材料1
浙江省政府于2015年4月出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，2015年5月，习近平总书记在考察浙江时，对特色小镇给予充分肯定。2016年7月，住建部等三部委发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，计划到2020年培育1000个左右特色小镇。3个月后，住建部公布了第一批中国特色小镇名单。
材料2
特色小镇在浙江风生水起并非偶然。国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎告诉记者，浙江从上世纪80年代就一直探索“螺蛳壳里做道场”的“小产业、大市场”模式，形成了“浙江现象”，它的块状产业基础、社会资本积累和政府的政策支持，使得特色小镇在浙江率先发展起来。
目前来说，发展特色小镇需要的资金量很大，按照浙江的经验，一般要求50个亿，就是三年要投资50个亿，中西部的地方要30个亿。很显然，财政资金是不够的。所以这就为社会资本的加入，找到了必要性和可行性。
材料3
在余杭区政协副主席、未来科技城管委会常务副主任赵喜凯看来，一个区域的发展，关键看是否不断有优秀的年轻人进来，而能够吸引优秀年轻人进来的关键，是“产业”。而如何留住人才和企业，正是基金小镇管委会最常讨论的问题。
浙江海龟科技有限公司是梦想小镇第一批孵化器公司，董事长傅智建介绍，“公司借助梦想小镇这个平台直接对接了不少政商资源，管委会在硬件上的投入也使孵化器减少了资金压力，可以很快上手。”良仓投资公司副总裁潘杨欢认为，在梦想小镇中，政府提供配套设施，把空间交给十几个孵化器运营，不介入具体的市场运营，“这在别的地方是难以想象的”。
材料4
吴青松在面对西部省份考察团时也直言，不少地方学做基金小镇，房子建起来了，却没项目进来，最后成了空城。“资本是逐利的，哪里有利益，就往哪里跑，如果纯靠人为操作，靠领导拍脑袋，迟早是要栽跟头的。”而主打创业的梦想小镇，和主打云计算的云栖小镇，则是依托于背后的“大树”——阿里巴巴、富士康等大企业。
据未来科技城招商局的一位工作人员介绍，项目入驻梦想小镇园区有两条路径：一条是自己有项目，有团队，通过申请进入；另一条是通过每个月28号举办的创业大赛，带着商业计划书来路演，获得“金钥匙”的前两名可以入驻梦想小镇。
材料5
2017年2月，梦想小镇接待了一个来自南京的考察团，有人在座谈会上问道，“投入这么大，政府能从其中得到什么？我看这些创业公司，几年内恐怕没有多少税收吧。”在场的一位梦想小镇招商局负责人回答，“梦想小镇算的是大账，如果算小账的话，你永远是亏的。”
材料6
“绿色社区”实施西方主流的社区建设模式，它是指具备一定的符合环保要求的硬件设施，建立起较完善的环境管理体系和公众参与机制的文明社区。其主要标志是：有健全的环境管理和监督体系，有完善的环境保护建设设施，有节省能源和资源重复利用的举措，有良好的环境文化氛围，居民有较高的环境意识。近年来，我国部分城市也大力推进以“绿色社区”为龙头的创“绿”系列工程，通过抓单位带居民、抓新建住宅社区带老居民区，以点带面，有计划地推动“绿色社区”的创建，取得了可喜的成绩。
材料7
有一匹得过冠军的蒙古马自视清高，听说最近来了一匹阿哈尔捷金马能“日行千里，夜行八百”，蒙古马质疑：“我体格这么强健，也不过日行两三百里，他怎么可能呢？”
听说那匹马奔跑时，脖颈会流出鲜红的血，蒙古马更是摇头：“一边跑一边流血，这不是病马吗？怎么可能跑得快？”
又听说那匹马非常耐渴，即使在高温下，一天也只需饮一次水，蒙古马哈哈大笑：“高温下水分都被蒸干了，怎么可能不饮水？”
