一、选择题。请根据题目要求作答
1
1.2022年春季学期中央党校(国家行政学院) 中青年干部培训班3月1日上午在中央党校开班。习近平总书记强调年轻干部要守住“五关”，指的是（ ）。
A、守住政治关、守住权力关、守住交往关、守住生活关、守住亲情关
B、守住政治关、守住思想关、守住交往关、守住生活关、守住亲情关
C、守住政治关、守住权力关、守住岗位关、守住生活关、守住情感关
D、守住政治关、守住思想关、守住岗位关、守住生活关、守住情感关
2
2.2022年4月15日是第七个全民国家安全教育日。今年教育日的主题是（ ）。
A、深人学习宣传宪法，开拓新时代国家安全工作新局面
B、坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障
C、践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，营造庆祝建党100周年良好氛围
D、树牢总体国家安全观，感悟新时代国家安全成就，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围
3
3.中央一号文件中提到，2022年适当提高（ ）最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。
A、谷子、高梁
B、稻谷、小麦
C、小麦、高梁
D、燕麦、青棵
4
4.《信访工作条例》指出，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府（ ）的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。
A、了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心
B、了解民情、集中民智、维护民利、贴近民心
C、了解民情、改善民生、维护民利、凝聚民心
D、了解民情、收集民意、改善民生、贴近民心
5
5.下列情形所反映的权利类别与其他三项不同的是（ ）。
A、张三将自己的手表送去维修后，拒绝支付维修费，老板于是留置手表
B、甲向乙借款1万元，以笔记本电脑作为抵押并签订抵押合同
C、张三向李四借款1万元，并将祖传玉镯交给李四，约定三年内还钱取回玉镯，否则李四有权变卖玉镯获偿
D、张三在自己的房屋为翠花设立居住权
6
6.下列做法中，符合法律法规的是（ ）。
A、李四和公司签订两年的劳动合同，约定试用期为6个月
B、张三法定休假日加班，公司支付张三原工资的300%的报酬
C、翠花与他人发生婚外情，现在身怀六甲，对单位的声誉造成极其严重的影响，公司可以解除劳动合同
D、用人单位应当保证劳动者王五每周至少休息二日
7
7.1920年8月，（ ）翻译的《共产党宣言》第一个中文全译本在上海出版。
A、陈独秀
B、李大钊
C、陈望道
D、蔡元培
8
8.2022年楚雄彝族自治州政府工作报告指出，2021年，全州地区生产总值增长（ ）%，高于全国3.1个百分点、高于全省3.9个百分点，居全省第（）位。
A、9.2 3
B、10.2 2
C、11.2 2
D、12.2 3
9
9.2021年，（ ）入选中国民间文化艺术之乡，“遇见楚雄”外宣品牌持续打响。
A、双柏县
B、大姚县
C、武定县
D、牟定县
10
10.今后五年州政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以（ ）为主题，以（ ）为主线，以（ ）为根本动力，以（ ）为根本目的，奋力加快推进全面建设社会主义现代化进程。
①高质量跨越式发展②改革创新③满足人民日益增长的美好生活需要④供给侧结构性改革
A、①④②③
B、①②③④
C、②①③④
D、③④②①
11
第二题：多选题（16分）
1.中共中央政治局2022年2月25日下午就中国人权发展道路进行第三十七次集体学习。习近平在主持学习时指出，我们推动实现更加充分、更高质量的就业，建成了世界上规模最大的（ ），大力改善人民生活环境质量。
A、综合文化体系
B、教育体系
C、社会保障体系
D、医疗卫生体系
12
