一、笔试题。请根据题目要求作答
（一）
材料:2019年6月，陈某等人因工作需要去法国考察，但却只是象征性地参观了一两个企业，他们的主要时间用在了参观法国巴黎卢浮宫等旅游景点，全程每人消费三四万元，共计消费24万余元，在各自单位进行了报销。2021年9月，陈某受到撤销党内职务、行政降级处分，其他人受到党内严重警告、行政记大过处分，违纪费用责令相关人员退赔。
陈某认为以前也发生过类似的事，都不是什么大问题，利用考察机会可以让员工们出去走走、见见世面。事发后，陈某才后悔不已。
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第一题(2题，20分)
问题:
1.结合给定材料，针对陈某的观点，谈谈你的看法。要求:观点明确、条理清晰、重点突出、语言凝练。8分，不限字数。
2
2.结合材料和工作实际，请就遏制违规公款消费提出对策。要求:条理清晰、全面准确、措施有力、语言凝练。12分，不限字数。
（二）
材料1:走进L村，一眼望去，“白壁、青瓦、马头墙、格子窗”的徽派民居建筑群与青山秀水的美景相映成趣。L村共有846户3176人，全村面积35平方公里，耕地3900亩。L村距县城5公里，距离省会五六个小时的车程。
从三四年前开始，L村的发展就由政府主导。因此，L村很快就建起仿古一条街、秦楚农耕文化园、观光茶园等特色景观，基础设施和生活条件改善明显。
然而好景不长，在风光过一阵子之后，L村从2013年开始便逐渐冷清:除重要节假日外，这里游客稀少，早先修建的酿酒、豆腐等10个具有当地特色的作坊，已有三四家关门停业，仿古一条街两侧的商铺也基本成为“摆设”。一位村民说，虽然建起了特色民居，但没有太多挣钱的路子，“带动不了经济发展”
据当地村民介绍，L村核心景区范围约9平方公里，涉及村民550户，其中约90%的农户都将土地流转了，流转土地面积达2000亩，目前流转费用约为每亩750元。
但是，由于旅游产业尚未做强，村里也未形成其他规模产业，农户们在土地流转后很难找到其他致富门路，青壮年劳动力基本在外打工。村民姜宏伟感叹道:“政府打造一个好的环境，如果人都出去了，就失去意义了。”
材料2:Y村地处关中平原，全村共有62户286人，土地面积660亩。这里缺山少水，自然和人文条件均不突出，也不是政府重点扶持的“典型村”。但这个村的村干部们带领村民们想办法、出点子，齐心协力以独具特色的关中“农家乐”旅游打开了一片发展的新天地。
Y村持续发展的精髓是不断创新产业形态，在村干部的带动下，Y村先是建起农民个体经营的“农家乐”，后来又建了特色小吃街，引来特色餐饮、旅游商品等资源，提升了乡村旅游层次。随后又打造“月光下的Y村”，发展酒店住宿、酒吧等夜间经济，还通过成立股份公司、群众入股的方式，实现“全民参与、共同富裕’
良好前景让外出打工的Y村人纷纷回村。村干部介绍，现在每户村民能保证年入20万元，收入是打工时的10倍。Y村还带动了周边10个村发展，吸纳了超过2000名外村民众来此就业。
材料3:J村以前是一个远近闻名的“贫困村”。全村120户，几乎都住老旧瓦房和茅草房，环境卫生脏乱差，农民收入低于全镇平均水平，村里有40多个单身汉，“光棍村”的说法让村民和村干部都倍感头疼。“不是醉醺醺地打牌，就是冲突不断，外人连村子都不敢进。”曾在J村任村民小组长的南班村党支部书记高勇坦言，村民缺失发展动力、没有上进心，以低效产业为主的J村，迟迟没有富起来的迹象。
改变发生在2012年。这一年，白沙镇将J村纳入“美丽乡村”打造计划之列，采取农户出一点、政府出一点、银行贷一点、集体补一点、企业出一点的方式，共投入3000万余元进行了整村大改造，让家家户户都住上了143平方米的二层楼房。纵横有序的林荫村道取代了泥泞土路，村名们告别了每到雨季村里都是泥泞遍地、污水横流的日子。
