一、笔试题。请根据题目要求作答
（一）
S 区 W 街道有一个 1993 年建成的棉纺织厂的宿舍小区，该小区有 90 多户居民，长期处于无主管部门、无物业公司、无人防物防的“三不管”。因此小区的管理非常糟糕，到处都是垃圾、废物、居民杂物堆放，有些废物堵在消防通道上，且经常会出现电动车私拉电线在小区彻夜充电的现象。虽然街道出台了相关制度，也组织过清理整治，但是效果不好，没几天又恢复原状了。
某日凌晨 5：30，一辆在楼道里充电的电动车，因充电时间过长，引发了火灾。正在晨练的居民王大爷发现了楼道中浓烟滚滚，王大爷就叫喊： “起火了，起火了。”惊醒了睡梦中的左邻右舍，大家手忙脚乱往下跑。但是烟雾太大，居民下楼又被顶了回去。下楼后的居民拨打报警电话。消防队接到举报立即出警，5：40 到达小区，但小区消防通道被堵，用了五分钟清理完现场才顺利通过。
党工委书记厉健得知消息，立即赶往现场。现场烟雾很大，味道刺鼻，需要用毛巾捂住口鼻。因为没有经过应急演练，现场十分混乱。有的居民跑得太快，撞到老人；有的居民在三楼感觉没有逃生通道，要往下跳楼；有的居民在楼顶声嘶力竭地喊救命；楼外有的居民自发组织了队伍，他们用手捂住鼻子，到处找水、找灭火器，准备救援；但也有居民在旁边拍照、录像，往网上发。
厉健先向区里报告了情况，随即采取了一系列措施，终于稳控住了现场局面。现场秩序恢复，区长等区领导也随后赶到现场一起处置。
早上 6：20 左右，明火被扑灭，火势得控，随即清理现场，经统计，受灾面积 1000 多平方米，有 5 户居民住宅受灾比较严重，10 余人轻伤，5 人重伤。
当天中午，网信办发出舆情预警，有人将起火的视频发到网上，视频被自媒体转发，短时间内阅读量破千，有网友留言“清理得这么快，是想隐瞒什么吧”“这是三无小区，政府才不管呢”“火势特别大，还烧死人了”“这个应该追责啊”，区委宣传部收到某新闻、某报社的采访请求。
下午 14：50，市领导做出批示：要坚持人民至上，妥善安置受灾群众，维护社会稳定，做好善后工作，保障群众生活。区政府相关部门成立由区领导挂帅的工作领导小组，坐镇指挥，妥善安置群众。
1
问题1：你认为街道党工委书记厉建到火灾现场后，果断采取了哪些措施控制了局面？要求：全面、有效，不超过 250 字。10 分。
2
问题2：作为领导小组成员，针对此次火灾事故，请你谈谈做好火灾善后工作的思路措施。要求：内容全面，条理清晰，措施到位，不超过 400 字。20 分。
（二）
W 县王县长为了解文化产业赋能乡村振兴情况，委派 W 县农业农村局和文化旅游局组成联合调研组，到部分乡镇开展调研。以下是调研情况。
第一天，调研组一行来到了 A 镇。A 镇以 W 县文旅发展规划为指导，探索文旅融合，开展古村落旅游，与学校合作制定规划，打造了乡村振兴示范村。据镇领导介绍，他们镇就是因为规划做得好，才能够发挥优势。A 镇还专门邀请了第三方，跟东方美术学院签订了合作协议，请他做规划，打造三个美丽乡村。调研组到钱塘村实地走访，发现这个钱塘村，经济发展得很好，很多老人在房前屋后摆地摊儿，大家都很便利，老人也能就近赚钱。在聊天询问中，老人说，这里成立村书记为组长的专班，制定规划，村书记特别好，很能干，在村儿里的威信很高。村书记说，他们这里风景优美，立足文化优势，培育“农文旅”融合型项目，结合县里的规划，制定十几个单个规划，他们对村里 30 几套房屋进行了改造，升级改造村内石头房，按照二十四节气，打造风格迥异的民宿，为村民提供了就业机会，促进村民增收，该村从贫困村变为富裕村，每个人年收入 2～3 万元，村集体年收入达 30万元。