2.党的十九大报告指出，世界正处于大发展大变革大调整时期，（ ）仍然是时代主题。
A、多极化
B、和平
C、发展
D、霸权主义
13
3.党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强（ ），自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
A、政治意识
B、大局意识
C、核心意识
D、看齐意识
14
4.根据现行宪法，我国国家机构按照行使权力的属性可分为（ ）。
A、国家权力机关、国家主席
B、国家行政机关
C、国家审判机关、检察机关
D、国家军事机关
15
5.习近平总书记赋予了云南“三个定位”的重大使命任务，主要包括（ ）。
A、民族团结进步示范区
B、现代农业示范区
C、生态文明建设排头兵
D、面向南亚东南亚辐射中心
16
6.2022年楚雄彝族自治州政府工作报告指出，欠发达的基本州情仍未改变，推进高质量跨越式发展过程中，还存在一些不容忽视的困难挑战，主要包括（ ）。
A、经济体量较小
B、城镇化水平较低
C、平台主体带动较弱
D、要素精准保障较弱
17
7.下列属于楚雄州传统民族节日和集会的是（ ）。
A、火把节
B、敖包节
C、C二月会
D、插花节
18
8.下列有关2021年1月1日起施行的《中华人民共和国民法典》的说法正确的是（ ）。
A、该民法典将人格权独立成编，调整的是因人格权的享有和保护而产生的民事关系
B、八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，不可独立实施纯获利益的民事法律行为
C、该民法典施行后，婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止
D、该民法典规定，自然人享有隐私权，隐私是指自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息
19
9.下列有关我国抗美援朝战争的说法不正确的是（ ）。
A、志愿军与美军第一次交锋，是在仁川登陆战
B、抗美援朝战争中，中国人民志愿军的司令员是粟裕
C、中国人民志愿军在战争中涌现出一大批英雄官兵，杨根思、黄继光、解秀梅是其中的优秀代表
D、2020年是抗美援朝出国作战70周年，我国拍摄了《金刚川》《芳华》等一系列影视作品展现志愿军英勇无畏的优秀品质
20
10.云南省第十一次党代会报告提出，要培育壮大新兴产业。下列说法正确的是（ ）。
A、培育壮大新材料、生物医药、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、节能环保等战略性新兴产业
B、谋划布局生命科学、人工智能、卫星应用等前沿产业
C、培育以服务实体经济为导向的金融业态
D、聚焦中药(民族药)、生物制品(疫苗)、化学药和化妆品等重点方向，开展精准招商
二、判断题。请根据题目要求作答
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第三题：判断题（5分）
1.《国家突发公共事件总体应急预案》根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级:I级(特别严重)、I级(严重)、亚级(较重)和V级(一般)，依次用橙色、红色、蓝色、黄色表示。（ ）
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2.《中国共产党纪律处分条例》适用的对象是所有党员。（ ）
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3.习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。（ ）
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4.2022年楚雄彝族自治州政府工作报告指出，要实施民营“小巨人”和“中小企业成长”培育工程，加快培育“个转企、企升规、规改股、股上市”和“专精特新”企业，净增市场主体3.6万户，新增规模以上工业企业20户、限额以上商贸企业40户。（ ）
