一、案例分析。根据题目要求作答
（一）
第一题
材料:
习近平总书记强调，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利推向前进。我们要主动适应城市发展新形势、回应人民群众新期待、顺应精神文明建设新要求，把文明城市创建作为统筹物质文明和精神文明协调发展的重要抓手。
部门职责交叉，城市综合监管执法职能部门之间、职能部门和乡镇及社区之间权责不清，存在管理分散、不到位和“不作为”现象。创文周期长，创文人员留不住，激励措施不到位。县级城市的城市公厕、垃圾中转站等环卫基础设施数量不足且布局不够合理；农贸市场建设滞后，现有市场容量不足，功能不配套，卫生条件差；城区停车位较少，乱停乱放的现象普遍存在；老城区部分街道坑洼不平，排水不畅。领导不够重视，应付工作，和本单位工作结合不起来，创建工作只停留在表面上。市民B反映部分市民文明意识薄弱，缺少健康文明的生活方式和良好的卫生习惯，乱扔垃圾、随地吐痰等不良行为还仍然存在。文明礼仪、文明行为、文明活动宣传效果不够持续。行人存在过马路闯红灯、不走斑马线等行为，黑出租、司机闯红灯、违章现象屡禁不止。
1
问题:结合给定材料，概括创建文明城市的问题。20分，无字数要求。
（二）
第二题
材料:
互联网给社会生活带来了便利，同时有一些问题。网络平台，标题党混淆视听。人们日益物质生活的满足，对于精神需求有更高的要求。“网红现象”突出，网红直播、网红微博等部分是低俗内容，部分是虚假消息，部分是政策性文件误读。自媒体传播不健康东西。网信办针对自媒体账号存在的一系列问题开展专项治理。政府大力依规依法，惩处封禁一批反映强烈的违规账号。
2
问题:假如你是政府工作人员，请提出对治理网络乱象的建议，20分，无字数要求。
二、公文写作。根据题目要求作答
（三）
第三题
材料:
H区自启动H夜话经验活动以来，开展了一系列喜闻悦见的宣传活动。党员干部深入社区征求意见，唠家常，讲白话。针对特殊群体上门走访（低保户、低收入群体、残疾人群体），查找问题，提供
精神保障，并对这些人群提供陪护医疗、购买药物、购买食物等，提供特殊保障，帮扶××人。
创新基层治理模式，利用抖音等自媒体宣传，线上+线下宣传，将群众拉近微信群里，及时沟通解决问题。
注重建立长效机制，下派机关干部到社区。选拔党员部在社区当“第一书记”。建立联系社区制度，带社会资源进社区。建立联系群众制度，处级领导干部发挥示范引领作用。发动抖音互动作用，领导干部进社区，主动接受群众监督评价。
3
问题:以市政府办公室名义拟写开展学习H区H夜话经验活动的通知，500字左右，20分。
三、议论文写作。根据题目要求作答
（四）
第四题:
材料:
10月10日，2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班在中央党校开班。习近平总书记在讲话中提到一条很重要的经验，勉励年轻干部提高七种能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。要增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好随时应对各种风险挑战的准备。要努力成为所在工作领域的行家里手，不断提高应急处突的见识和胆识，对可能发生的各种风险挑战，要做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机。要紧密结合应对风险实践，查找工作和体制机制上的漏洞，及时予以完善。
2020年5月12日，是中国第十二个全国防灾减灾日，今年的主题为“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。十二年来，在党中央坚强领导下，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，习近平总书记多次在不同场合就防灾减灾救灾工作发表重要讲话或作出重要指示，多次深入灾区考察，始终把人民群众的生命安全放在第一位。
疫情防控期间，全国各地加强医疗、疾控、社区等人员专业防控救治知识常态化培训和操作流程演练，提高处置救治能力。同时还谋划推进疾病防控、医疗救治、支撑保障等五个体系的重大项目建设，补上应急防控短板。
面对各种灾害和风险挑战，国家、各地成立了应急救援队伍。灾害监测员在灾害发生时发挥了作用，预测了事故。网格员了解到这些情况后便加强巡查力度，宣传防汛救灾、应急防范措施和暴雨天气安全注意事项等知识，让居民提高警惕，懂得自救，有问题及时报告社区和网格员，把安全隐患降到最低。
4
问题:围绕年轻干部如何提高应急处突能力写一篇策论文，1000字左右，40分。要求:要有政策理论论证，材料知识仅供理解和
参考，不要照抄材料，对策要具体可行。
1
【审题重点】
本题属于概括问题类案例分析，主要考察学员结合材料概括问题的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1.给定身份：题干未明确，但要站在政府角度和立场。
2.主题方向：概括创建文明城市存在的问题。
3.表达要求：概括准确、表述清晰。
4.字数要求：无字数要求。
【思维分析】
通过“审题要点”，可预判答题方向为：概括创建文明城市存在的问题。
材料1提到了习近平总书记对精神文明建设的重要讲话，并就精神文明建设提出了新的要求。
材料2通过多个事例，来具体表现出创建文明城市过程中存在的诸多问题。主要包括：(1)部门职责交叉，城市综合监管执法职能部门之间、职能部门和乡镇及社区之间权责不清，(2)存在管理分散、不到位和“不作为”现象。(3)创文周期长，创文人员留不住，激励措施不到位。(4)基础设施数量不足且布局不够合理；农贸市场建设滞后，现有市场容量不足，功能不配套，卫生条件差；城区停车位较少，乱停乱放的现象普遍存在；老城区部分街道坑洼不平，排水不畅。(5)领导不够重视，应付工作，和本单位工作结合不起来，创建工作只停留在表面上。(6)市民B反映部分市民文明意识薄弱，缺少健康文明的生活方式和良好的卫生习惯，乱扔垃圾、随地吐痰等不良行为还仍然存在。文明礼仪、文明行为、文明活动宣传效果不够持续。行人存在过马路闯红灯、不走斑马线等行为，黑出租、司机闯红灯、违章现象屡禁不止。
结合给定材料，梳理出答题框架。
一是职能职责模糊。
二是协同联动不力。
三是考核激励缺失。
四是基础建设薄弱。
五是领导重视不够。
六是文明意识淡薄。
需要注意的是，在最终答案呈现时，要根据政府逻辑对上述框架二次优化和梳理。
【参考答案】
一是领导重视不够。未能统筹好文明城市建设和单位本职工作，存在一味应付、停留表面、不够扎实等形式主义问题。二是职责职能模糊。参与创文的部门职责交叉重复，市级、乡镇、社区分工不明、权责不清，存在多头治理问题。三是协同联动不足。缺乏科学高效统一的创文联动机制，管理分散、未能形成工作合力，存在不作为、慢作为问题。四是基础建设薄弱。县级城市基础设施数量不足、布局规划混乱；涉农区域农贸市场容量小、功能少、卫生差；老旧城区路面街道和排水设施功能不足。五是文明意识淡薄。文明礼仪、文明行为、文明活动宣传效果缺乏持续性，群众未养成健康文明生活方式和良好卫生习惯，仍然存在乱闯红灯、乱扔垃圾、随地吐痰等不良行为。城市黑出租及车辆违章现象较多。六是考核激励缺失。创文周期长、任务重、工作多，对创文人员激励奖励措施不健全、不到位，创文人员流动性较大，工作缺乏可持续性。
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【审题重点】
本题属于提出对策类案例分析，主要考察学员结合材料提出对策的能力。审题中需重点关注给定身份、主题方向、表达要求、字数要求等。
1.给定身份：政府工作人员。
2.主题方向：提出对治理网络乱象的建议。
3.表达要求：对策合理，有针对性、可行性