第二天，调研组一行来到了 B 镇。B 镇针对传统村落和历史遗迹邀请省文物保护中心制定了保护开发规划，保护古村落和文化遗迹。但是，因为资金、土地、人力等因素的制约，古村落修缮不及时，工程进展缓慢。在实地调研时，调研组来到一座古桥，该古桥有八百年历史了，道路坑坑洼洼，桥也没有修复，破损非常严重，周边的建筑规划也非常杂乱。据村民说，古桥在当地非常有名，是一个文物，B镇已经注册了古桥的品牌商标，想利用品牌在古桥上做文章，但奈何资金、人员、土地不够，进度缓慢，就没有进行下去。
第三天，调研组在 C 镇调研的时候发现，C 镇开展了文明乡村建设，村村实现新时代文明实践站和党群服务中心全覆盖，村里建了文化大舞台，配备体育设施，丰富群众文化生活。村干部和党员带头，氛围营造得非常好。但 C 镇种植葫芦，有一些村的村民认识不到位，过度依赖农业资源，缺少对文化内涵的挖掘。村干部说，下一步打算在文化品牌打造上下功夫，发展手工艺制作、数字赋能等形式。
后来该镇挖掘文化要素，培育民间手工艺人 40 人。C 镇孙庄村 以“山东手造”工程为契机，引进华新文化发展产业公司，开展培训，加工葫芦传统工艺品，通过电商直播，数字赋能线上线下同步推进工艺品销售，带动当地致富，吸引了年轻人回乡创业，群众获得实实在在的实惠。调研组的人看到葫芦制品，一个游客说：听说过这个村，挺不错，就是停车场少，好玩的地方也比较少。
3
问题:假设你是调研组执笔人，请草拟一份给王县长的汇报材料提纲。
要求：结构完整，内容全面，层次清晰，重点突出，有针对性，不超过 700 字。30 分。
（三）
近日，某报纸对 3 名全国人民满意的公务员先进事迹进行了报道，以下是报道内容。
社区是基层治理的最前沿，也是疫情防控的第一线。江书记所在的滨湖社区，是全区疫情防控压力最重的综合性社区。社区面积 9.26平方公里，总计 8400 余户，2.6 万人口。社区工作头绪繁多、事情杂乱、受众广泛、意义重大，需要随时掌握各项工作的进展情况。疫情期间，为了抢抓防控时间窗口，她把辖区内所有党员组织发动起来，通过设立党员突击队、党员先锋岗，调动每名党员参与疫情防控工作的积极性、主动性和创造性。两天半的时间就完成了辖区 8400 余户的首轮调查任务。她提出的环环相扣、轮轮衔接的“六步紧网工作法”，至今依旧在社区的疫情常态化防控中发挥重大作用。
她还善于“开动脑筋”，立足回迁社区、城市社区、综合性社区不同特点，提出了“开门办党建”、“三力基层党委、服务群众先行社区”等工作理念，总结提炼出疫情防控“六步紧网工作法”、第七次全国人口普查“同步时钟工作法”等，让滨湖社区成为远近闻名的“标杆”。
常年扎根行政审批服务一线的 D 市行政审批服务局行政审批服务一处四级调研员张调研员，经常接到企业名称行业用语和经营范围的咨询，而在审核企业提交材料时，这两项的出错率也是居高不下。 “企业的难点痛点，就是我们工作的切入点。”张调研员用了两个月的时间将 1.2 万个名称行业用语、2300 条经营范围逐条梳理，分门别类进行整合，在全国首创了“索引式”智能导办服务，让企业“一看就会、一填就对”。“一线窗口服务任重道远，我的责任就是解决
