一、笔试题。请根据题目要求作答
（一）
材料1:近日公布的2021年度国家绿色数据中心名单中，公共机构领域有5家单位上榜，浙江省的绍兴市行政中心机房、湖州市公安局业务技术大楼中心机房榜上有名。
近年来，浙江省不断深化用能改革，严格目标考核，细化管理举措，公共机构节能各项工作持续走在全国前列。2020年全省公共机构人均综合能耗153.72千克标准煤，单位建筑面积能耗5.96千克标准煤，全省公共机构人均用电730.80千瓦时，是人均生活用电的68.62%,能效水平在全国处于领先地位。
浙江省坚持系统谋划，加强顶层设计，加快推进公共机构节能工作。围绕全生命周期的用能管理，去年《浙江省公共机构节约能源资源“十四五”规划》与《深入开展公共机构“十四五”绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》相继出台，开展五大重点工程，明确能源和水资源消费总量与强度双控指标，分解下达至各设区市。省机关事务管理局升级公共机构绿色数据中心省级地方标准，使之上升为长三角区域统一标准；全省143家数据中心完成绿色数据中心服务认证。
在丽水市公安局，新的数据中心机房采用机架冷通道封闭、自然风冷却、多机联动运行等方法，大大提高了制冷效率。“中心去年总耗电619万千瓦时，比上年节电271万千瓦时，有效降低了碳排放和运营成本。”丽水市发改委相关负责人介绍。在衢州，当地积极建立公共机构碳账户体系，根据年度单位建筑面积电耗和单位建筑面积碳排量，对建筑进行“红、黄、浅绿、深绿”四色评价，分级贴标。
目前，全省公共机构已累计建成节约型机关4960家、能效领跑者12家、国家级示范单位176家、省级示范单位417家。“十四五”期间，浙江将新增100家省级以上节约型公共机构示范单位。
浙江省还坚持市场导向，鼓励引入社会资本，推动公共机构既有建筑通过节能改造达到绿色建筑标准。全省通过合同能源管理方式改造节能项目184个，太阳能光伏、热水、热泵等节能改造项目58个，完成11家重点用能单位的能源管理体系认证，476个单位组织开展能源审计。
坚持数字赋能，浙江积极推进全省公共机构节能在线监测“一张网”建设，加快推动省公共机构能源资源消费统计信息系统与国家机关事务管理局系统数据对接，实现数据纵向直报，同时利用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术推进智慧节能。
“‘十四五’期间，全省公共机构将以数字化改革为牵引，以共同富裕示范区建设为契机，为建设节约型社会作好示范引领。”省机关事务管理局有关负责人表示。
材料2:近日，为表彰先进，展示机关事务工作者勇于担当、埋头苦干、默默奉献、无怨无悔的工作风貌，发挥先进典型的示范带动和榜样引领作用，进一步凝聚正能量、激发精气神，激励机关事务系统广大干部职工锐意进取、担当作为，推动“十四五”时期机关事务工作高质量发展，人力资源和社会保障部、国家机关事务管理局决定，授予北京市机关事务管理中心槐柏树街办公区管理处等120个集体“全国机关事务工作先进集体”称号、授予孙圣盛等120名同志“全国机关事务工作先进个人”称号；人力资源社会保障部、中共中央直属机关事务管理局决定，授予中央纪委国家监委机关综合服务中心服务处等10个集体“中直机关事务工作先进集体”称号、授予史秀峰等5名同志“中直机关事务工作先进工作者”称号、授予杨健康等5名同志“中直机关事务工作劳动模范”称号。
决定指出，希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉、做好表率，努力在工作岗位上再立新功，为进一步提升机关事务工作管理服务保障水平，推动实现高质量发展作出新的更大贡献。
决定号召，全国各级机关事务管理部门广大干部职工要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样，向先进学习、向典型对标，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以更加饱满的热情、更加务实的作风和更加昂扬的干劲，积极投身机关事务工作，不断开创事业发展新局面，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
材料3:8月30日上午，中共浙江省委在杭州举行“中国这十年·浙江”主题新闻发布会，介绍浙江这十年的奋进和变革。省委书记、省人大常委会主任袁家军作主题发布并回答记者提问，省委副书记、省长王浩回答记者提问。