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5. 发展是解决一切问题的基础和关键，不发展才是最大的风险，高质量跨越式发展是当前楚雄最大的使命。（ ）
26
6.《政府督查工作条例》中指出，政府督查机构可以根据督查结论或者整改核查结果，直接对督查对象追究责任。（ ）
27
7.“十四五”规划提出到本世纪中叶基本实现社会主义现代化远景目标，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大。（ ）
28
8.楚雄州东靠昆明市，西接大理白族自治州，南连普洱市和玉溪市，北临四川省攀枝花市和凉山彝族自治州，西北隔金沙江与丽江市相望，是省会昆明市西出滇西7州(市)及缅甸的必经之地，故有“迤西咽喉”之称。（ ）
29
9.楚雄州气候宜人，属亚热带低纬高原季风气候，全州总的气候特征是冬夏季长，春秋季短。（ ）
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10.“无废城市”是一种先进的城市管理理念，实现了固体废物的完全资源化利用。（ ）
三、主观题。请根据题目要求作答
（一）
材料1:“十三五”时期，云南取得的成绩不胜枚举，经验可圈可点，旅游文化产业营业收入突破万亿。“十四五”开局关键之年，云南构筑现代文化旅游业体系，显然吻合国家建设现代化经济体系的要求、第二个百年开局之新要求;从云南文化旅游发展上看，这也是实现文化大省、旅游大省向文化强省、旅游强省转变的要求。构建现代化旅游文化产业体系，是探索云南经济社会发展道路的科学抉择，也是旅游文化产业自身高质量跨越式发展的现实需要。
材料2:昆明导游言语威胁游客称“我针对起你来，会让你终生难忘”引发关注，时隔不久，“网红带货云南双人游6天5晚只卖299元”再度引爆热点。很多人纷纷发问，云南旅游市场乱象会不会卷土重来?针对这一担忧，云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长孙炯回应：云南旅游市场秩序整治只有进行时，没有完成时，将标本兼治彻底铲除旅游乱象滋生的土壤。
孙炯表示，不合理低价游、导游威胁游客事件的发生，根源还是过去畸形、扭曲的旅游市场经营模式。“为什么会出现低价游，为什么会出现导游威胁，按理说导游是文化和山川自然风光的引领者，怎么会跟游客有这么大的矛盾和冲突?我觉得核心就在于整个旅游购物体系，传统的旅游购物体系导致整个云南旅游生态环境的恶化。我们的传统旅游购物当中甚至出现50%到80%的收入都作为佣金和回扣给到旅行社和导游，请问这种商品会是好东西么?”孙炯介绍，近年来，云南省着力推进“整治乱象、智慧旅游、品质提升”旅游革命“三部曲”。旅游市场秩序整治只有进行时，没有完成时。“我们现在通过市场整治,打造诚信旅游体系的核心在于重构云南旅游产业链，要打破过去那种劣币驱逐良币的旅游购物生态，构建良币驱逐劣币的新环境。
孙炯说，经过几年的努力，一个全新的云南旅游生态和健康有序的旅游市场环境已基本形成，全省旅游服务质量全面提升。未来，云南将全力铲除旅游乱象的滋生土壤，标本兼治推进旅游产业转型升级。“在下一步旅游商品购物体系构建中，我们只要有货真价实的优质产品，就有政府“30天无理由退货’背书；同时我们也呼吁旅游者文明旅游，从客户端到市场端，从销售端到生产端，全面恢复云南旅游的诚信体系，重构云南旅游购物的产业链，这个问题就能够得到真正解决、标本兼治。”
31
第四题：案例分析（15分）
问题:请结合材料，分析云南下一步应如何构建现代化旅游文化产业体系。要求:重点突出、逻辑对策可行。字数不限，15分。
（二）
目标考核是做好各项工作的重要抓手。随着国家治理更加系统化，各地治理从过去强调中心目标“切换”到现在统筹多重目标，高度统筹性成为基层治理模式转型的特点之一。然而，在此治理转型过程中，基层承担的各项任务越发繁重，治理模式转型进度远远不能适应实际需要，出现目标打架、多头重复下达、层层加码等乱象。基层干部和专家认为，要做好目标统筹工作，不断提升目标管理能力，为基层赋权并提供能力保障。
“既要、又要、还要”，基层任务繁重复杂