群众和企业急难愁盼问题，让办事更便捷高效，让服务对象更满意。”他说。
2016 年初春的一天，临近下班时间，张调研员正在工位上整理一天办理的登记材料，一对残疾人夫妻来到窗口咨询，想要办一个废品回收站。当时这项业务因“脏乱差”，很多地址已无法办理，得知这一情况后，夫妻俩眼中闪着失落的泪光。
看着他们默默离去的背影，张调研员心里像打翻了五味瓶，这事儿对于别人可能算不了什么，可对于这个特殊家庭来说，却是维持生计的大事。接下来的一周，张调研员到处打听适合废品回收的场地，利用休息时间实地查看，在确认不存在扰民、火灾隐患等问题后，积极协调当地登记机关完成审批。当那对残疾人夫妻从张调研员手中接过营业执照时，眼中再次泛起了泪光。
陶湘闽是湖南省长沙国家高新技术产业开发区管委会住房和建设管理局党支部书记、局长，之前经历了多个镇街党（工）委书记的岗位历练。陶湘闽的手机里存了 9300 多个号码，90％都是群众电话，所以，他被大伙亲切地称为“邻居书记”。在麓谷街道工作的 7 年时间里搬了 8 次家，因为哪里的矛盾多，哪里的群众意见大，陶湘闽就 把家租住到哪里。为了解决群众的急难愁盼，他们每年都要召开 50场以上的群众对话会。通过一次次搬家，一场场对话，真正与群众打成了一片，融为了一体。
近年来，陶局长组织实施 300 余个基础设施项目，规模超前 10年总和，每年调运土方超 2000 万立方米、占全市一半，56 天完成中联智慧产业城 12 公里石油管道迁改。建设保障房 230 万平方米、面积达前 10 年的 1.5 倍，完成 13 个安置小区商管运营市场化改革、解决困扰拆迁群众 10 年的物业问题，创新“以地换房”等集体经济发展模式，帮助群众人均增收 1.2 万元。他敢于直面矛盾，直接在社区租房居住，逐一建立“书记直通群”，处理 10 起重大信访事件，为群众办实事 1000 余件，为农民工追讨工资 5000 余万元。
陶局长在中共中央宣传部举行的“奋进新征程建功新时代”系列 中外记者见面会上介绍，2019 年，为解决芯片行业“卡脖子”难题，长沙高新区引进了国内芯片生产龙头企业三安光电投资 200 亿元新建第三代半导体生产线，当时企业提出要在一个月之内实现交地开工，整个项目占地达到 1200 亩，要实现“六通一平”的目标，需要移除四座山头、改迁一条河流、迁改一段 220 千伏的高压杆线。按正常的速度，至少需要一年的时间。但是他想，项目早一天能够建成达产，就能早一天解决“缺芯少核”的不利局面。于是他和团队主动请缨，立下军令状，日夜吃住在项目，12 支队伍并联开工，24 小时连 续作战，最后通过大伙的不懈努力，仅用 26 天就把净地交到了项目方的手中，其中仅仅是土方调运一项就达到了 300 多万方，相当于 3个多水立方的体量。
4
问题1：请结合给定材料，归纳提炼创新工作方式方法的重要作用。
要求：简明扼要，全面准确，不超过 150 字。10 分。
5
问题2：单位组织青年干部上讲台，假如你是小马，请结合材料，对标江昊杰、张调研员、陶局长三位“全国人民满意的公务员”，撰写一份发言稿。
要求：紧扣给定材料，符合发言稿格式，主题鲜明，内容全面。800 字左右，30 分。
1
【审题重点】
本题的难点要立足于控制局面，所以要围绕如何控制局面展开，很多考生在答题时，往往忽略题干设问的目的，导致跑题。
【思维分析】
一、精准审题明方向