村庄环境美了，村民的心也美了。随着美丽乡村建设的启动，村民们开始主动外出打工，村民的精神面貌变了、接触的人多了，40多位新媳妇一个接一个地娶回来——“光棍村”成为历史。
J村村民们借着邦溪镇整体开发的机遇，纷纷做起了民宿。依托J村的区位优势和生态优势，村里还成立了J村休闲观光农业合作社，引导村民参与旅游发展。此外，J村整合1460万元资金启动休闲农庄建设，打造集民宿、餐饮、自驾、度假等于一体的综合农业休闲乐园，让全村实现了旅游增收15万元。
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第二题(2题，20分)
问题:
1.根据给定材料1，请总结L村失败的原因和影响。要求:语言简洁、归纳全面、条理清晰。8分，不限字数。
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2.结合给定材料和本地实际，谈谈我市应如何做好乡村个性化振兴。要求:条理清晰、全面准确、措施有力、语言凝练。12分，不限字数。
（三）
材料1:12月1日下午，娄底市委书记、市委党史学习教育领导小组组长邹文辉主持召开市委党史学习教育领导小组会议，听取全市前阶段党史学习教育工作进展情况和“我为群众办实事”实践活动开展情况汇报，研究部署下一步工作。市委副书记、代理市长、市委党史学习教育领导小组副组长曾超群出席。
会上，市委常委、市委宣传部部长、副市长、市委党史学习教育领导小组副组长胡忠威汇报了全市党史学习教育情况，市委组织部、市教育局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管执法局、市政府金融办、市残联分别汇报了党史学习教育、“我为群众办实事”有关情况。
邹文辉指出，党史学习教育开展以来，全市各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要论述，认真落实中央和省委各项决策部署，规定动作有深度，自选动作有特色，“我为群众办实事”问题抓得准、推进力度大，取得了初步成效。要进一步对标对表，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更高标准、更高要求，推动全市党史学习教育走深走实。
邹文辉强调，要拓展学习内容，延伸学习深度。把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神作为深化党史学习教育的重点任务，与贯彻落实省、市党代会精神结合起来，进一步挖掘好、运用好娄底市党史资源，不断把党史学习教育引向深入。坚持党内党外相结合，扩大党史宣传教育覆盖面，通过学党史、讲政策、看变化，引导广大群众知党恩、感党恩、听党话、跟党走。要系统思考“我为群众办实事”的逻辑起点、逻辑路径、逻辑终点，坚持依法依规依政策，坚持相信群众、组织群众、依靠群众，以攻坚之势，着力破解“硬骨头”问题，按照“量力而行、尽力而为”的原则，有序推进民生实事。要以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风开新局。从百年党史中汲取奋进力量，增强政治自觉，勇担时代责任，紧紧抓住发展这个最大的实事，奋力在推动高质量发展上闯出新路子。要充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范“两个作用”，推动党风政风民风持续好转。持续加强党风廉政建设和干部作风建设，以优良党风促政风带民风，树立娄底良好形象。要履职尽责，督导问责。人人到位“我”的责任，人人为娄底高质量发展作贡献，用一流的工作业绩来检验党史学习教育的成效。