袁家军在回答记者提问时指出，习近平总书记在浙江工作期间，就高瞻远瞩地作出了建设“数字浙江”的重大部署，并写入了“八八战略”。这些年来，浙江持续深化“数字浙江”建设，从2014年推进“四张清单一张网”改革、2017年推进“最多跑一次”改革、2018年系统推进政府数字化转型、再到2021年全面推进数字化改革，对“数字浙江”建设进行全方位拓展升级。国家网信办发布《数字中国发展报告(2021年)》,数字化综合发展水平，浙江全国第一。中央党校发布《省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告(2021)》,省级政府一体化政务服务能力，浙江全国第一。这些成绩，正是数字化改革在生产、生活和治理领域产生的变革性反应。
袁家军强调，浙江推动了一批重大改革落地。该省聚焦20项牵一发动全身重大改革，提出支撑重大改革的27个重大应用。比如，习近平总书记亲自批准赋予浙江“大综合一体化”行政执法改革试点，该省上线“大综合一体化”执法监管数字应用，执法监管事项全上平台、执法协同指挥全屏掌控、行政执法效能全面画像；比如，中央提出推动平台经济规范健康持续发展，该省上线“公平在线”应用，构建平台经济风险防控体系。回应了群众美好生活期待。人民群众的“急难愁盼”就是改革的出发点、落脚点，人们美好生活“需求清单”不断扩容。像“民生关键小事智能速办”应用，围绕人的全生命周期梳理“一件事”,集成推出出生“一件事”、入学“一件事”等50个高频民生服务事项；“浙医互认”应用率先在全省实现了医学检验检查结果的互认共享，截至今年7月份，已实现1354家医院互认，调阅2327万次，累计开展互认1200万人次，直接节约医疗费用5.58亿元，数字化改革让老百姓受益真实可感。拓展了高质量发展空间。以“产业大脑+未来工厂”为核心，以数字化驱动要素市场化配置，构建数字经济系统，加快建设现代化经济体系。比如，“产业一链通”应用，创新产业链供应链治理模式，完成强链项目362个、补链项目1350个；还比如，“浙企智造在线”应用为近2万家企业提供数字化改造服务，推动企业平均生产成本降低19%。2021年浙江数字经济增加值GDP占比48.6%,居全国第一。提供了省域治理解法。用数字化改革破解省域治理存在的热点难点痛点，解决了一批传统手段长期难以解决的问题。比如，在疫情防控中，面对多源、多点、散发、频发的新情况，该省在“健康码”基础上，上线疫情防控精密智控综合集成应用，集成申码亮码、核酸采样、三区研判等31个场景，在多轮疫情防控遭遇战中实战运用，发挥重要作用。今年，该省集成“基层治理四平台”“县乡一体、条抓块统”改革、城乡社区现代化建设，产生了很多新的思路新的办法新的模式，打造了基层治理系统，减轻基层负担、提升治理效能。塑造了改革的新理念新思维新方法。通过一年多的探索实践，形成了《数字化改革概论》等重要理论成果，出台《浙江省数字经济促进条例》《浙江省公共数据条例》等地方性法规，形成《数字化改革术语定义》等地方标准。
接下来，浙江将进一步学深悟透习近平总书记关于全面深化改革特别是数字化改革的重要论述精神，紧扣“打造数字变革高地”的战略目标，加快形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式和治理方式，加快构建数字化改革理论和制度体系，努力建设全民共享、引领未来、彰显制度优势的现代数字文明。
1
问题：
1.结合材料，总结归纳浙江在创建节约型政府中的经验做法，250字，20分。
2
2.结合材料，近期某市拟召开“争创协同化、数字化模范机关”部署会暨培训会拟邀请副市长参加，请代领导草拟一份讲话提纲，500字，30分。
3
3.结合材料，请就“提高数字协同化政府履职能力”写一篇议论文，字数1000—1200字，50分。
1
【审题重点】
本题属于经验做法启示类案例分析，主要考察考生从材料中挖掘要点，并基于要点进行分析的能力。审题中需重点关注给定身份、主题话题、题干要求等。
【思维分析】
一、精准审题明方向
本题属于经验启示类案例分析，主要考察考生围绕材料中的经验，结合政策理论进行分析的能力。审题中需重点关注给定身份、主题话题、题干要求等。
1.给定身份：题干未明确，默认为政府角度和立场
2.主题方向：总结归纳浙江在创建节约型政府中的经验做法
3.题干要求：“结合材料”指要求考生要基于材料中表述的关于浙江在创建节约型政府中的经验做法，来进行总结和归纳。“250字”指字数要求，本题字数并不宽裕，需要考生在答题之前做好预判，并使用规范、凝练的公言公语进行作答。
二、分析材料找重点
本套题是在先给出所有材料，而后统一提问的方式呈现。考生要首先对3则材料进行通读，找出大致表述的重点和方向。材料1主要围绕浙江省在创建节约型政府中的做法，结合数据和各地创新经验来进行阐述。材料2主要呈现的是对于机关事务系统先进典型进行表彰的决定。材料3主要围绕了在新闻发布会上，省委副书记、省长王浩回答记者浙江在“数字经济”上的做法。
因此问题1考生要对材料1进行精读，找到重点关键答题点即可。