①本题的身份是党工委书记，也就是街道一把手，职位挺高的，能够调动的资源也非常多，其身上的责任也很大。
②材料范围是通读全篇，了解火灾发生的相关情况，方便答题，务必通读全篇。
③题型属于机关工作实务，是非常紧急的工作，所以并不是常规的工作，但是也要立足与流程，按照轻重缓急原则，有序处理。
④主题属于公共应急突发事件，那么对于火灾的处理，需要按照有关规定，有序控制现场秩序，比如要安抚现场居民情绪，有序组织救援等。
⑤写作要求，都是基本的常规要求。
⑥字数方面，要求250字，字数非常紧张，需要表大家表达精练，由于字数较少，所以不需要分段写要点。
⑦分值10分，大约3-5个要点。
二、分析材料找重点
段1：S 区 W 街道有一个 1993 年建成的棉纺织厂的宿舍小区，该小区有 90 多户居民，长期处于无主管部门、无物业公司、无人防物防的“三不管”。因此小区的管理非常糟糕，到处都是垃圾、废物、居民杂物堆放，有些废物堵在消防通道上，且经常会出现电动车私拉电线在小区彻夜充电的现象。虽然街道出台了相关制度，也组织过清理整治，但是效果不好，没几天又恢复原状了。
段2：某日凌晨 5：30，一辆在楼道里充电的电动车，因充电时间过长，引发了火灾。正在晨练的居民王大爷发现了楼道中浓烟滚滚，王大爷就叫喊： “起火了，起火了。”惊醒了睡梦中的左邻右舍，大家手忙脚乱往下跑。但是烟雾太大，居民下楼又被顶了回去。下楼后的居民拨打报警电话。消防队接到举报立即出警，5：40 到达小区，但小区消防通道被堵，用了五分钟清理完现场才顺利通过。
【分析1：此处虽然由消防队员临时疏通，但是消防车通过之后，难免再会堵住，所以为了加快救援进展，必须保持消防通道畅通，即概括为：①疏通救援通道。】
段3：党工委书记厉健得知消息，立即赶往现场。现场烟雾很大，味道刺鼻，需要用毛巾捂住口鼻。因为没有经过应急演练，现场十分混乱。有的居民跑得太快，撞到老人；有的居民在三楼感觉没有逃生通道，要往下跳楼；有的居民在楼顶声嘶力竭地喊救命；楼外有的居民自发组织了队伍，他们用手捂住鼻子，到处找水、找灭火器，准备救援；但也有居民在旁边拍照、录像，往网上发。
【分析2：此段是现场的情况，需要重点阅读。此处阐述了现场秩序混乱，很多人惊慌，所以第一要务是安抚情况，控制现场，即概括为：②控制现场秩序。】
【分析3：现场很多居民贸然逃生，所以必须要采取手段，告知居民采取正确方式逃生，即概括为：③引导科学逃生。】
【分析4：此处很多人也都想进行救援，如果能够进行充分使用，将加快救援速度，所以可以概括为：④组织有序营救。】
厉健先向区里报告了情况，随即采取了一系列措施，终于稳控住了现场局面。现场秩序恢复，区长等区领导也随后赶到现场一起处置。
早上 6：20 左右，明火被扑灭，火势得控，随即清理现场，经统计，受灾面积 1000 多平方米，有 5 户居民住宅受灾比较严重，10 余人轻伤，5 人重伤。
当天中午，网信办发出舆情预警，有人将起火的视频发到网上，视频被自媒体转发，短时间内阅读量破千，有网友留言“清理得这么快，是想隐瞒什么吧”“这是三无小区，政府才不管呢”“火势特别大，还烧死人了”“这个应该追责啊”，区委宣传部收到某新闻、某报社的采访请求。
下午 14：50，市领导做出批示：要坚持人民至上，妥善安置受灾群众，维护社会稳定，做好善后工作，保障群众生活。区政府相关部门成立由区领导挂帅的工作领导小组，坐镇指挥，妥善安置群众。