同一家能源企业，因全力完成保供任务受到当地能源部门多次表扬，但又因为违规增产被安全监察部门通报批评，被处以巨额罚款.....不久前，北方某省一位能源领域作人员讲述了他的困惑:无论是保供应还是保安全，都不允许出一丝差错，但现实问题是，面对去年四季度新增的保供任务，不违规超能力生产，就完不成增产任务。 “从各个部门看，每项政策都有道理，但上面千条线，底下一根针，多项政策齐头并进，各项指标全部刚性考核，有的目标之间相互冲突，基层很难执行，有时只能两害相权取其轻。”这位工作人员说。
从过去追求高速增长，到现在追求高质量发展，我国正进入目标多元、政策多元的新发展阶段。在“既要、又要、还要”的多重目标下，基层面临“一难、两难、多难”等复杂局面，又因实际能力与目标要求不匹配，出现诸多不适应表现。据了解，来源多重、头绪繁多、压力多元的工作任务，导致基层精力分散，难以聚焦于主要业务。
西部一位街道平安办工作人员说，防疫期间，既要填报涉疫地区来返人员数据等各类表格，又要紧盯社区疫情防控工作，还要分心因对日常工作中各类名目繁多的督查、检查、考核。基层干部特别是社区工作人员难免应接不暇。“上级部门下发大量任务，全压在街道和居委会身上，我们除了无法提供医疗服务外，居民买菜、看病、吃药......几乎所有大小事情都要处理解决，上面却没有派下来多少人力援助。”这位工作人员说，人员短缺问题普遍存在，部分街道、社区依靠仅有的几名全职工作人员和志愿者勉强维持秩序，身心面临巨大考验。
层层加码、动辄调度，加重基层负担
从强调中心目标到统筹多重目标的治理转型背景下，一些不合理的治理方式进一步加重了基层负担。
——硬性目标，层层加码。中部某县一名担任了16年党总支书记的村干部说，他现在最发愁的是推动新冠疫苗加强针接种。文件精神要求群众自愿接种，但有的部门又要求百分百完成。有村干部背着百岁老人去接种疫苗，老人的孩子站在身后喊:“俺娘打针出一点意外，你可负责?”又比如，受疫情影响，部分村民出门打工受阻，光靠种地和打零工收入不足、手头紧，不愿缴纳社保、医保、养老保险，但上级政府却对相关数据提出95%的底线指标。
——频频使用调度评比。为了应对不断增多的考核目标，定期开展调度评比成为重要的治理手段。然而，有基层干部反映，调度评比有过多、过滥的倾向，除经济发展、安全生产、疫情防控等重要任务外，大量琐碎小事也被纳入其中。南方一位村干部说，前不久镇长开会布置工作，大大小小总共13项，而且全都要调度评比。“连殡葬火化工作也要调度，县里调度镇里，镇里调度村里，村里一个月没人去世竟然还要表态发言。”
——任务下放多，权限下放少。要实现多重目标，需要赋予基层更多自主权力。中共中央、国务院2021年4月发布的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提到，依法赋予乡镇(街道) 综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。然而，不少基层干部表示，面对上级安排的各项任务，目前基层只能被动执行;面对不同部门下发的重复任务，很难快速有效地向上级部门反映，即使反映了，上级部门间的信息共享壁垒也不是基层可以推动解决的。
——遇难题就让“做做工作吧”。干部工资发不了?做做工作吧!项目缺钱申请经费?做做工作吧!遇到群众上访?做做工作吧!不少问题需要上级部门协调解决的时候，“做做工作”就成为重要说辞。“领导没说不支持，总是先让你做做工作，如果事情还是没解决，那就是工作没做到位。”北方一名乡镇干部说，这两年基层防疫任务陡增，上级下放的任务增加，但发放的资金补助却减少了。他跟上级部门申请增加公益性岗位，以缓解基层干部的工作压力，却只得到“做做同志们的工作吧”这句话。
强化目标统筹，加大基层保障
大别山区一位副县级干部表示，发展产业是乡村振兴的一项重要工作，但乡村振兴由乡村振兴局统筹，产业发展由农业农村部门负责，这两个部门是平级单位，如果上面协调不一致，下面就很难推进工作。
