一、材料分析。结合材料，回答问题。
（一）
材料 1：这几年,北京出现了一个新的组织——朝阳群众。在它刚出现的 2014，我们还不知道“朝阳群众”是个什么梗，只知道他们被网友戏称为世界王牌情报组织。这个组织有多么神秘？随着李代沫、张元、宁财神、张耀扬、高虎、尹相杰、王学兵、张博、黄海波和王全安„„一个个耳熟能详的明星名人，均因遭北京朝阳群众举报，而被警方查处，关于“朝阳群众”的报道逐渐展露于报端，我们才知道，“朝阳群众”的身影其实随处可见，他们可能是商场超市里的保安，可能是路边的志愿者，又或者仅仅是晨练所见的一个个平凡路人。只因为参与破获多起明星吸毒等大案、要案被众多网友熟知。神龙见首不见尾的特性和举报线索的稳准狠都让网友赞不绝口，戏称其为与 CIA—中情局，KGB—克格勃，MOSSAD—摩萨德，MI6—军情六处和 BJCYQZ—北京朝阳群众并列的世界五大王牌情报组织。
你想不想成为一名世界顶尖情报组织的特工呢？请参加“朝阳群众”吧。如今一款名为“朝阳群众”的 APP上线，一时大热。点点手机就当特工？这还不简单。这款 APP页面分为“要案”、“寻人”、“招领”、“嫌犯”和“车辆”等多个板块，制止聚众斗殴、杀人抢劫等暴力犯罪，举报卖淫嫖娼、黑车扰序等治安警情，发现私搭违建、火灾隐患等不安全因素，功能几乎覆盖现实中“朝阳群众”的所有业务。
如今，在北京，继“朝阳群众”，陆续又出现了“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台劝导队”等群众志愿者群体。群众的眼睛是雪亮的，网络举报需要有更多的“朝阳群众”“西城大妈”参与进来，发挥他们独特的作用。
社会治理，从大了说包括社会治安、城市秩序，从小了说包括社区服务、邻里互助，几乎涉及到人们生活的方方面面。如今，我国正处在一个由熟人社会向陌生人社会过渡的转型期，个人权利和成为追求，但随之而来的冷漠却屡屡成为社会之痛。不扶老，各扫门前雪等自私自利的行为不断涌现。这说明，不论怎样的社会形态，都需要有一群热心人来连接社会治理的细微接口。北京作为首都，一方面政治地位特殊，维持安全有序的城市环境要求更高更严，另一方面城市人员基数大、人口流动快，社会治理的强度和压力很大。正因此，政府自有的治理组织力量远远不够，必须更大范围地激发社会共治的智慧，汇聚社会共治的能量对于朝阳群众这样的群体的需求便更显迫切。
把各行各业从业人员组织起来，把大街小巷中各类群体发动起来，通过网络的形式简直多快好省。互联网不受时间、地点限制的优势，也将进一步助推群众成为真正的“千里眼”“顺风耳”。随着更多的“朝阳群众”自觉上线，社会治理的效果将会倍增，我们的生活将变得更加平安和幸福。
材料 2：党的十八届三中全会在《决定》中明确提出，“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平”。这是中央文件首次提出“社会治理”，既与“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标相呼应，又顺应了新时期我国经济转轨、社会转型的形势要求和人民群众的新期待。正如习近平总书记指出的那样，“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”，是我们党适应时代发展要求，在总结长期实践经验基础上，对社会建设和社会管理理论的重大创新，体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的新认识，是我国从传统社会管理迈向现代社会治理的重要标志，这可以从我国社会管理演变的历史脉络中去考量。
1
请你谈谈朝阳群众的积极意义是什么？
二、公文写作。按照要求，进行写作。
2
写一篇批评通报。落款是 A市纪委，内容是通报A市B县建设局不履责不尽责的行为，B县纪委给予行政处分，A市C县公安局不履职不尽责的行为，C县纪委给予行政处分。
1
1.从政府的角度看，有利于将政府自有的治理组织力量与群众力量结合，推动了社会治理模式由单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管转向更加注重社会协同治理，推动了社会治理主体的多元化，实现了良性互动，形成新型社会治理结构。
2.从群众的角度看，调动了群众参与社会治理的积极性，唤醒了群众的公共精神和社会责任感，使群众实现了自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，增强了参与社会治理的能力，使人民生活更加平安幸福。
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