材料2:党史学习教育开展以来，人社分局持续推动“为民办实事”活动。5月8日，在《保障农民工工资支付条例》实施一周年之际，人社分局开展“解薪结，促和谐，努力为民办实事”现场普法宣传活动，并采用移动宣传车深入园区在建项目工程地进行宣传，确保用人单位依法用工、农民工依法维权，切实将《保障农民工工资支付条例》落到实处。
为全面解答群众疑问，人社分局在娄星广场设置现场咨询台，为农民工讲解《保障农民工工资支付条例》宣传内容，提醒农民工朋友及时签订劳动合同，确保被纳入实名制管理系统;通过银行卡领取工资，掌握合法维权途径和方式，“零距离”增强农民工依法理性维权的意识。同时，对劳动者最关注的社会保险、就业创业、工伤认定、劳动关系等方面政策进行普及。
材料3:“涟滨办事处真心为民办实事，我们代表兴通聚德园小区的全体居民向你们表示感谢!”9月20日上午，新星北路兴通聚德园小区10余名居民代表将一面印有“关爱百姓胜亲人，真心为民办实事”的锦旗送到了办事处。
据悉，兴通聚德园小区原物业维修基金被开发商挪作他用，且该小区因前物业公司合同到期退场，小区无人管理，导致垃圾堆放无人处理、公共电梯停电、居民生活用水得不到保障等问题。又由于该小区入住率不足90%无法成立业主委员会，因而不能聘请物业公司解决问题。因此，该小区居民于6月4日向办事处反映情况。
涟滨办事处了解情况后，在开发区社会事务局的指导下，6月5日，召集兴通聚德园业主代表、开发商负责人专题研究解决办法。党工委领导、办事处相关工作人员经过多次协调，解决了该小区的物业维修基金问题，并会同居委会依法依规按程序帮助该小区成立业主委员会，聘请了物业公司。
目前，兴通聚德园小区居民反映的问题都已得到有效解决，该小区环境卫生恢复了整洁一新，居民生活也得到有效保障，办事处获得了居民的一致好评。兴通聚德园小区全体业主感怀办事处给予的帮助与关怀，特选派居民代表为办事处送来感谢锦旗。
材料4:“广大市民朋友们:我们是娄底市党员志愿者，在此呼吁大家，戴口罩、勤洗手、用公筷;不扎堆、不聚集、不串门;积极接种新冠疫苗，构建全民免疫屏障;关注疫情动态，非必要不远行。”近日来，为做好疫情防控工作，娄底市不动产登记中心党总支坚决贯彻落实《娄底市新冠肺炎疫情防控工作指挥部关于提倡公共服务业务“不见面”办理的通知》精神，推行大厅业务网上办理并开展党员志愿者服务活动。
目前，为了应对疫情严峻形势，娄底市不动产登记中心与市政务服务中心吉星路分中心共同推出政务服务“不见面”办理方案。在暂停“面对面”办理业务期间，市本级政务服务采取“一般事项网上办、掌上办，紧急事项预约办”。网上办事可登陆湖南省政务服务网娄底市政务服务旗舰店、“一件事一次办”徽信小程序或部门网上办事大厅查询和办理。特殊情况确需现场办理的，可通过电话咨询进行预约办理。同时，要求严格遵守疫情防控工作相关规定，严格做好个人防护，确保防护安全。
疫情防控，人人有责。不动产登记中心党总支积极响应防指要求，组织党员志愿服务队，在网格区域内大街小巷、楼宇商铺向社区居民讲解疫情防控知识。向群众发放疫情防控宣传资料和口罩等防疫物资;劝导大家在疫情期间保持安全社交距离，不扎堆、不聚集，勤洗手、常通风，少聚餐、分餐制、使用公勺公筷;咳嗽、打喷嚏时用纸巾或肘袖遮挡，进出公共场所应积极配合体温测量、健康码和行程码查验等。
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第三题
问题:结合给定材料，以“怎么守人民的心”为主题写一篇策论文。要求:内容全面、条理清晰、措施有力、具有可操作性，不拘泥于材料。1200字，60分。
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【审题重点】
本题属于点评分析类案例题型，主要考察考生围绕材料中的陈某的观点，谈看法。有点类似面试题的综合分析，即给一社会现象，进行点评分析。审题中需重点关注给定身份、主题话题、题干要求等。
【思维分析】
一、精准审题明方向