西南政法大学政治与公共管理学院教授邹东升认为，面对新旧治理模式转变，各地应提升目标管理能力，纠正目标考核中的形式主义问题，整治多头重复下达目标等乱象。一方面，上级要先统筹好多重考核目标，科学下达，精准实施。其中，既要统筹上下级之间的命令执行关系，也要统筹部门之间的横向协作关系。各部门间建立目标统筹和研讨机制，克服“部门主义”“本位主义”，避免目标打架、多头重复、层层加码等情况。另一方面，加大对基层的赋权和能力保障，结合实际，强化基层组织对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。
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第五题：案例分析（15分）
问题:结合材料以及自身感受、经历，请谈谈如何为基层减负。要求:重点突出、对策可行。字数不限，15分。
（三）
材料1:“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”长期以来，习近平总书记关于加强作风建设特别是深入落实中央八项规定精神、坚持不懈纠正“四风”的重要论述，深化了对马克思主义执政党作风建设的规律性认识，赋予了新的时代内涵，为新形势下加强和改进党的作风建设提供了基本遵循和行动指南。习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话强调，总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
材料2:一支不明来历的“村巡逻队”，遇到放羊群众，竟然以“给羊做核酸”为名强行带走一只羊。听起来匪夷所思，但它真真切切在河北H市发生了。这一幕，让人瞠目结舌。2022年3月，H市联合调查组针对此事发布官方通报，称是涉案人员驾驶仿冒警车、冒充派出所巡逻人员，并对该村党支部书记兼村委会主任常海兵等9名涉案犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施。
对此，许多网友仍有疑问，村支书一行人为何要冒充警察，究竟是以虚假身份招摇撞骗还是自恃权力为所欲为?通报语焉不详，需要当地对“顺手牵羊”事件作出进一步的调查和说明。
更需要关注的是“顺手牵羊”事件背后可能存在的干部作风和基层治理问题。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》中，明确提到了要推行“一村一辅警”机制。据悉，有的地方在落实中央文件上“搞变通”，把辅警变成了“警务助理”，村委干部甚至网格员披上警服匆匆变身，队伍管理出现滥竽充数的情况。
被处分的村支书带人公然仿冒警车、冒充派出所人员，是否属于这种情况，需要有关方面进一步调查清楚，并找到问题的症结，对症下药。决不能因为有了舆情，一纸处分了事。
另外，以疫情防控为名给羊做核酸，闻所未闻，这样的事情在当地是否普遍？如果说，这样的干部，这样的行为，并非个别人私下偶然的胡作非为，而是长期司空见惯、习以为常的现象，那就得给当地的基层治理打一个大大的问号了。
“顺手牵羊”并非小事，背后是干群关系，是党和政府的形象。我们党自革命时期起就将“不拿群众一针一线”作为公职人员必须遵守的纪律红线，早已讲明了其中的道理。如今，这些优良传统却被一些人忘在了脑后，面对这种公然损害群众利益的行为和部分干部以权谋私的思想作风问题，有关部门必须及时处理，不能手软。针对事件背后可能存在的干部作风和基层治理问题，更需要认真反思，下大力气整改。
基层干部是与群众关系最密切的群体之一，是基层治理体系的“关键少数”，基层干部的作风是为党和政府增光还是抹黑，只在一念之间。唯有时刻心怀群众，坚持用权为民，才能不负人民期待，营造风清气正的基层生态。针对H市“顺手牵羊”事件，河北省纪委监委要求严肃处理，立即整改，举一反三，切实加强作风建设。
33
第六题：公文写作（15分）
问题:针对H市存在的作风问题，市里拟召开作风建设工作推进会，请根据上级指示拟写一份工作计划提纲。要求:格式正确，重点突出，语言凝练。400字左右，15分。
（四）
