的，就越是世界的。习近平总书记在金砖国家工商论坛开幕式上的讲话中还指出：“世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，弱肉强食的丛林法则、你输我赢的零和游戏不再符合时代逻辑，和平、发展、合作、共赢成为各国人民共同呼声。”在坚定文化自信的基础上，积极走出去进行文化交流，是时代发展的必然，而青年作为社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体，应该自觉承担起带领中华文化走出去的责任和使命。
来自山东示范大学的研究生李云就是一名推动中华文化走出去的青年使者。2015年 5月，结束了学生的身份，李云远离家乡——“孔孟之乡”山东来到了“千佛之国”泰国，开启了她汉语教师志愿者的崭新征程。
“当地学校对汉语教学工作十分重视，几乎每个学校都会有汉语课程，我所在的学校还跟云南地区的一些学校有固定的交流项目。”在泰国期间，李云在华富里农业职业技术学院负责教学生们汉语。作为汉语外教老师，李云的职责就是把汉语推广出去，使博大精深的中华文化在泰国落地生根。为此，她首先做的是，摆出一张世界地图、一张中国地图，让泰国学生们直观感受中国的位置和领土，让他们了解中国的领域和文化。
“我给学生们带去了中国结、编绳、窗花、毛笔等小礼物，教授汉语的同时也会教他们剪纸等中国传统文化。”肩负着文化传播的使命，李云就是代表中国的一张名片，她将中国最具特色的文化讲给学生们听，并教他们亲手制作，切身感受中华文化的独特魅力。
当年，歌曲《小苹果》风靡全中国，这股热潮也吹向了中国西南方的泰国，李云将《小苹果》版广场舞视频播放给学生们看，她的学生竟然还渐渐地学会了跳广场舞。
在将中华文化弘扬出去的同时，李云也感受到了泰国佛教文化、七彩文化、拜师节等传统文化的独特魅力。此外，她还有一个意外的收获，就是从一只“单身汪”找到了属于她的另一只异域“比翼鸟”，现在，她的泰籍男友已经追随她来到中国，并正进行汉语及中国文化的学习。
材料6：
火爆的《中国诗词大会》2017年2月14日迎来了总决赛。来自上海的复旦大学附属中学的16岁美少女武亦姝夺得了冠军。刚刚过去的春节，人们剪窗花、写春联、乐团圆、耍社火、放花灯，红彤彤的中国年，澎湃着千年传承的家国情怀。而随着《中国诗词大会》等节目的热播，那些脍炙人口的名篇佳句再次萦绕在人们心头。即便“往事越千年”，情感依然相通，哲理依然鲜活，意境依然隽永，这就是经典的魅力。“草木蔓发，春山可望”，引用唐代王维诗一般的语言作为开篇，春天的生机活力扑面而来；“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层”，以宋代王安石的诗句为结尾，“撸起袖子加油干”的精气神令人为之一振。习近平总书记在 2017年春节团拜会上的一席话，有诗意，见真情，也给鸡年春节带来了浓浓的文化气息。诗词凝集了中华民族的伟大智慧和人文精髓,它也包含了中华民族的精神内涵,林语堂曾说,中国是一个没有宗教的国家,但他是一个以诗歌为宗教的国家.可见中国古典诗词的魅力。
“文化自信”，是近年来习近平总书记使用的一个高频词。这份自信何来？首先来自老祖宗留给我们的深厚文化家底。别的不说，从诗经、楚辞、汉赋，到唐诗、宋词、元曲等，中国文艺星河灿烂，创造力之强大、成就之辉煌，在世界文化之林中独领风骚。中国是一个诗的国度，古典诗文历经了几千年岁月淘洗流传下来，是我国民族文化的精髓，是华夏文明的核心，是传统文化中的奇丽瑰宝。它博大精深，源远流长，包蕴厚重，意存高远，能够感化人，启发人，教育人，团结人。它是中华民族传统道德之根，只有培根固本，民族之树才能枝繁叶茂，勃发生机。
这份自信，更源于坚信中国文化、中国智慧对今天的中国与世界的巨大价值。吟咏习近平用过的诗句，人们可以感悟他治国理政的情怀与智慧、胸怀与自信。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视文艺发展和文化建设，提出了一系列新部署新要求，激励着文艺战线和广大文艺工作者。古以文载道，今以文聚力。在阔步迈向伟大中国梦的新征程中，繁荣的文化是催发人民奋勇前行的昂扬号角，来自文化的自信是弘扬中国精神的内生动力。在当前和今后一个时期，如何发展和繁荣社会主义文艺，让文艺之火越烧越旺，成为引领中国巨轮破浪前行的强大引力，事关中国前途命运，事关民族发展未来。
这份自信，更源于人民、立足时代。吃透中国文艺与中国人民之间的辩证法，文艺就有了深度，创作就有了温度。从曲高和寡到山呼海应，从自说自话到粉丝云集，尽管经济下行的压力依然巨大，但中国文化市场风景独好：今年电影票房超过 380亿元，比去年同期净增 20多亿元，观影人次目前超过 11.2亿人次；2015年京昆和地方戏演出 65万多场，比上年增长近两成...中国好声音，渐成为世界好文化；中国好故事，已成为全球好新闻。我们要努力传承优秀传统文化，大力弘扬在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化，致力于创造创新社会主义先进文化，以“自信人生二百年，会当水击三千里”的勇气，毫无畏惧地面对一切困难和挑战，为创造中华文化新辉煌贡献智慧与力量。