三、聚焦核心出框架
①疏通救援通道。
②控制现场秩序。
③引导科学逃生。
④组织有序营救。
针对第1条，作为党委书记，应该组织现场群众及时移除障碍物，并且安排人员随时管控消防通道，确保能够随时通行。
针对第2条，作为党委书记，最有效的控制秩序方法，就是拉上警戒线，不要让群众微观，同时嘱咐不要造谣，发布不实信息。
针对第3条，如何科学逃生，作为党委书记这是最应该亲自做的事情，毕竟老百姓生命最重要，所以要亲自通过大喇叭喊话。其实这个小区的楼层并不高，所以利用楼梯有序撤离即可，当然防止跳楼，也需要让消防队员按照救援气垫等设备。
针对第4条，可以充分利用现场群众，但是一定要配合消防队员，不要自己单独行动，要听从消防队员指挥。
四、内容丰富成答案
1. 控制现场秩序。立刻安排人员拉上警戒线，引导群众第一时间撤离火灾现场，切断小区所有电源，提醒现场居民不要随意造谣，发布不实信息。2.疏通救援通道。组织现场群众移除消防通道障碍物，安排人员随时管控消防通道，及时拨打120急救热线，保消防、医疗援助力量通达。3.引导科学逃生。亲自通过大喇叭喊话告知保持冷静，不要随意跳楼，用湿巾捂住口鼻，利用疏散楼梯有序撤离或者利用消防升降车、救援气垫逃生。4.组织有序营救。嘱咐消防队员进楼营救被困人员；组织居民组成后备队，听从消防人员指挥，配合做好灭火、救援、转运等工作。
【参考答案】
1.控制现场秩序。立刻安排人员拉上警戒线，引导群众第一时间撤离火灾现场，切断小区所有电源，提醒现场居民不要随意造谣，发布不实信息。2.疏通救援通道。组织现场群众移除消防通道障碍物，安排人员随时管控消防通道，及时拨打120急救热线，保消防、医疗援助力量通达。3.引导科学逃生。亲自通过大喇叭喊话告知保持冷静，不要随意跳楼，用湿巾捂住口鼻，利用疏散楼梯有序撤离或者利用消防升降车、救援气垫逃生。4.组织有序营救。嘱咐消防队员进楼营救被困人员；组织居民组成后备队，听从消防人员指挥，配合做好灭火、救援、转运等工作。
2
【审题重点】
本题要求提出善后工作的思路，所以务必要从善后工作这个点出发，切记不要写不属于善后工作的举措。
【思维分析】
一、精准审题明方向
①本题的身份是领导小组成员，所以自身代表着领导小组，领导小组的权责是较大的，所以要站在全区的高度去落实工作。
②本题材料范围需要通读全篇。
③题型属于机关工作实务与对策建议的复合化题型，切记不要单纯一味的提出对策建议，也要明确举措到底由谁做，落实到具体的部门或者个人，这样更有针对性。
④主题属于公共应急事件，但是问法很微观，要围绕善后工作来展开。
⑤在写作要求里，都是基本常规要求。
⑥字数在400字，由于字数较多，需要进行分段，这样逻辑更加清晰，方便考官阅卷。
⑦分数20分，大约需要写4-5条左右。
二、分析材料找重点
段1：S 区 W 街道有一个 1993 年建成的棉纺织厂的宿舍小区，该小区有 90 多户居民，长期处于无主管部门、无物业公司、无人防物防的“三不管”。因此小区的管理非常糟糕，到处都是垃圾、废物、居民杂物堆放，有些废物堵在消防通道上，且经常会出现电动车私拉电线在小区彻夜充电的现象。虽然街道出台了相关制度，也组织过清理整治，但是效果不好，没几天又恢复原状了。