材料1:近日公布的2021年度国家绿色数据中心名单中，公共机构领域有5家单位上榜，浙江省的绍兴市行政中心机房、湖州市公安局业务技术大楼中心机房榜上有名。
近年来，浙江省不断深化用能改革，严格目标考核，细化管理举措，公共机构节能各项工作持续走在全国前列。2020年全省公共机构人均综合能耗153.72千克标准煤，单位建筑面积能耗5.96千克标准煤，全省公共机构人均用电730.80千瓦时，是人均生活用电的68.62%,能效水平在全国处于领先地位。
【1】浙江省坚持系统谋划，加强顶层设计，加快推进公共机构节能工作。围绕全生命周期的用能管理，去年《浙江省公共机构节约能源资源“十四五”规划》与《深入开展公共机构“十四五”绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》相继出台，开展五大重点工程，明确能源和水资源消费总量与强度双控指标，分解下达至各设区市。省机关事务管理局升级公共机构绿色数据中心省级地方标准，使之上升为长三角区域统一标准；全省143家数据中心完成绿色数据中心服务认证。
【1】属于浙江在创建节约型政府中的做法，主要体现的是在顶层设计上的做法。由此可以总结归纳为：坚持系统谋划，加强顶层设计。加快推进公共机构节能工作，围绕全生命周期用能管理，出台节能规划与实施方案，开展五大重点工程，明确分解指标任务，升级公共机构绿色数据中心省级地方标准，完成绿色数据中心服务认证。
在丽水市公安局，【2】新的数据中心机房采用机架冷通道封闭、自然风冷却、多机联动运行等方法，大大提高了制冷效率。“中心去年总耗电619万千瓦时，比上年节电271万千瓦时，有效降低了碳排放和运营成本。”丽水市发改委相关负责人介绍。在衢州，当地积极建立公共机构碳账户体系，根据年度单位建筑面积电耗和单位建筑面积碳排量，对建筑进行“红、黄、浅绿、深绿”四色评价，分级贴标。
【2】属于浙江在创建节约型政府中的做法，是【1】表述的细化，因此可以总结归纳为：采用多方法提高制冷效率，建立公共机构碳账户体系，进行四色评价，分级贴标。
目前，全省公共机构已累计建成节约型机关4960家、能效领跑者12家、国家级示范单位176家、省级示范单位417家。“十四五”期间，浙江将新增100家省级以上节约型公共机构示范单位。
【3】浙江省还坚持市场导向，鼓励引入社会资本，推动公共机构既有建筑通过节能改造达到绿色建筑标准。全省通过合同能源管理方式改造节能项目184个，太阳能光伏、热水、热泵等节能改造项目58个，完成11家重点用能单位的能源管理体系认证，476个单位组织开展能源审计。
【3】属于浙江在创建节约型政府中的做法，主要体现的是在市场化手段的做法。由此可以总结归纳为：坚持市场导向，引入社会资本。推动公共机构既有建筑通过节能改造达到绿色建筑标准。合同能源管理方式改造节能项目，完成能源管理体系认证，开展能源审计。
【4】坚持数字赋能，浙江积极推进全省公共机构节能在线监测“一张网”建设，加快推动省公共机构能源资源消费统计信息系统与国家机关事务管理局系统数据对接，实现数据纵向直报，同时利用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术推进智慧节能。
“‘十四五’期间，全省公共机构将以数字化改革为牵引，以共同富裕示范区建设为契机，为建设节约型社会作好示范引领。”省机关事务管理局有关负责人表示。
【4】属于浙江在创建节约型政府中的做法，主要体现的是在数字化手段的做法。由此可以总结归纳为：坚持数字赋能，推进智慧节能。推进公共机构节能在线监测“一张网”建设，推动与国家机关事务管理局系统数据对接，利用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术，实现数据纵向直报。
三、聚焦核心出框架
（一）根据“分析材料找重点”环节，要点罗列如下：
1.坚持系统谋划，加强顶层设计。加快推进公共机构节能工作，围绕全生命周期用能管理，出台节能规划与实施方案，开展五大重点工程，明确分解指标任务，升级公共机构绿色数据中心省级地方标准，完成绿色数据中心服务认证。
2.采用多方法提高制冷效率，建立公共机构碳账户体系，进行四色评价，分级贴标。
3.坚持市场导向，引入社会资本。推动公共机构既有建筑通过节能改造达到绿色建筑标准。合同能源管理方式改造节能项目，完成能源管理体系认证，开展能源审计。
4.坚持数字赋能，推进智慧节能。推进公共机构节能在线监测“一张网”建设，推动与国家机关事务管理局系统数据对接，利用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术，实现数据纵向直报。
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