今天的中国，思想文化领域可谓绚丽多彩；今天的世界，经济全球化、文化多样化是潮流所向。面对此情此景，我们要树立和增强文化自信，大力践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化，立好自己的“主心骨”，挺起中华文化的“精神脊梁”。在此基础上，更应借鉴吸纳世界各国文化的优长，以成就中国特色社会主义先进文化。以“和而不同”的文化价值观树立坚定的中华民族文化自信。
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问题：请以“文化自信”为主题写一篇议论文，要有思想性，要求主题明确，不局限材料，联系实际，语言连贯，结构完整，不少于 800字，40分。
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【审题重点】
本题主要考察考生综合分析的能力，审题时需重点关注题目给定的主题方向：朝阳群众对社会治理的积极意义。
【思维分析】
解答时整体上以“精准审题明方向、分析材料找问题、聚焦核心出框架、内容丰富成答案”为主线。
第一步：精准审题明方向。通过把握审题要点，基本可以预判答题方向为：结合材料，通过分析材料中“朝阳群众”APP的主要内容及功能，分析其对社会治理的积极意义。答案形式为：导语+2-3条积极意义。
第二步：分析材料找问题。通过初步阅读材料，可以看到材料中涉及警方和公众两个主体，可以运用主体分析法分析“朝阳群众”APP的积极意义。
一、警方层面
1.材料1第1段：该 APP的一个主要功能就是，群众可以通过文字、图片、视频等方式向警方提供线索，警方将对收集上来的线索进行仔细甄别和筛选，并对有价值信息的提供者予以一定的现金奖励。
材料1第5段：截止 3月 30日，“朝阳引众”APP注册用户 5万余人，收到线索 3000余条。通过朝阳群众提供的线索，朝阳警方破获各类案件 63起，抓获各类违法犯罪嫌疑人 91人，消除各类安全隐患 245件。
由此推出积极意义：有利于提高办案效率，消除安全隐患，提高社会治理的现代化水平①
2.材料1第3段：北京警方表示，“朝阳群众”APP是公安机关搭建的“智慧公安”服务群众的互动平台，通过发布警情提示提高群众安全防范意识，是群众提供违法犯罪和安全隐患等线索的快捷途径。注册成功后，群众可以通过文字、图片、视频等方式向警方提供线索，警方将对收集上来的线索进行仔细甄别和筛选，并对有价值信息的提供者予以一定的现金奖励。
由此推出积极意义：有利于密切警民关系，扩大公众参与，实现群防群治②
二、公众层面
1.材料1第2段：群众利用“朝阳群众”APP快速提供线索
2.材料1第4段：“朝阳群众”APP的用户通过手机号码进行注册登录，首页面为公安机关警务报道信息浏览，目前，首页图片新闻版块，推送的是警情通报及防范提示、北京榜样、最美警察——看守所管教民警段星等相关新闻,点击即可浏览详情；首页面下方设有线索添加按键，点击进入后会有显著的警方提示以及线索分类提供按键。线索分类依次为：一般违法线索、严重违法线索、各类安全隐患及其他，群众可根据所要反映的线索类别点击进入，线索可以是文字、也可以是图片或视频，添加完毕，点击屏幕右上角“发送”键即可。同时在首页面下方设有用户键，点击可以对用户账号进行设置并对提供的线索进行浏览。
由此推出积极意义：
“朝阳群众”APP操作简单快捷，有利于激发群众参与社会治理积极性③
“朝阳群众”APP推送警情通报及防范提示、北京榜样、最美警察内容，有利于增强群众防范意识和参与社会治理积极性。③④
第三步：整理核心出框架
通过步骤二的分析对转化出的积极意义进行核心归纳，梳理得出最终框架。
1.是社会治理手段的创新，有利于提高社会治理能力的现代化水平。①
2.是社会治理方式的创新，有利于建立共建共治共享的社会治理格局。②③
3.是社会治理内容的创新，有利于提升教育群众的能力。④
第四步：内容丰富成答案
见答案。
【参考答案】
1.是社会治理手段的创新，有利于提高社会治理的现代化水平。“朝阳群众”APP为社会治理提供了科技支撑，群众可以通过文字、图片、视频等方式随时随地向警方快速全面提供线索，这种线上线下相结合的社会治理手段，有利于提高警方办案效率，消除安全隐患，实现由社会管理向社会治理的转型。
2.是社会治理方式的创新，有利于建立共建共治共享的社会治理格局。“朝阳群众”APP通过便捷的操作流程，清晰的线索分类，密切了警民关系，拓宽了群众参与渠道，延伸了参与触角，调动了群众参与社会治理的积极性，有利于实现群防群治，形成共建共治共享的社会治理格局。