本题属于经验总结类案例分析，主要考察考生围绕材料中的做法成效，结合政策理论进行归纳概括的能力。审题中需重点关注给定身份、主题话题、题干要求等。
1.给定身份：题干未明确，默认为政府角度和立场
2.主题方向：针对陈某的观点点评分析
3.题干要求：“谈谈看法”指要求考生基于材料中，分析陈某观点的对错呈因，分析不是漫谈，而是基于政策法律、理想信念、管理措施等，说出道理，条分缕析。“观点明确、条理清晰、重点突出、语言凝练”指要开门见山，提炼观点。条理清晰指要善于分析，点与点间不要重叠。重点突出和语言凝练，一语中的，不要太绕。体现较高的文字综合水平，又要兼顾逻辑性。“字数不限”，给了考生发挥空间，可以拓展，也可“抄材料”，但必须使用规范、凝练的公言公语进行作答。
二、分析材料找重点
2019年6月，陈某等人因工作需要去法国考察，但却只是象征性地参观了一两个企业，他们的主要时间用在了参观法国巴黎卢浮宫等旅游景点，全程每人消费三四万元，共计消费24万余元，在各自单位进行了报销。【1】2021年9月，陈某受到撤销党内职务、行政降级处分，其他人受到党内严重警告、行政记大过处分，违纪费用责令相关人员退赔。【2】
【1】 借因公考察变相公款旅游。
【2】 违背纪律，受到处分并退赔报销款项。
陈某认为以前也发生过类似的事，都不是什么大问题，利用考察机会可以让员工们出去走走、见见世面。事发后，陈某才后悔不已。【3】【4】
【3】之前就有过，说明监管不严。认为不是大问题，体现思想认识错位。
【4】事发后，才后悔。也说明教育宣传不到位，造成的后知后觉。
三、聚焦核心出框架
1.思想错位，无视纪律规矩。
2.监管乏力，形成破窗效应。
3.警示不够，放松廉政教育。
【参考答案】
1.思想错位，无视纪律规矩。陈某对三令五申禁止公款旅游之规定置若罔闻，举着为下属“见世面”“长见识”的幌子行贪污腐败之实，在落实中央八项规定精神上搞变通、打折扣，心存侥幸，暴露出思想深处底线红线意识不牢，廉政防线失守。
2.监管松懈，形成破窗效应。从陈某查处一案来看，利用出国之便，改变公务行程，借机旅游现象此前就存在，但因为监督缺位，惩治松软，致使制度形同虚设，助长了公款旅游的歪风邪气。
3.警示不够，放松廉政教育。陈某之案反映出廉政教育不深不实的短板，一方面党纪党规宣传不及时，党员干部纪律意识淡薄。另一方面利用忏悔录、案件通报等“活教材”，靶向精准开展警示教育不够，震慑效应发挥不充分。
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【审题重点】
本题属于对策建议类案例题型，主要考察考生结合材料内容，并联系实际，提出合理之策的能力。
【思维分析】
一、精准审题明方向
审题中需重点关注给定身份、主题话题、题干要求等。
1.给定身份：题干未明确，默认为政府角度和立场
2.主题方向：围绕“遏制违规公款消费”提出对策。
3.题干要求：“条理清晰、全面准确、措施有力、语言凝练。不限字数。”指要求考生提出的对策，要结合党中央“反四风”相关精神，具有高度并接地气。同样“不限字数”的要求，有利于考生展示自身积累。
二、分析材料找重点
本题1、2小问均为同一段材料，通过作答第1题时得出的问题分析，推导对策。与此同时，要发散思维，在材料之外拓展。即推对策、补对策。
三、聚焦核心出框架
1.开展廉政教育。
2.堵塞制度漏洞。
3.创新监管手段。
4.加大惩治力度。
【参考答案】
针对这些变相公款旅游问题，各级纪检监察机关坚持标本兼治，系统施治，不断释放反腐败斗争一严到底、一刻不停的强烈信号。
一是开展廉政教育。加强宣传廉政文化，大力创建廉政机关，在运用历史文化、红色基地中蕴藏的廉洁元素，寓廉于史、寓廉于物，丰富和创新廉政教育形式和内容。组织党纪......
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