【分析：此处阐述了小区管理落后，有很大的隐患，最终造成了火灾的发生，所以善后工作举措就是要重建小区，那么如何重建呢？资金哪里来？可以借助老旧小区项目改造，这属于政府补贴的项目资金；当然也要加强后续管理，如何加强管理，就必须引入专业物业公司。所以概括为：①协调住建部门，将小区列入老旧小区改造年度计划，争取多方资金支持；并引入物业公司，做好消防设施维护保养，完善火灾应急管理机制。】
段2：某日凌晨 5：30，一辆在楼道里充电的电动车，因充电时间过长，引发了火灾。正在晨练的居民王大爷发现了楼道中浓烟滚滚，王大爷就叫喊： “起火了，起火了。”惊醒了睡梦中的左邻右舍，大家手忙脚乱往下跑。但是烟雾太大，居民下楼又被顶了回去。下楼后的居民拨打报警电话。消防队接到举报立即出警，5：40 到达小区，但小区消防通道被堵，用了五分钟清理完现场才顺利通过。
【分析：此处阐述了火灾的具体原因，所以在善后工作中，也要对事故的原因进行详细调查，并且出具相关调查报告，进行相关责任认定，便于之后的赔偿和追责，并及时向社会公布，所以概括为：②组织公安消防部门对火灾进行全面调查，出具火灾事故认定书，公布事故调查报告，对相关人员作出责任认定，根据有关结果开展执纪问责。】
段3：党工委书记厉健得知消息，立即赶往现场。现场烟雾很大，味道刺鼻，需要用毛巾捂住口鼻。因为没有经过应急演练，现场十分混乱。有的居民跑得太快，撞到老人；有的居民在三楼感觉没有逃生通道，要往下跳楼；有的居民在楼顶声嘶力竭地喊救命；楼外有的居民自发组织了队伍，他们用手捂住鼻子，到处找水、找灭火器，准备救援；但也有居民在旁边拍照、录像，往网上发。
厉健先向区里报告了情况，随即采取了一系列措施，终于稳控住了现场局面。现场秩序恢复，区长等区领导也随后赶到现场一起处置。
早上 6：20 左右，明火被扑灭，火势得控，随即清理现场，经统计，受灾面积 1000 多平方米，有 5 户居民住宅受灾比较严重，10 余人轻伤，5 人重伤。
【分析：此处阐述了有人员受伤，所以善后工作必须要要对人员进行及时救治，同时也要对其进行心理安抚，并及时慰问，可以概括为：③成立救治专班，全面排查人员受伤情况，协调医护力量全力救治，针对重症患者，研究最佳救治方案，确保生命安全，及时组织人员看望慰问。】
【分析：除了有人受伤，大部分人的家被烧毁了，所以务必要做好有关人员的安置工作，可以就近利用当地的宾馆、学校等场所，设置临时安置点，即概括为：④组成安置专班，协调当地宾馆、学校、体育馆等场所，建立临时安置点，保障基本生活物资，做好心理疏导，维持正常生活、工作秩序。】
当天中午，网信办发出舆情预警，有人将起火的视频发到网上，视频被自媒体转发，短时间内阅读量破千，有网友留言“清理得这么快，是想隐瞒什么吧”“这是三无小区，政府才不管呢”“火势特别大，还烧死人了”“这个应该追责啊”，区委宣传部收到某新闻、某报社的采访请求。
【分析：对于善后工作也要对舆情的重视，如果任由谣言发酵，势必会影响整个安置工作进展，所以安置工作必须要要将控制谣言作为工作之一，即概括为：⑤舆情报道组及时组织召开新闻发布会，通报火灾起因、损失、救治等信息，通报政府善后工作进展情况，安抚社会情绪，引导社会舆论。】
下午 14：50，市领导做出批示：要坚持人民至上，妥善安置受灾群众，维护社会稳定，做好善后工作，保障群众生活。区政府相关部门成立由区领导挂帅的工作领导小组，坐镇指挥，妥善安置群众。
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