脱贫攻坚过程中，国家投入大量资金开发扶贫项目，形成巨量扶贫资产。然而，一些地方或因缺乏产业规划，或因缺乏专业技术，或因缺乏市场支撑，扶贫资产逐渐沦为“半死不活资产”，甚至是“死资产”，扶贫资金投入有“打水漂”之虞。在推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的关键期，必须盘点现有扶贫资产，找准问题根源，将闲置低效资产重新激活为优质资产，在乡村振兴中避免重蹈覆辙。近期，记者深入多地走访调研，盘点归纳出需警惕的闲置扶贫资产的八大类型。
类型一:盲目上马型。在曾是国家级贫困县辖区的一个脱贫村里，记者调研了解到，几年前，村里为推进脱贫攻坚，在未对市场进行详细考察的情况下，通过“招商引资+投入扶贫资金”模式，建起28个白装育苗大棚和一家白菱加工厂，总共使用扶贫资金314万元。当地村支书告诉记者，该项目“建成”即“倒闭”，没有发挥任何效益。当地村民介绍，大棚和加工厂自2019年建成后已闲置2年多，建的时候“风风火火”，建成之后却“冷冷清清”，最终沦为闲置资产。
类型二:长期吸血型。记者在西南地区某镇调研时曾了解到，该镇共种植8000多亩刺梨。2020年6月，记者来到村中发现，大片旱地上齐肩高的刺梨树上挂满刺梨果，一旁还有砍下不久已被晒干的刺梨树。当地村民告诉记者，刺梨树挂果后没有人到村里收购，“刺梨是长周期产业，需要持续管护和投入，可大家并没有资金追加投入，加上一直未有收益，还不如砍掉种玉米”。记者在另一农户家中看到，8个塑料袋装着百余斤刺梨干。该农户告诉记者，因不忍心看着刺梨烂在树上，所以将之采摘、晒干屯放在家里，但终究是卖不出去。现今村里的刺梨树成了无效资产。
类型三:大水漫灌型。羊产业曾是西部地区某原国家级深度贫困县确定的“一县一业”主导产业。据当地干部介绍，多年来，县里陆续投入扶贫资金2亿元，建设羊圈，一时间全县各乡镇都在上马羊产业，统计下来大概建有羊圈面积10万平方米。记者了解到，当地虽然将羊产业作为核心产业，但是最终效果并不理想。2020年当地改变产业规划，将“一县一业”核心产业改为茶产业，开始大规模扩大茶园面积。如今，10万平方米的羊圈基本闲置，更有部分羊圈因年久缺乏维护，已不能使用，沦为无效资产。
类型四:撒胡椒面型。记者在多地调研发现，一些扶贫到户的资产如今已不见踪迹。西部山村农户告诉记者，几年前，政府给他家发过3头猪和45只兔子，猪用的是扶贫资金，兔子用的是政府贴息贷款，但最后吃的吃、卖的卖。“这两年，儿子外出打工，挣钱还养兔项目的贷款。”某地一名县政协主席告诉记者，决战脱贫攻坚期间，时间紧、任务重，经营性扶贫项目往往需要到户，所以不少地方发鸡、鸭、猪等禽畜，但大部分农户没有持续经营下去。过几年再去看，这些产业便不复存在，成了“一阵风”撒胡椒面式的扶贫。
类型五:技术短板型。记者在某贫困乡镇调研时了解到，当地曾使用扶贫资金发展上千亩花椒产业，但效益并不理想。当地一名村民介绍，当时种植花椒是因为政府要求，而且提供花椒苗，所以大家都种了。但有的花椒苗根本就没有栽活，有的则种着种着就死掉了，因此大部分农户就把花椒树砍掉当柴火烧了。当地村干部表示，种好花椒的技术要求较高，是一项精细化的农业产业，比如播种施肥、定期的整形修剪都有一定的操作规范。但是，当地群众甚至一些相关领导干部根本不懂技术，以粗放的方式种植花椒，最终导致失败，扶贫资产也化为“泡影”。
类型六:花瓶盆景型。记者曾参加某省主要领导带队的调研队伍，来到某贫困县，该县为调研队伍准备的观摩点是一个投资扶贫资金上千万元的林下种植食用菌项目。据当地干部介绍，当时，这一产业项目曾一度成为全省样板标杆，不少地方慕名前来学习经验。两年后，记者回访，林下菌项目早已消失，只剩下一些残破的木架、网罩碎片。一些干部反映，一些扶贫开发项目沦为“花瓶盆景”项目。记者在基层调研中常常看到地方在做一些旅游地产或乡村民宿，比如西南地区某山村，使用扶贫资金支持当地群众改造房子，动辄建三四层，把房子外墙刷上白色或黄色漆，看起来十分漂亮，却无人问津。农户说，房间太多，根本用不完，只能闲置。
类型七:“人走茶凉”型。有干部向记者反映，在一次回老家探亲时，正值村里的桃子成熟，他却看到一个农户将整筐的桃子倾倒入池塘喂鱼。问起缘由，这名农户表示，桃子产业是帮扶单位帮助大家建起来的，挂果后也帮助找销路，后来他们离开了，成熟的桃子无人问津，只能拿来喂鸡、喂鸭、喂鱼，不然也会烂在树上。记者走访多地调研发现，像这样依靠帮扶单位或干部的扶贫产业并不少见，不少脱贫村过去发展起的产业存在“包销依赖症”，一旦没有人帮助解决市场销路，就很快陷入了困境，最终还是“人走茶凉”。