3.是社会治理内容的创新，有利于提升教育群众的能力。“朝阳群众”APP拥有5万注册用户，群众基础广泛，通过不断推送警情通报及防范提示等信息，有利于增强群众防范意识，提升教育群众的能力。
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【审题重点】
本题属于对策建议类案例分析，主要考察考生综合分析和归纳概括的能力。审题中需重点主题方向：创新社会公共治理的可行性举措。
【思维分析】
对策建议类案例分析整体上以“精准审题明方向、分析材料找对策、聚焦核心出框架、内容丰富成答案”为主线。
第一步：精准审题明方向。通过把握审题要点，基本可以预判答题方向为：通过对材料中给定的相关做法进行归纳概括，得出可行性举措。答案形式为：导语+3-4条举措。
第二步：分析材料找对策。
通过初步阅读材料可以看出，材料主要讲述了北京市和青岛市在社会治理方面的举措，通过对这些举措进行归纳概括，即可得出答案。
材料1：主要讲述了北京市朝阳警方研发上线“朝阳群众”APP，方便群众提供线索，并通过APP向群众推送警情通报及防范提示。
由此推出举措：运用科技创新，推进群防群治。①
材料2 第2段：“我们在推进社会治理的过程中,充分发挥人民群众的积极性,探索运用社会化、市场化机制吸纳社会力量参与平安建设,统筹多元主体进行社会共治。”青岛市委政法委副书记、市综治办主任沙秉忠在接受记者采访时说,通过培育治安类社会组织、发展见义勇为事业、推动社会治安有奖激励机制等,有力提升了平安建设的现代化水平。
由此推出举措：统筹多元主体进行社会共治②培育治安类社会组织③发展见义勇为事业④推动社会治安有奖激励机制⑤
材料2第3段：通过智能手机APP上报信息
由此推出举措：运用科技创新，推进群防群治①
材料2第4-5段：对治安志愿者实行网格化管理，推行定人定时定岗定责制；加快培育与现代社会治理结构相适应的治安类社会组织,推动治安志愿者协会实体化运作。
由此推出举措：完善志愿者管理机制⑥培育治安类社会组织③
材料2第6段：建立网络平台，推动支援服务信息化；制定志愿服务等级评定和奖励办法，激发志愿者积极性；推动治安志愿服务保障机制全覆盖,为治安志愿者购买人身意外伤害保险。
由此推出举措：增强志愿者服务保障⑦
材料2第8-13段：发展见义勇为事业，落实见义勇为表彰及奖励
由此推出举措：发展见义勇为事业④增强见义勇为人员服务保障⑧
材料2第14段：打造社会治安问题举报品牌
由此推出举措：典型带动，推进群防群治⑨
第三步：整理核心出框架
通过步骤二的分析对转化出的举措进行核心归纳，梳理得出最终框架。
一是培育多元社会主体，解决“谁来治理”问题。②③
二是创新公共治理方式，解决“怎么治理”问题。①④⑤⑥⑨
三是强化志愿者服务保障，解决“如何保障”问题。⑦⑧
第四步：内容丰富成答案
见答案。
【参考答案】
一是培育多元社会主体，解决“谁来治理”问题。加快培育与现代化社会治理结构相适应的社会组织，通过组建治安志愿者协会等社会组织，培育社区安全自防队伍等志愿者队伍，鼓励支持重点行业和领域设立治安志愿服务指导委员会等志愿机构，推进多元主体参与社会治理，构建共建、共治、共享的社会治理格局。
二是创新公共治理方式，解决“怎么治理”问题。要完善体制机制，制定社会治安有奖激励机制、志愿服务等级评定和奖励办法等，完善群防群治工作机制；要强化科技支撑，通过开发智能手机APP、志愿服务网络平台等方式，拓宽群众线索提供渠道，推进社会治理智能化水平；要加强社区治理体系建设，以网格化管理对治理主体进行定人定时定岗定责；要强化典型带动，通过培树“朝阳群众”“黄岛大妈”等志愿服务品牌，增强社会感召力和对犯罪分子的震慑力。
三是强化志愿者服务保障，解决“如何保障”问题。要强化党委领导和政府负责，大力发展见义勇为事业，将志愿服务保障纳入平安建设工作规划，加大政府财力、物力投入，落实见义勇为人员有奖举报、补偿救济、权益保障政策，充分调动群众参与社会治理积极性。
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【审题重点】
本问属于作风建设类案例分析，要求寻找原因、危害、对策，主要考察分析和解决问题的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1.给定身份：未明确身份，默认党和政府角度。
2.主题方向：“彗星式”调研。
3.表达要求：就“产生的原因、存在哪些问题，以及改进措施”谈看法，即产生原因、存在问题、改进措施都要说。其中，问题存在的问题可以理解为“造成的危害”。
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