这天，蒙古马路过一处驿站，只见一个马厩里堆了一座小山似的饲料，一匹体型纤细的枣红马正在大快朵颐，转瞬间“小山”就矮了大半，蒙古马瞪大了眼睛：“你骨瘦如柴，怎么能吃那么多？”将马厩里的饲料一扫而空后，枣红马才抬眼说：“这只是你的不可能！”说完就飞奔而去。
过了一会，蒙古马才恍然大悟，喃喃道：“这应该就是阿哈尔捷金马，我的不可能其实就是它的常态啊。”
二、回答问题
【试题一】
一、案例分析题（20分）
1.（1）根据材料1~5，结合实际分析特色小镇的建设需要解决哪些问题？（5分）
【试题二】
一、案例分析题（20分）
1.（2）请谈谈你对材料1~5中划横线句的看法和建议。（5分）
【试题三】
一、案例分析题（20分）
结合你对“绿色社区”的理解，谈谈这种社区建设的理念对社区居民的意义。（10分）
【试题四】
阅读上述材料7，自选角度，自拟题目，写一篇800字左右的论述性文章。（30分）
【试题一】参考答案
1.资金不足。特色小镇发展所需资金量大，只靠财政资金难以满足。
2.管理缺失。难以留住人才和企业；项目引进难，缺少可以依靠的大型企业和平台；短期内收益低。
3.观念落后。介入具体市场运营；盲目决策。
参考答案说明：答案从“资金不足”“管理缺失”“观念落后”三个不同的问题进行了分条撰写。各条要点之间在内容上是并列关系，无交叉。
【题目解析】
第一步——审题
通过勾画题干关键词，明确题型，题目的主题、答题要素、材料范围和作答要求等。
（1）根据材料【出现“根据”一词，提示本题只需要阅读给定的材料】，结合实际分析特色小镇的建设需要解决哪些问题【①提示本题主题是特色小镇的建设；②本题作答要素是问题，重点关注材料里面负面的表述词汇】？（5分）
第二步——阅读资料，提取要点
材料1：
浙江省政府于2015年4月出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，2015年5月，习近平总书记在考察浙江时，对特色小镇给予充分肯定。2016年7月，住建部等三部委发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，计划到2020年培育1000个左右特色小镇。3个月后，住建部公布了第一批中国特色小镇名单。
〖材料1主要强调了特色小镇建设的规划，并未涉及特色小镇建设存在的问题，和主题无关，快速略读。〗
材料2：
段1：特色小镇在浙江风生水起并非偶然。国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎告诉记者，浙江从上世纪80年代就一直探索“螺蛳壳里做道场”的“小产业、大市场”模式，形成了“浙江现象”，它的块状产业基础、社会资本积累和政府的政策支持，使得特色小镇在浙江率先发展起来。
〖段1主要介绍了浙江特色小镇发展的经验，并未出现问题，快速略读。〗
段2：目前来说，发展特色小镇需要的资金量很大，按照浙江的经验，一般要求50个亿，就是三年要投资50个亿，中西部的地方要30个亿。很显然，财政资金是不够的。所以这就为社会资本的加入，找到了必要性和可行性。
〖“发展特色小镇所需要的资金量很大”说明特色小镇发展是需要资金支持的，但是后面提到“财政资金是不够的”，这里出现了负面表述，而且这两点都是关于资金方面的，因此可以概括出要点：①资金不足。特色小镇发展所需资金量大，只靠财政资金难以满足。〗
材料3：
段1：在余杭区政协副主席、未来科技城管委会常务副主任赵喜凯看来，一个区域的发展，关键看是否不断有优秀的年轻人进来，而能够吸引优秀年轻人进来的关键，是“产业”。而如何留住人才和企业，正是基金小镇管委会最常讨论的问题。