类型八:“产业孤岛”型。西部原贫困县一个山村申请扶贫资金350万元与当地一家民营企业合作种植353亩中药材天门冬，由合作民营企业负责管护和施肥。记者在该村的天门冬种植园区看到，园中的草长得比药材的苗还要高，整个种植园处于失管、脱管状态。该村党支部书记说，天门冬产业完全从零开始，县里没有天门冬加工企业，也没有相关销售网络，形成“产业孤岛”。记者在多地调研发现，近年来，有些地方，尤其是一些村寨，在毫无某项产业基础的情况下，上马该产业项目，大多因产业链“掉链”，难以为继，投入的扶贫资金最终产生“低效资产”。
专家表示，扶贫工作贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。只有精准识贫、精准扶贫，才能开对“药方子”，拔掉“穷根子”。反观那些徒有其名、徒具其表的闲置扶贫资产，无一例外都偏离了“精准”的发力方向，甚至沦为另类的“形象工程”和“政绩工程”。
作为脱贫攻坚的重要方法论之一，“精准”是中国减贫事业取得巨大成就的宝贵经验，也是“中国之治”的生动体现。在推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的关键期，坚持精准扶贫方略，用发展的办法消除贫困根源，是巩固脱贫攻坚成绩、全面推进乡村振兴的必由之路。就此而言，闲置扶贫资产的种种负面典型，无疑具有强烈的警示意义。
产业是乡村振兴的支撑，项目是授人以渔的关键，保证项目的“存活率”，才能保障产业的生命力，进而带动乡村振兴与农民增收。杜绝拍脑袋上马的“景观项目”，需要精准调查实际情况；摒弃水土不服的“短命项目”，需要精准评估科学性与可行性；规避凌空蹈虚的“孤岛项目”，更需要精准规划完善相关产业链。一切从实际出发，因地制宜，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，才能确保扶贫项目落地生根、扶贫产业蔚然成林，确保扶贫资金的每一分钱都用在刀刃上。
34
第七题：文章写作（25分）
问题:根据材料，结合对“将闲置低效资产重新激活为优质资产，在乡村振兴中避免重蹈覆辙”的理解，自拟题目，写一篇议论文。要求:语言流畅、结构严谨、观点鲜明，结合材料但不拘泥于材料。不少于800字，25分。
1、A2、D3、B4、A5、D6、B7、C8、C9、D10、A11、BCD12、BC13、ABCD14、ABCD15、ACD16、ABCD17、ACD18、ACD19、ABD20、ABD21、B22、B23、A24、A25、A26、B27、B28、A29、B30、B
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【审题重点】
本题属于对策建议类案例分析，主要考察考生从材料中挖掘问题及现有对策，再结合政策理论知识完善并提出对策的能力，审题中需重点关注给定身份、主题话题、题干要求等。
【思维分析】
一、精准审题明方向
本题属于对策建议类案例分析，主要考察考生从材料中挖掘问题及现有对策，再结合政策理论知识完善并提出对策的能力，审题中需重点关注给定身份、主题话题、题干要求等。
1.给定身份：未明确身份，默认站在政府立场
2.主题方向：云南下一步应如何构建现代化旅游文化产业体系
3.题干要求：“重点突出”要求考生直截了当给出相应对策，与题干要求高度契合；“逻辑对策可行”要求对策要有针对性，并且需要运用机关系统思维布局对策要点，使之符合逻辑；“字数不限”指字数要求，结合题目分值字数在350左右，作答4-5个要点较为合适。
二、分析材料找重点
材料1是政策背景，论述云南构建现代化旅游文化产业体系的意义，简单浏览即可，材料2需要仔细阅读。
孙炯表示，【1】不合理低价游、导游威胁游客事件的发生，根源还是过去畸形、扭曲的旅游市场经营模式。“为什么会出现低价游，为什么会出现导游威胁，按理说导游是文化和山川自然风光的引领者，怎么会跟游客有这么大的矛盾和冲突?我觉得
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