〖“而如何……问题”介绍了目前在基金小镇发展过程中，管委会的做法，而这种做法也反映了目前基金小镇管理比较难，留不住人才和企业，由此可以反推出要点：②管理缺失。难以留住人才和企业。〗
段2：浙江海龟科技有限公司是梦想小镇第一批孵化器公司，董事长傅智建介绍，“公司借助梦想小镇这个平台直接对接了不少政商资源，管委会在硬件上的投入也使孵化器减少了资金压力，可以很快上手。”良仓投资公司副总裁潘杨欢认为，在梦想小镇中，政府提供配套设施，把空间交给十几个孵化器运营，不介入具体的市场运营，“这在别的地方是难以想象的”。
〖“不介入具体的市场运营”说明浙江政府在建设梦想小镇方面做得比较好，没有介入市场运营，观念比较先进，“这在别的地方是难以想象的”介绍了在其他地区，政府除了投资难度大以外，对于具体的市场运营介入较多，由此可以概括出要点：③观念落后。介入具体市场运营。〗
材料4：
段1：吴青松在面对西部省份考察团时也直言，不少地方学做基金小镇，房子建起来了，却没项目进来，最后成了空城。“资本是逐利的，哪里有利益，就往哪里跑，如果纯靠人为操作，靠领导拍脑袋，迟早是要栽跟头的。”而主打创业的梦想小镇，和主打云计算的云栖小镇，则是依托于背后的“大树”——阿里巴巴、富士康等大企业。
〖（1）“不少地方……成了空城”“则是……等大企业”介绍了一些地方项目引进比较难，并且很多地方并没有可以依靠的大企业和平台，属于政府管理的问题，可以概括出要点：④项目引进难，缺少可以依靠的大型企业和平台。（2）“不少地方学做基金小镇”“靠领导拍脑袋”等负面描述，也反映了我们现在特色小镇建设的现状，模仿比较多，这属于政府观念方面的问题，可以概括为：⑤盲目决策。〗
段2：据未来科技城招商局的一位工作人员介绍，项目入驻梦想小镇园区有两条路径：一条是自己有项目，有团队，通过申请进入；另一条是通过每个月28号举办的创业大赛，带着商业计划书来路演，获得“金钥匙”的前两名可以入驻梦想小镇。
〖段2具体介绍了梦想小镇项目入驻的流程，并未涉及到特殊小镇建设的问题，快速略读。〗
材料5：
2017年2月，梦想小镇接待了一个来自南京的考察团，有人在座谈会上问道，“投入这么大，政府能从其中得到什么？我看这些创业公司，几年内恐怕没有多少税收吧。”在场的一位梦想小镇招商局负责人回答，“梦想小镇算的是大账，如果算小账的话，你永远是亏的。”
〖“投入……税收吧”说明特色小镇的建设从长远来看收益是可观的，但短期内处于亏损状态，属于政府管理方面的问题，可以概括出要点：⑥短期内收益低。〗
第三步——按题目要求整理要点
【梳理各个要点，发现这些要点是从“资金不足”“管理缺失”“观念落后”等三个方面展开，可以将要点按照这三大类进行划分。同时，具体要点可按照不同层次展开，分条撰写。】
【要点①是“资金不足”方面的问题，可以单列为一条】1.资金不足。特色小镇发展所需资金量大，只靠财政资金难以满足。
【要点②④⑥是“管理缺失”方面的问题，可以合并为一条】2.管理缺失。难以留住人才和企业；项目引进难，缺少可以依靠的大型企业和平台；短期内收益低。
【要点③⑤是“观念落后”方面的问题，可以合并为一条】3.观念落后。介入具体市场运营；盲目决策。
【试题二】参考答案
【参考答案】
梦想小镇不能只考虑短期内经济收益和政府税收方面的收益，应该要看长远，所以这句话是非常有道理的。
从经济层面看，特色小镇能够吸引人才，有利于促进产业发展，提升经济水平，从社会效益层面来看，引进项目入驻有利于激发创业热情，增加就业岗位，促进社会稳定。
因此，要大力发展特色小镇：一要加大财政资金投入，吸引社会资本；二要依托大型企业和平台，通过开放申请，举办创业大赛引进项目，留住人才和企业；三要提供配套设施，减少运营干预。
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